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关于崇阳县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2014-09-10来源:本站录入:

—2010年1月12日在崇阳县第十六届人民代表大会第六次会议上

崇阳县发展和改革局
各位代表:
受县人民政府委托,现向大会书面报告全县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案,请予审议,并请各位县政协委员和列席人员提出意见。
一、2009年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2009年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为指导,采取主动机制应对全球金融危机带来的负面影响,化“危”为“机”,使全县经济继续保持又好又快发展的良好势头。预计全县生产总值达50.61亿元(现价),占年计划的100%,同比增长17%。单位生产总值能耗下降9.83%,超过计划数4.33个百分点。
1、农村经济快速发展。一是种植业全面丰收。全年粮食产量21.45万吨,同比增长7.0%;油料产量5777吨,同比增长14.6%;蔬菜产量22.64万吨,同比增长9.7%。二是水果生产发展快。全县水果面积9.44万亩,同比增长61.6%,总产量9692吨,同比增长5%。三是畜牧业生产大幅增长。全年生猪出栏35.2万头,同比增长10.8%;全年生猪存栏34.5万头,同比增长26.7%;全年家禽出笼582.2万只,同比增长428.7%;山羊饲养量5.6万只,同比增长7.4%。四是水产品产量增幅大。全年水产品产量9102吨,同比增长19.7%。
2、工业经济难中求进。预计规模以上企业完成总产值21.8亿元,同比增长40.4%,完成工业增加值6.16亿元,占年计划的102.7%,同比增长35%,完成主营业务收入17亿元,同比增长30%,实现税金6500万元,同比增长30%,实现利润3000万元,同比增长60%。新进规模企业23家,达到89家。
3、固定资产投资创历史新高。全县全社会固定资产投资预计完成32亿元,占全年目标任务的133.3%,同比增长82.5%。其中城镇以上项目投资预计完成19.1亿元,增长80.2%。
4、财政收入稳步增长。财政总收入达到20759万元,占计划数(人大常委会调整数)103.8%,增长20.2%;地方一般预算收入预计完成13366元,占计划的107.4%,同比增长24.5%。
5、城乡消费市场繁荣。预计全县社会消费品零售总额达到22.01亿元,占全年目标任务的100%,同比增长25%。
6、外贸出口完成任务。预计实现外贸出口731万美元,同比增长16%。
7、招商引资进展良好。全县招商引资项目达到76个,同比持平,预计到位资金达到12亿元,同比增长61.5%。
8、城乡居民收入不断提高。预计城镇居民人均可支配收入达到9801元,完成计划的100%,同比增长10%;预计农民人均纯收入达到4325元,完成计划的100.6%,同比增长10.5%。
9、各项社会事业全面进步。2009年,全县在加快经济发展步伐的同时,各项社会事业也全面进步。城乡均衡教育获得突破性进展,我县被列为第一批国家教育综合改革试验县,与华中师范大学合作项目得到落实,崇阳职校被评为国家级重点中职学校。县新城关中学如期开学,县一中整体搬迁建设进展顺利,全县适龄儿童入学率100%。医药卫生体制改革积极推进,县医院整体搬迁建设全面开工,乡镇卫生院改扩建基本完成,甲型H1N1流感等重大传染性疾病得到有效控制和治疗,新型农村合作医疗参合率高于全省平均水平5.6个百分点。计划生育利益导向机制进一步健全,享受中考或高考加分政策得到全面落实,符合政策生育子女全部享受了保健费和医疗保险费补贴,全县计划生育率达91.76%,人口自然增长率5.99‰。基层文化体育活动蓬勃开展,民间长篇叙事诗《双合莲》被成功拍成电视剧搬上央视荧屏,非物质文化遗产普查工作深入推进。