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关于崇阳县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2014-09-10来源:本站录入:


关于崇阳县2011年国民经济和社会发展
计划执行情况与2012年计划草案的报告
——2011年11月23日在崇阳县第十七届人民代表大会第一次会议上
( 崇阳县发展和改革局局长石浪 )





各位代表:
      受县人民政府委托,现向大会报告全县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案,请予审议,并请各位县政协委员和列席人员提出意见。
      一、2011年全县国民经济和社会发展计划执行情况
      2011年是“十二五”开局之年,全县人民紧紧围绕年初确定的目标任务,精诚团结,齐心协力,实施大项目,给力“十二五”。虽然受到特大干旱和洪涝等自然灾害严重影响,但全县经济和社会仍呈现出良好的发展态势。全县生产总值预计达到65亿元(现价),同比增长15.6%(按可比价计算)。
      1、农业生产形势喜人。一是粮食、油料全面丰收。全年预计:粮食总产量23.07万吨,同比增加1.21万吨,增长5.6%,油料总产量9038吨,同比增加2518吨,增长38.6%。二是畜禽饲养增量大。生猪饲养量预计93.21万头,同比增长34.9%。山羊出栏量预计3.15万只,同比增长1.1%。家禽出笼量预计1315.05万羽,同比增长45.1%。三是水产品产量增加。总量预计1.11万吨,同比增长11.2%。四是基本农田保护措施得力,全县耕地面积实现动态平衡。
      2、工业经济持续发展。全县年主营业务收入500万元以上工业企业115家,增加值预计12.3亿元,同比增长25.3%。
      3、地方一般预算收入超额完成。全年预计2.35亿元,占年计划119%,同比增长35.3%。
      4、消费市场繁荣活跃。社会消费品零售总额预计完成29.5亿元,同比增长19.5%。外贸出口预计3409万美元,占年计划的104.6%,同比增长15%。
      5、固定资产投资稳健增长。全社会固定资产投资总额预计58亿元,同比增长24%。
      6、城乡居民收入明显提高。全县城镇居民人均可支配收入预计11883元,同比增加981元,增长9%;农民人均纯收入预计5400元,同比增加389元,增长7.8%。
      7、社会事业显著进步。义务教育均衡发展,资源优化整合初见成效,适龄儿童入学率100%。文化、体育事业蓬勃发展,以提琴戏为重点的民间文化艺术繁荣,全民健身运动氛围浓厚,华中第一条登山健身步道投入使用。公共卫生体系建设全面推进,卫生新城项目即将竣工,全县新型农村合作医疗参合率98.8%,实施国家基本药物制度,群众看病难看病贵的问题得到较好缓解。计划生育服务水平全面提升,人口自然增长率5.4‰。社会保障全面增强,五项保险参保人数18.2万人,全年新增城镇就业人数5200人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。新型农村养老保险全面铺开,城乡低保、库区移民后期扶持、重点村扶贫开发等社会救助体系进一步完善,农村低保人数2.3万人,城镇低保人数9302人。农资综合直补、良种补贴、粮食直补、退耕还林等惠农政策全面落实。城镇化步伐加快,“七乡共建”全面展开,“五城同造”已具雏形。交通事业快速发展,全县公路通车里程2361公里。“平安崇阳”建设全面推进,信访、综合治理、维稳和人民调解“四大”机制不断创新。安全生产监管体系全面加强,杜绝了重特大事故。节能减排工作扎实,预计单位生产总值能耗下降5.1%,COD、SO2、NH3-N、NOX削减任务预计完成。统战、民族、宗教、台务、外侨、妇女、儿童、老龄、残联、通讯、邮政、金融、保险、旅游、国防、档案、方志、文明城市建设等各项事业成绩显著。
