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县长杭莺在崇阳县第十七届人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2013-02-22来源:本站录入:


——2013年2月20日在崇阳县第十七届人民代表大会第二次会议上

县长 杭莺


各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,县政府紧紧依靠全县人民,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设幕阜山区经济强县、打造美丽富饶新天城战略目标,满腔热情深入了解崇阳县情、民情、社情,不断深化对崇阳跨越发展的科学认识;满怀激情坚持创新发展,不断寻求解决问题的新途径和新办法;用大爱真情心系群众,不断谋求百姓幸福之路,圆满完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。

(一)综合实力稳步提升。全县生产总值77亿元,增长12%;地方财政总收入4.13亿元,增长23.8%,其中公共财政预算收入3.12亿元,增长26.9%;全社会固定资产投资76亿元,增长37%;农民人均纯收入6491元、城镇居民人均可支配收入13532元,分别增长15%和13%。

突出工业主导地位,通过抓技改、抓扩能、抓品牌创建、抓要素保障,工业经济稳步增长。规模以上企业达到58家,增加12家;规模以上工业总产值和增加值分别完成55.7亿元、17.1亿元,增长26.1%和18.9%。鑫森工贸、永乘锑业等企业建成投产,稳健公司、秦江木业等企业扩能扩规,晶洋实业、众望公司等企业转型升级,兴民钢圈、丰日电源等一批重大项目开工建设。园区基础设施建设投入加大,中小企业服务中心列入省级示范平台,支撑发展的条件不断改善。

巩固农业基础地位,推广“公司+基地+农户”的模式,大力培育龙头企业,现代农业竞发新枝。粮食总产量“九连增”,油料、水产、蔬菜等产量实现较大增长,农业总产值34亿元,增长13.4%。省级农业产业化龙头企业达到2家,市级龙头企业新增2家、达到21家,农产品加工产值增长37.7%。龙头企业带动基地建设43万亩,带动农户4.4万户,有力促进了千万只肉鸭、60万头生猪、10万亩水果、36万亩笋竹等特色产业的发展。

立足生态资源优势,现代服务业发展迈出可喜步伐。“三特”温泉会所对外营业,影视城等建设顺利推进。成功举办第三届“崇阳水果采摘旅游节”。造林6.35万亩,新封山育林50万亩,森林覆盖率达到61%。商贸流通进一步活跃,社会消费品零售总额34.5亿元,增长16%,物价保持总体稳定。品牌创建意识不断增强,续展创建了4个无公害绿色有机食品标志,省名牌产品16个,居全市第一。

(二)发展活力有效激发。坚持解放思想,着力创新机制,以改革求发展、开放促转型。改进招商工作,采取小分队招商等模式引进项目87个,到位资金70亿元,增长138%,实际利用外资660万美元。创新投融资工作,采取政府性资金存放与金融机构贷存比挂钩等方法,调动金融部门积极性,全县贷款余额24.4亿元,其中企业贷款余额增加6.9亿元,增长81.7%;金信担保公司步入全省50强;湖北银行在崇阳设立分行;示阳农牧在天津股权交易所挂牌,首开咸宁市企业挂牌交易的先河。科技创新取得突破,晶洋实业跨入国家级高新技术企业行列,天南星实业被授予湖北省博士后产业基地。在保护耕地的基础上,通过用地增减挂钩、异地占补平衡等方法,保证了建设用地需求。通过政策引导和资金帮扶,楠竹、生猪、茶叶等产业发展良好。开展“打造第一服务窗口,营造首席发展环境”活动,加强政府自身建设,坚持依法行政,创优发展环境,行政审批事项缩减至98项。改进政府工作方式,坚持定期召开县长办公会和政府常务会议,并邀请县委、县人大、县政协领导参加,共商政是,凝聚发展合力。积极办理人大议案建议96件,政协提案68件,办结率100%。完善工作督查机制,坚持“日清、周查、月结”工作制度,提高工作效能。

(三)城乡面貌持续改善。坚持统筹城乡,着力基础建设,掀起新一轮城乡建设热潮。城镇固定资产投资52.5亿元,增长31.2%。基本完成迎宾大道、隽北大道刷黑、档案馆、保障房等43个重点项目的建设任务,开工建设“一河两岸”大型城市景观工程。卫生城投入使用。城市管网、垃圾中转站、停车场等一批市政设施相继开工。加大城市管理力度,拆除违建面积近3万平方米。城乡道路完成投资2.7亿元,新增通车里程87公里。整合涉农项目资金2.4亿元,实施基本农田整理、中小水库除险加固等各类项目40个。幕阜山片区扶贫启动,石山村等10个村获评宜居示范村庄。电信、移动、邮政、联通、有线网络等基本实现城乡全覆盖。