科普工作不断深入,发展农技协组织42个,专业合作社22个。社会治安综合治理体系更加健全,社会事务管理模式不断创新,突出问题预防和处置机制逐渐完善,各方面的重大矛盾纠纷得到有效化解。广泛开展禁毒禁赌和打击传销活动,依法打击各类犯罪,刑事案件同比下降20%。健全安全监管体系,狠抓隐患排查治理,安全生产“四项指标”全面下降,工矿商贸企业实现安全生产零事故。国土资源保护和生态建设进一步加强,关闭30万吨立窑水泥产能,县垃圾、污水处理工程建设进展顺利,节能减排任务全面完成。基层统计基础工作进一步加强,史志编撰工作稳步推进。廉租房建设、经济适用房建设项目进展顺利,144户城市低收入家庭喜迁新居。维修改造完成1054户危房和因灾倒损房屋。社会保障能力全面加强,五项保险新增4721人。卫生系统干部职工养老保险、村主职干部养老保险、交通系统干部职工医疗保险全面落实。转移培训农村劳动力7560人,全县城镇失业登记率控制在4.2%以内。社会救助体系进一步完善,城乡低保、库区移民后扶持、重点村扶贫开发等工作全面落实。妇女、儿童、未成年人、老年人、残疾人的合法权益得到保护。国防动员和国防教育取得新进展。邮政、通信、交通、保险、老龄、档案、安全生产和地方志等各项工作取得了新的成绩。
?二、2010年全县经济和社会发展的主要预期目标与措施建议
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是“十二五”规划的基础年,我们根据中央经济会议精神和“建设鄂南经济强市”、“全面融入武汉城市圈两型社会建设”、“推进小康崇阳、生态崇阳、和谐崇阳建设,打造新天府,建设新天城”的需要,提出如下预期目标:地区生产总值60亿元,增长18.6%;规模以上工业增加值8.32亿元,增长35%;一般预算收入15795万元,增长18.2%;全社会固定资产投资总额49.6亿元,增长55%;消费品零售总额27.07亿元,增长23%;农民人均纯收入4801元,增长11%;城镇居民人均可支配收入10781元,增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内,城镇登记失业率控制在4.6%以内,居民消费价格指数控制在3以内,单位生产总值能耗下降6.5%。
为了实现上述目标,我们提出以下措施建议:
1、认真贯彻落实党中央的各项方针政策。要按照“稳增长、调结构、促消费”的要求,推动县域经济又好又快发展,坚持不懈抓项目,努力保持投资高速增长,坚定不移发展工业经济,抢抓国家支持发展中小企业的机遇,推动银政、银企合作,协调和引导金融机构增加对中小企业贷款,促进全县中小企业发展和壮大,帮助提高企业的生产、销售和竞争力,加大力度调结构,着力提高经济增长的质量和效益。千方百计促消费,创造条件,优化环境,拓宽市场;继续落实好家电、汽车、摩托下乡、家电以旧换新、农机具购置补贴等政策,加快各类市场建设,大力发展现代物流业,抢抓国家、省支持和发展物流业的政策机遇,充分发挥湘、鄂、赣边区中心的区位优势,利用杭瑞高速与京珠高速交汇处的有利条件,把崇阳建设成为湘鄂赣重要现代物流基地。鼓励和支持社会资本发展旅游、文化、娱乐、餐饮等产业,增强消费对经济增长的拉动力。
2、加快推进产业振兴步伐。要按照国家和省振兴十大产业规划的要求,结合崇阳的实际,狠抓落实,使我县的工业经济在调整中求发展,在发展中谋振兴,做大做强钒产业、建材化工、卫材纺织和食品加工等优势产业,引进和培植科技含量高、附加值高的新型产业;利用武汉城市圈“两型社会”建设的契机,进一步深化改革,扩大开放,发展低碳经济、循环经济,推进节能减排工作,加强生态环境建设。按照建设崇阳能源大县的思路,谋划我县的能源生产项目和储能、蓄能项目,重点推进北京普能世纪钒电池、凯迪生物质能源发电、丰日电源、大湖山风力发电、冲天鹤风电、抽水蓄能发电、北京汇能锌溴电池、昌华水泥低温余热发电、大雅水电、农村大型沼气等新能源项目建设,尽快让这些项目取得实质的进展。