      各位代表,今年我县经济运行良好,但仍然存在一些问题:一是农业抵御自然灾害能力较弱;二是受建设用地制约,影响了一些大项目的落户和中央投资项目建设;三是物价持续上涨,预计全年CPI同比上涨5%,给广大人民群众的生活带来一定负面影响。
      二、2012年全县经济和社会发展主要预期目标与措施建议
2012年,按照县委十三届会议精神和打造活力天城、建设富饶崇阳的要求,我们提出如下预期目标:全县生产总值75亿元,同比增长15.4%;规模以上工业增加值16亿元,同比增长30%;地方一般预算收入2.8亿元,同比增长19.1%;全社会固定资产投资总额65亿元,同比增长12.1%;社会消费品零售总额35亿元,同比增长18.6%;外贸出口总额4000万美元,同比增长17.3%;实际利用外资750万美元,同比增长10.3%;农民人均纯收入5940元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入13100元,同比增长10.2%;人口自然增长率控制在6‰以内,城镇登记失业率控制在4.3%以内,单位生产总值能耗下降3.5%。
     为了实现上述目标,我们提出以下措施建议:
     1、突出宏观政策落实,全面推进发展方式转变。认真贯彻执行中央和省的各项经济政策,结合崇阳实际,创造性地发挥作用。抓住中央继续实行积极的财政政策、稳健的货币政策和省委实施“两圈一带”发展战略、长江经济带“壮腰”工程、市委提出的建设鄂南经济强市战略、以及我县有望列入幕阜山和罗霄山脉经济开发试验区的机遇,积极争取相关项目、资金和优惠政策等方面的支持。抓住武汉城市圈“两型”社会建设的机遇,按照“八同”和“五个一体化”(即规划同筹、交通同网、信息同享、金融同城、市场同体、产业同链、科技同兴、环保同治,基础设施建设一体化、产业发展布局一体化、区域市场一体化、城乡建设一体化和资源保障、环境保护一体化)要求,依托大武汉,主动融入圈内建设。大力发展绿色经济、低碳经济,从根本上推进崇阳经济发展方式的转变。
      2、突出“工业强县”战略,全力提升工业规模和档次。进一步加强县经济开发区建设,不断完善园区基础设施、优化发展环境,壮大园区企业规模。切实推进兴民钢圈、稳健三期、凯迪生物质能发电、崇锻锻压数控机床、精武鸭产业城配套深加工、丰日电源、武汉利进公司精细化工等项目建设,切实推进80钒铁、50钒铁、钒氮合金、精钒等钒产品深加工技术改造项目建设,使其尽快建成投产。加大招商引资力度,树立全员招商、以商招商和以诚招商理念,完善招商引资奖励机制,力争引进一批新技术、新材料、新能源、节能环保、经济高效的好项目、大项目。加强银企合作,帮助企业拓宽筹资融资渠道,不断进行技术改造和扩规上档。加快中小企业信息服务平台建设,为企业提供人才培训、技术创新、信息服务,促进中小企业快速成长。
      3、突出农村基础设施建设,提高农业综合生产能力。进一步加快社会主义新农村建设步伐,全面推广楠林、洪下、石山等新农村建设示范村的经验,按规划有序推进全县新农村建设。充分发挥“国家级农产品主产区、全国小型农田水利建设重点县、全国新增粮食重点县”等国字招牌的作用,抓好中小型水库除险加固、中小流域治理和水毁工程恢复,搞好小型农田水利建设、基本农田整理、香山灌区配套节水改造、山洪地质灾害防治、易灾地区环境综合治理等水利项目建设,努力改善农村水利条件,不断提高全县农业防灾减灾能力。扎实推进粮食增产工程、巩固退耕还林成果、石漠化综合治理工程等项目建设。用工业化理念管理农业,加快农村土地流转制度改革步伐,提高农业集约经营水平,在协调做好现有汉口精武、福建森旺、湖北坤旺、湖北正大、新视野等公司生产经营的同时,继续引进一批有实力、前景看好的企业,全方位立体高效开发农业资源,推动全县现代农业发展。积极推广农业标准化生产,争创农业品牌。切实加强基本农田保护,确保全县耕地面积实现占补平衡。
