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抢抓发展新机遇 精准布局大健康

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2017-08-22来源:统计局录入:Gov137

——崇阳县大健康产业发展状况分析

为贯彻落实国务院和省政府关于促进健康产业发展的文件精神,根据湖北省统计局关于开展大健康产业专项统计工作的要求,崇阳县于2017年7月全面开展大健康产业专项统计工作,对我县大健康产业采取全面统计与抽样调查相结合方式,全面摸清经济发展新常态下我县健康产业的规模、结构和效益状况,更好地为地方政府和有关部门管理与决策提供依据。

一、大健康产业的发展背景

作为一种具有巨大市场潜力的新兴产业,大健康产业是指维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和。包括医疗服务、医药保健、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。

(一)行业特点

我国大健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成,已形成四大基本产业群体:以医疗服务机构为主体的医疗产业,以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业,以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业,以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业。与此同时,我国大健康产业的产业链已经逐步完善,新兴业态正在不断涌现,健康领域新兴产业包括养老产业、医疗旅游、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造等。

(二)政策环境

2015年2月,国务院办公厅印发《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》,对当前和今后一个时期,我国中医药健康服务发展进行全面部署。2015年6月,国务院印发《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》,促进社会办医成规模、上水平发展,加快形成公立医院与社会办医相互促进、共同发展格局。2016年8月习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调:“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。8月26日,中共中央政治局召开会议,审议通过“健康中国2030”规划纲要。10月,中共中央国务院印发了《健康中国2030规划纲要》,指出到2020年要基本形成内涵丰富,结构合理的健康产业体系。健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。“健康中国2030”规划纲要是我国今后推进健康中国建设的行动纲领。

(三)发展机遇

随着我国居民收入水平的不断提高,消费结构升级步伐不断加快,人们对生活质量的要求日益提高,以及人口老龄化带来的健康服务需求增长,大健康产业将面临广阔的发展前景。

从目前情况看,大健康产业是一个新兴的朝阳产业,正值成长期,市场空间巨大,发展前景广阔。其低成本高效率的医疗健康体系已引起各级地方政府和企业家们的高度关注,深深吸引各级地方政府和企业竞相布局其中;人口老化、亚健康状态与气候环境变化为大健康创造广阔发展空间;科技发展为健康产业发展提供不竭动力;高科技化、高效率化、前端化是健康产业的未来走向。谁行动早,谁下手快,谁布局合理,谁收获就大。

二、我县大健康产业基本情况

(一)健康养老管理机构情况

全县健康养老管理机构为17家,其中14家为非企业管理机构,包括12个乡镇农村福利院、崇阳县社会福利院(光荣院)、崇阳县军队离休退休干部管理所,从业人员共计64人,供养人数为348人,床位数664张,入住率为52.40%,资产总计为3672.36万元,2017年上半年收入合计为246.69万元,其中财政拨款202.18万元;另外3家为民营福利院,崇阳县天恩托老院、崇阳县悠乐托老院、崇阳县春晖养老服务公司,2017年上半年营业收入50.6万元,资产合计100万元,从业人员16人,床位数178张,入住人数91人,入住率为51.12%。

(二)医药批发零售企业情况

全县医药批发零售企业共105家,其中规下企业104家,根据实施方案采取随机抽样原则抽取27家规下企业和1家规上企业为调查对象。2017年上半年27家规下批零企业销售额为1102.5万元,营业成本为969.5万元,利润总额为131.8万元,应付职工薪酬为97.4万元;限额以上医药企业1家,为湖北崇康药业有限公司,2017年上半年销售额为2128.1万元,营业成本为1365.2万元,从业人员为28人,应付职工薪酬为34万元。

(三)体育健身场所情况

全县体育健身场所2家,建筑面积6000余平方米,从业人员50余人,注册资金800余万元,上半年收入1500余万元,年服务人数7000余人次。

(四)医疗服务机构情况

全县各类医疗机构共277家,其中3家医院,271个基层医疗卫生机构,3个专业公共卫生机构。床位数为2245张,在岗职工为3258人,卫生技术2514人,执业(助理医师)为990人,注册护士为1155人。2017年上半年诊疗人次数为512504次,病床周转次数为25次,病床工作日为157.8日,使用率为87.66%,出院者平均住院日为6.23日,总收入为27299.12万元,其中医疗收入为24483.37万元。

(五)医药制造业情况

全县医药制造企业共6家。4家为规模以上企业,分别为湖北中健医疗用品有限公司、崇阳青山世证医用纺织有限公司、稳健医疗(崇阳)有限公司、湖北天南星实业有限责任公司,固定资产总价为41139.3万元,2017年上半年总产值为65661万元,营业收入为37577.8万元;2家规模以下企业,分别为崇阳县康盛卫生用品有限责任公司、湖北凌威医疗用品有限公司,固定资产总价为28.91万元,2017年上半年总产值为117.15万元,营业收入为117.15万元。

三、存在的主要问题

(一)养老院所规模普遍较小

我县17所养老院所规模最大的为县民政局直属的光荣院,目前能入住的有120个床位(另新建了一幢120个床位的楼房,待审计合格后可入住),已入住的人员有65人;其他的养老院床位都在100个以下,有的不足50个床位,规模普遍较小。

