管理登陆 设为首页 收藏本站
当前位置:政府文件
= + -

县人民政府办公室关于印发 崇阳县深化线缆产品专项整治工作方案 的通知

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2017-09-21来源:县政府办公室录入:Gov103

崇政办发〔201758

县人民政府办公室关于印发

崇阳县深化线缆产品专项整治工作方案

的通知

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

《崇阳县深化线缆产品专项整治工作方案》已经县政府同意,现予印发,请认真组织实施。

2017912

崇阳县深化线缆产品专项整治工作方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事件调查处理情况及其教训的通报》(国办发201756号)要求,根据《省人民政府办公厅关于深化线缆产品专项整治加强全面质量监管的通知》(鄂政办电2017128号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻国家、省、市有关领导的重要批示指示精神,坚持打击和整治、扶优和治劣、治标和治本相结合,立足部门职能,切实加大执法打假力度,确保我县电线电缆产品质量大幅提升。

二、工作目标

认真吸取西安地铁“问题电缆”事件的教训,进一步完善监管制度,掌握我县电线电缆生产企业数量和产品质量状况,实施动态监管,从生产、销售、招投标、施工等各环节,实施全过程、全方位、全领域有效监管,防止认识松懈、思想麻痹,防止出现监管空白。彻查“奥凯问题电缆”在我县流向,进一步改进监管手段,建立健全电线电缆产品质量监管长效机制,坚决取缔生产假冒伪劣电线电缆的厂家和窝点,整治销售假冒伪劣电线电缆的销售商和市场,确保全县电线电缆产品质量安全。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(831日—915)。成立整治工作专班,明确工作目标、工作步骤和整治措施,细化分解工作任务,全面摸清本辖区电线电缆生产、流通、使用环节基本情况和质量状况,做好专项整治前期准备工作。

(二)集中整治阶段(916日—1015日)。对全县范围内电线电缆产品生产企业进行一次全面排查检查,对检查中发现的问题逐项核对,组织专家科学分析研判,力求问题查准查实查全。对已经核实的问题,强化执法跟进,依法有效处置,确保处置及时到位。对违法行为情节严重的,依法吊销营业执照;涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。

(三)检查验收阶段(1016日—1025日)。深化专项整治,突出重、难点问题跟踪督促整改,根据整治效果及时开展“回头看”,研究制定考核办法,对专项整治工作进行检查验收,县政府将对检查验收情况予以通报。

(四)总结提升阶段(201710月底前)。全面总结专项整治工作中的好经验、好做法,收集汇总专项整治数据,落实长效监管措施,巩固专项整治成果,进一步部署安排全县电线电缆产品质量提升工作。

四、职责分工

县质监局:要根据电线电缆产品生产许可证实施细则及强制认证相关要求,对电线电缆获证生产企业进行一次监督检查“回头看”。对不能持续保持应当具备的条件和要求继续从事行政许可事项活动的企业,依据《质量监督检验检疫行政许可实施办法》(总局令149号)责令改正,拒不改正或者逾期未改正的,依法撤销其生产许可证和强制认证证书。对生产过程中掺杂掺假、以次充好以及质量监督抽查安全指标不合格的企业,依据《产品质量法》予以查处。对不再从事电线电缆产品生产的企业,及时依法采取相关措施。

县工商局:要集中执法力量对本地线缆市场开展全面检查,突出五金机电市场、商场、门市部等重点场所,重点检查经营者主体资格情况、进货检查验收制度执行情况。督促指导商品经营者切实履行商品质量责任和义务,建立完整的进销货台账,审验供货商主体资格,确保线缆来源可溯。加强对线缆质量和经营行为的监督检查,严厉查处包装标识不符合要求、无强制认证或生产许可证标志、销售国家明令淘汰并停止销售的产品、伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名厂址、伪造或者冒用质量标志以及掺杂、掺假、以假充真、以次充好等违法行为。结合流通领域商品质量年度抽检,有针对性地开展线缆商品质量专项抽检,对经销不合格线缆的违法行为,依据《产品质量法》予以处罚。

县交通局、县水利局、县住建局、县供电公司:要对交通、水利、市政、居民住房、电力、厂房等在建工程项目中使用的线缆产品进行一次专项执法检查,重点检查工程质量保证体系是否完善,企业质量安全主体责任是否落实到位;建设单位、施工单位落实质量安全管理制度是否严格,施工单位对施工使用的线缆是否在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并经具有相应资质等级的质量检测单位检测;工程监理单位及工程监理人员是否依法履行职责,制度措施是否健全、责任制是否落实;是否存在违反廉洁纪律,违规插手干预工程招投标、物资材料采购,为企业非法牟利提供方便等问题。对在用的线缆产品,按照“双随机”原则组织一次质量抽检。对排查中发现的违法违规行为,要依法予以查处。

县公共资源交易中心:要对涉及线缆产品建设工程项目的招投标工作进行全面检查,重点检查线缆产品招投标和政府采购等方面的制度是否健全,政策设计是否严密,是否存在不顾质量降低成本以最低价中标、供应低于合同标准的“瘦身”线缆产品问题。对发现的线缆产品低于成本价中标的“瘦身”线缆问题,要依法予以查处。