      4、突出“三驾马车”的作用,确保经济又好又快发展。进一步发挥投资、消费和出口“三驾马车”对县域经济的拉动作用。一是继续加大项目工作力度,扎实推进武深高速崇阳段、咸崇旅游公路崇阳段、迎宾大道、“一河两岸”景观带、白云潭移民大桥和锦阳国际、凯鸿国际、四季花城等项目建设,以大项目带来大投资。积极向上争取政府投资,对外招商引资,对内挖掘民间资本,加强银企协调合作,争取银行信贷支持,形成政府投资、外商外资、个人投资和银行贷款“四个金轮”推动经济增长的格局。二是加快发展现代服务业,在规范市场秩序、巩固传统消费的同时,大力发展旅游、现代物流、金信担保、健康养生等新型服务业,不断提高消费档次,拓宽消费市场。全力支持崇阳影视城、浪口温泉、金沙避暑山庄、大市景区和华彬集团健康养生项目开发。三是努力培植新的外贸出口企业,增加外贸新的增长点,鼓励企业积极参加国内外举办的各种相关展览会、博览会、洽商会,千方百计寻求贸易商机,促进对外贸易再创新高。
      5、突出创新财政管理,建设阳光财政。建立财政收入稳定增长的长效机制,确保财政收入稳步增长。狠抓节约开支,坚决堵塞漏洞,确保教育、三农、社保等民生支出,确保教师、干部工资和津贴发放,压减一般性支出,严格会议、公车等支出管理,发扬艰苦朴素的优良传统,倡导节约型机关。加强财政运行监督管理,确保资金安全,加强预算管理,严格预算约束,打造阳光财政。
      6、突出民生事业发展,加快和谐崇阳建设。全面深化教育综合改革,加大基本公共教育设施建设,重点抓好农村边远艰苦地区教师周转房、农村中小学标准化改造、中等职业教育基础能力和农村学前教育重点工程等项目建设。积极推进医疗卫生体制改革,完善卫生服务体系建设,改扩建乡镇卫生院,建设一批标准化村级卫生室,抓好县中医院、卫生监督机构和疾控中心基础设施等项目建设。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,深化文化体制改革,争创全国文化先进县,推进文化服务聚集园区、数字影院、金沙转播站等项目建设。努力拓宽城乡就业渠道,强化五项基本社会保险扩面征收,加强乡镇就业和社会保障服务中心建设。全面实施城乡居民养老保险。不断完善城乡社会救助体系,加大对妇、幼、老、残等社会弱势群体的帮扶救助。加大扶贫开发力度,提高贫困人口、库区移民的生产和生活水平。加大住房保障建设力度,实施好廉租房和农村危房改造项目,实现城乡居民“居有定所”。加大科技推广应用和科技投入力度,不断完善科技基础设施。加大人才引进力度,实施“引硕工程”。加大人口与计划生育工作力度,严控出生人口性别比,稳定低生育水平。完善社会治安综合治理工作机制,依法打击各种违法犯罪活动,坚持命案必破、黑恶必除、赌毒必禁。扎实抓好信访维稳工作,畅通群众诉求,及时化解矛盾。切实抓好安全生产监管工作,强化煤矿、非煤矿山、危爆物品、道路交通、水运、学校、公共场所的监管,坚决杜绝重特大安全事故发生。加强环境保护和治理,完成节能减排任务。进一步做好统战、民族、宗教、台务、外侨、妇女、儿童、老龄、通讯、邮政、金融、保险、城建、国防、档案、文明城市建设等各项工作,促进社会事业全面进步。
      各位代表,我们要在县四大家的正确领导下,解放思想,振奋精神,深入推进“一府一城”战略,打造活力天城,建设富饶崇阳,确保圆满完成全年的各项目标任务。

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