3、坚持统筹城乡发展。着力城镇化建设,坚持把推进新农村建设、解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,努力夯实农业农村稳定发展的基础,加快农村土地有序流转,进一步拓宽农民增收渠道,不断推进农业现代化;大力推进新型城镇化,结合新农村建设,切实抓好乡镇所在地的集镇和中心村建设规划,重点搞好石山大市片、洪下小港片、常岭南林片为主的10个新农村示范点建设。不断完善农村公共服务设施,逐步使农村城镇化。按照“一河两岸”的要求,全面拉开“大天城”建设框架,做大、做强、做优、做美中心城区建设,坚持科学谋划,统筹安排,超前规划,布局合理的原则,搞好城区内的政治、文化、教育、卫生、垃圾和污水处理、交通以及产业发展等功能分区。
?4、突破性抓好项目工作。结合全县编制“十二五”规划,不断完善全县大项目储备库建设,加强向上汇报衔接,积极主动争取国家在大规划、大政策、大项目、大资金等方面的指导和支持。争取将大湖山风力发电、金沙冲天鹤风电场、抽水蓄能发电、生物质发电项目、路口至天城一级公路、浪口温泉度假区基础设施建设、百泉地质公园等项目纳入省“十二五”规划;着重抓好污水处理厂、县医院整体搬迁、石漠化综合试点县、乡镇给排水、污水和垃圾处理项目、县一水厂扩建及供水管网改造、青山镇给水工程建设、新增粮食生产能力、劳动力转移培训、长安口煤矿安全改造、第一看守所改造、农村安全饮水、农村沼气、40万亩高产油茶基地、精武鸭产业化、巩固退耕还林成果、秦江木业节能、堃展化纤资源综合利用等项目的争资工作。按照中央关于“着力抓好节能减排工作”的精神,积极支持服务业发展;加大文教卫、公检法、社会保障、居民消费等基础设施项目建设;积极配合做好全县交通项目的前期工作。
5、切实编制好“十二五”规划。要创新思维、创新工作方法、调动全县的力量、集民智、汇民力,着力编制好全县“十二五”规划,绘制好我县未来五年经济和社会发展蓝图。各单位在编制好本部门、本行业规划的基础上,积极进行纵横对接,既要与发改部门对接,更重要的是主动与省市对口部门衔接,争取更多的项目进入市、省乃至国家的规划,努力把我县的“十二五”规划编制成高质量的科学规划、项目规划。
6、进一步做好保障和改善民生工作。全力维护社会和谐稳定。一是进一步整合教育资源,探索教育均衡发展模式,完善优质教育资源共享举措,推进以新一中为重点的教育新城二期工程建设,建立城乡学校一体化管理机制。二是积极推进医疗卫生体制改革,落实国家基本药物制度,实行药品“零差率”销售;加强村级卫生室和社区卫生服务站建设,规范和完善新型农村合作医疗制度,提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。三是注重文化体育事业发展,有效利用乡镇文化站、村级图书室和农家书屋资源,积极开展群众性文化体育活动。四是加强人口与计划生育工作,健全完善计划生育利益导向机制,在稳定低生育水平的同时,控制出生人口性别比,加强私营企业计划生育工作,努力把人口自然增长率控制在6‰以内。五是加强社会治安综合治理,严厉打击“黄、赌、毒”和邪教组织,切实维护社会稳定。六是进一步扩大社会就业,围绕鸭产业、水果产业等农业产业建设,开展“上门培训”,让农民在家门口就业创业,实现转移农村劳动力6000人目标;根据企业用工需求,开展“订单培训”,主动为企业提供用工服务,努力实现城镇失业率控制在4.6%以内的目标。七是完善社会保障体系建设,狠抓社会保险扩面征缴工作,提高个体私营企业社会保险参保率,加强城镇职工医疗保险和农村新型合作医疗保险,实现居民医疗保险全覆盖;推进城乡低保工作,做到应保尽保,不断完善城乡社会救助体系;充分发挥县减灾机构的指挥协调作用,增强各种灾情的应急能力。八是继续做好统战、民族、宗教、台务、外侨、档案、气象等工作。九是进一步搞好妇女、儿童、老龄、交通、广播电视、网络通讯、邮政、金融、保险、国防、档案、安全生产、文明城市建设等工作,努力促进社会事业全面进步和发展。
各位代表,让我们在县四大家的正确领导下,团结一心,群策群力,为圆满完成2010年的各项工作任务而努力奋斗。

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