县公安局:要对各部门移交的涉嫌违法的线缆产品案件立案查处。

五、工作要求

(一)全面排查陕西奥凯电缆有限公司产品质量问题。质监、工商、招投标管理、住建等部门,在前期工作的基础上对本辖区内在售、在用的奥凯公司电线电缆产品进行联合执法检查,全面排查“问题电缆”涉及的工程项目,对存在质量安全问题的电缆立即停止使用,已安装的抓紧拆除、更换,切实消除各类安全隐患。

(二)严格落实企业主体责任。严格落实企业法定代表人或主要负责人质量安全首负责制,严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度,推动企业建立健全质量管理体系和质量追溯体系。加强法律法规宣传贯彻工作,督促企业履行出厂检验、质量担保、缺陷召回等法定义务,落实重大质量事故报告及应急处理制度,依法承担质量损害赔偿责任。引导企业培育精益求精的工匠精神,推广先进管理方法,着力提高产品、服务质量和核心竞争力。

(三)加强事中事后监管。深入推进“放管服”改革,加强转变政府职能,创新监管方式。明规矩于事前,明确市场主体行为边界特别是不能触碰的红线;寓严管于事中,把主要精力转到加强事中事后监管上,充实一线监管力量,及时发现和处理问题;施重惩于事后,严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为。全面落实“双随机一公开”监管制度,强化部门联合监管,推动部门间、地区间涉企信息交换和共享,及时公开企业不良信息,提升监管效率和水平。

(四)加快构建健康有序的市场环境。完善招投标和设备材料采购制度,建立价格预警干预机制,加快改变以价格为决定因素的招标和采购管理模式,实施质量、品牌和价格等多种因素的综合评估。深入整顿市场秩序,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序和不正当竞争行为,加大对有关建筑工程质量的监督检查力度,大幅提高质量违法成本,营造公平竞争、健康有序的市场环境。

(五)建立全方位质量监管机制。加快建立各级政府统筹下的部门质量监管协同机制,完善部门间信息互通、抽检互认、监管互助机制,加强执法协作。健全重大案件会商督办制度,加强行政执法与刑事司法的衔接,杜绝罚过放行、以罚代刑现象。加快推进质量诚信体系建设,建立质量信用信息采集、信用评价制度,完善严重质量违法失信行为联合惩戒机制。

(六)动员社会力量参与质量监管。强化行业协会、检验检测和认证机构等社会组织的自律功能,建立社会组织参与质量监管的工作机制,鼓励社会组织搜集质量违法线索,挖掘和举报质量违法“潜规则”。大力推行产品质量安全有奖举报制度,畅通投拆举报渠道,调动消费者监督质量的积极性。发挥新闻媒体正面引导和舆论监督作用,营造扶优治劣的良好氛围。

(七)净化质量安全工作环境。加强质量安全工作领域的党风廉政建设和反腐败工作,教育和引导广大公职人员持廉守正,干干净净做事。切实履行“一岗双责”,强化质量安全工作中的激励和问责机制,严肃处理不作为、乱作为、慢作为,推动政风、作风转变,坚决纠正和严肃查处质量执法不公等问题。保持高压态势,聚焦重点领域,坚决惩治腐败问题,对侵害群众利益的违法违纪行为坚持“零容忍”,做到发现一起、查处一起。

(八)加强督导检查。全县线缆产品专项整治行动期间,县人民政府各有关职能部门对本行业领域专项整治行动进行督导检查,乡镇人民政府对所辖区和有关企业进行督导检查。重点检查专项整治行动部署落实情况、重点问题及处置情况,以及质量不合格等违法行为查处情况,对职责不落实、问题未处置、假冒伪劣未得到有效整治的,依法追责问责。

(九)加强信息报送工作。专项整治行动期间,建立月报告制度,有关部门要将每月专项整治情况,于次月1日前以书面形式报县质监局汇总后,形成专题月报告报送县人民政府;专项整治行动结束后要形成总结报告,于20171028日前报县质监局汇总后报县人民政府。

县质监局联系人:华金华

联系电话:3387110   13387173266

电子邮件:775075729@qq.com

附件:崇阳县线缆产品质量安全专项整治工作领导小组成员名单


附件

崇阳县线缆产品质量安全专项整治工作

领导小组成员名单

  长:张正韶   县人民政府副县长

副组长:甘楚雄   县政府办公室副主任

            柳亚辉   县质监局局长

  员:吴雄伟   县公安局副局长

汪台斌   县住建局副局长

     县交通运输局副局长

陈日新   县工商局副局长

徐建刚   县质监局副局长

汪晓雄   县水利局党组成员、防办副主任

赵昌礼   县供电公司副总经理

     县公共资源交易中心主任

领导小组下设办公室,徐建刚同志兼任办公室主任。


网络110 报警服务 不良信息 举报中心