(二)养老机构社会化程度较低

我县目前有养老院所共17个,有14个为县民政局和乡镇合办的福利院,资金来源都靠财政拨款。民办的养老院只有3家,占比为17.64%,社会化程度较低,与我国社会老龄化发展趋势不符。

(三)农村福利院入住率较低

因农村福利院都是政府所办,只接纳符合条件的五保户和低保人员,没有对社会开放,因此入住率较低,全县12个农村福利院入住率只有51.10%。

(四)医疗机构技术力量分布不均衡

全县医疗卫生机构共277个,床位数2245张,卫生技术人员2514人,执业(助理)医师990人,注册护士1155人。其中医院3个,床位数1380张,卫生技术人员1156人,执业(助理)医师400人,注册护士609人;专业公共卫生机构3个,床位数160张,卫生技术人员303人,执业(助理)医师只有114人,注册护士144人;乡镇卫生院12个,床位数705张,卫生技术人员820人,执业(助理)医师353人,注册护士345人;诊所、卫生所、医务室56个,床位数为0,卫生技术人员123人,执业(助理)医师只有75人,注册护士49人;村级卫生室203个,床位数为0,卫生技术人员112人,执业(助理)医师只有48人,注册护士只有8人。医疗技术力量大多集中在县城医院和交通条件较好的乡镇卫生院,交通条件较差的乡镇卫生院医疗技术力量薄弱,特别是村级卫生室大多没有执业(助理)医师和注册护士,农村地区的老百姓看病难问题仍较严重。

(五)产业布局失衡

大健康包括医疗服务、医药保健、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。而我县目前发展较好的只有以医疗服务机构为主体的医疗产业和以药品销售为主体的医药产业。而以医疗器械以及其他医疗耗材销售销为主体和以药品、医疗器械以及其他医疗耗材生产为主体的医药产业,以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业,以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业有的刚开始起步,有的还未涉足,四大产业(医疗产业、医药产业、保健品产业、健康管理服务产业)我县占比不到35%。从健康产业的整体发展来看,缺乏统一的规划和引导,没有形成发展的规模和对经济的拉动作用。

(六)新兴业态发展滞后

健康领域正在不断涌现的养老产业、医疗旅游、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造等新兴业态,给大健康产业带来了新一轮的发展机遇。我县在这些新兴业态中,养老产业正处于起步阶段,有3家社会养老机构在运行。但疗养机构、老年康复、健康管理、医疗旅游、医药制造等新兴业态发展滞后。

四、加快大健康产业发展的对策及建议

  我县具有发展大健康产业的潜力和优势,我们应当把健康产业作为一项战略性工程,按照现代化、市场化、特色化的总体要求来研究、规划和开发我县健康产业。

  (一)大力发展医疗旅游业

我县具有得天独厚的旅游资源,金沙避暑胜地、桂花的林、洪下的竹,青山的水、浪口的温泉、铜钟、港口等乡镇的樱花等等,这些都是发展医疗旅游业的宝贵资源,适合将旅游与疗养结合起来一同开发,共同促进,以旅游带动疗养业快速发展,以疗养促进旅游业更上一层楼。

(二)加快养老机构社会化进程

养老机构社会化是未来养老业的发展方向。随着我国老龄化步伐的加快,经济发达地区已提前作好了产业布局准备,养老机构在不断走向社会,我们也要紧跟时代发展的步伐,加快养老机构社会化进程。

  (三)稳步提升医疗服务水平

  我县已基本形成了比较完善的医疗网络,但由于医疗技术力量布局不均,造成县级医院病员爆满,乡镇医院病员较少,形成两极分化现象。因此,我们要在提升医疗服务水平,破解医疗技术力量分布不均上探索一条新的路径,建立一张覆盖全县城乡的医疗保障网络。

  (四)积极推进科技兴业                         

  科学技术就是生产力,发展大健康产业要以科技作为支撑,积极推是科技兴业。要把目光放在大力发展健康物联网、智慧医疗、智慧健康管理等前沿健康科技产业,为产业发展提供优良的政策环境,促进健康科技产业不断发展壮大,逐步成长为重要的特色产业之一。

(五)打好健康有机食品牌

有机食品越来越受到人们的青睐,我们要抓住这一契机,打好健康有机食品牌。以三普蜂业、瑞发、尚禾集团等企业为龙头,建立健康有机食品基地,大力发展有机种植、有机养殖技术,创新推出健康有机食品原产地认证,打造具有独特特色的健康有机食品品牌。

  (六)搭建健康产业平台

一是开设健康产业网。由政府出资开设健康产业网,搭建健康产业网络交流平台,为企业提供行业新技术资讯及招商合作平台,促进行业互动融合创新发展。

二是举办健康产业论坛。由政府牵头,整合各方资源,举办具有影响力的健康产业论坛,促进产业合作与交流。

三是加大招商引资力度。政府应在现有招商引资政策的基础上,对大健康招商项目给予更加优惠的政策。

四是设立健康产业发展统筹协调办公室。为促进行业立体融合、协调发展,设立健康产业发展统筹协调办公室,协助企业解决相关问题,促进行业间打破壁垒,合作共赢。

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