(四)民生事业全面推进。坚持民生优先,着力服务保障,办好实事。投入3.59亿元发展教育事业,新增和改造校舍面积4.2万平方米;职校成为国家级示范中职学校,县一中被评为市级示范高中,在校中小学生国家营养补助计划顺利实施。县级“三馆”实现免费开放,歌舞剧《隽水天城》等作品荣获全省首届艺术节“楚天文华”优秀剧目奖。投入1.87亿元发展卫生事业,新建村卫生室125个,新农合参合率达98.87%,支付补偿金额1.04亿元。参加五项保险人数21.8万人,居民养老保险参保率90%,发放五项保险金1.99亿元。全县救助对象2.1万户,发放低保、救灾、优抚等资金1.14亿元,对困难群众起到了兜底保障作用。推动城乡就业,城镇登记失业率控制在3.9%以内。加强计划生育“两非”专项整治,人口出生率控制在6‰以内。全面落实各项强农惠农政策,累计发放粮食“两补”等补贴资金9300多万元。强化城乡居民住房保障,新建保障性住房1000套、面积4.5万平方米,完成农村危房改造1716户、棚户区改造350套,发放住房补贴820万元。《崇阳县志(1980-2005)》正式出版。承诺全县人民的十件实事圆满完成。人民武装、统计、保密、民宗、档案、对台、外侨、人防、气象、住房公积金、机关事务、工商、供销、烟草、盐业、石油、工会、老龄、青年、妇联、工商联、残联、儿童、关心下一代等工作取得新的成绩。

(五)社会局面和谐稳定。着力创新社会管理,推进“平安崇阳”建设。通过调整布局、改造升级、增加人员、保障经费,强化社区建设,推进网格化管理。七星社区被评为全省科普社区。投入500多万元加强“五务合一”的村级阵地建设。创新社会管理理念,采取“1+X”社会管理模式,建立专业性仲裁“第三方介入”调解机制,有效化解社会矛盾,一批遗留问题和信访积案得到较好解决。强化节能减排,加强环境保护,关闭5家非法小造纸厂和鱼套湾化工厂。健全应急体系,加强应急处置;狠抓排查整顿,安全生产形势总体稳定受控;强化社会治安,大力开展禁赌禁毒清剿行动,严厉打击各种违法犯罪活动,公民合法权益得到有力保障。深入开展“治庸问责”,注重发挥行政监察和审计监督的作用,廉政建设各项任务落到了实处。

各位代表,一年的艰辛努力,一年的风雨兼程,谱写了崇阳发展的新篇章。我县被评为全国农村留守儿童关爱服务体系试点县,全国职工教育培训示范县,全国油茶示范县,全省农村居民健康工程先进县,全省“三万”活动先进县,再次荣膺中国民间文化艺术之乡,全国国土资源节约集约模范县、青山国家湿地公园已通过国家评审。成绩来之不易,是市委、市政府正确领导、关怀帮助的结果,是县委审时度势、科学决策的结果,是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果,是全县干群团结一心、共同奋斗的结果。我们深刻体会到,48万崇阳人民始终是幕阜山区经济强县和美丽富饶新天城的建设者和创造者。在此,我代表县政府向全县广大干部群众和各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与崇阳经济社会发展的各届人士和朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年工作,我们清醒认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济总量较小,工业实力偏弱,财政保障不足,群众收入较低,基础设施欠账多,少数部门发展和服务意识不强、执行不力、作风不实等。对此,需要深入分析原因,采取有效措施,切实加以解决。

二、2013年主要任务

2013年,政府工作的总体思路是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神,按照好中求快的要求,解放思想,抢抓机遇,更加注重项目建设、更加注重工业先行、更加注重城乡一体、更加注重扶贫攻坚和民生保障,推进市级战略崇阳实施,奋力建设幕阜山区经济强县,打造美丽富饶新天城,为全市“稳中竞进、进中求好”大局作出更大的贡献。

全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长18%,公共财政预算收入增长28.2%,固定资产投资总额增长25%,社会消费品零售总额增长17%,规模以上工业增加值增长18%,实际利用外资和外贸出口总额分别增长15%,招商引资到位资金增长28.2%,农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长15%、13.5%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,节能减排指标完成省定目标任务,各项社会事业全面协调发展。
为实现上述预期目标,将大力推进“五个十”项目建设:

十大工业项目:①稻花香白酒生产基地,投资3亿元;②启光家私产业园,投资3亿元;③十方光电,投资1.2亿元;④铭达塑胶,投资1亿元;⑤丰日管业,投资1亿元;⑥精之拓汽配,投资1亿元;⑦顺和兴食品,投资1亿元;⑧科瑞嘉机械,投资5000万元;⑨精武方便面,投资5000万元;⑩晶川钒业,投资5000万元。

十大农业项目:①新增楠竹、雷竹示范基地3万亩,投资2000万元;②巩固现有水果基地,建设高产示范茶园2万亩,投资2000万元;③12万亩省级高产农田改造,投资2.93亿元;④50座小型水库除险加固,投资9900万元;⑤隽水河段整治加固,投资5700万元;⑥石漠化综合治理,投资3200万元;⑦粮食增产工程,投资800万元;⑧油茶示范县,投资600万元;⑨示阳农牧标准化养殖种猪1万头;⑩华彬国际产业园。

十大基础设施项目:①武深高速崇阳段,总投资34亿元;②环幕阜山旅游公路,总投资4.96亿元;③铜钟至高枧小三界公路,总投资4.8亿元;④城市天然气工程,总投资3亿元;⑤城市管网,总投资1.08亿元;⑥开发区基础设施,总投资1亿元;⑦崇青公路升级改造,总投资5000万元;⑧崇阳大道升级改造,总投资3200万元;⑨城北防洪工程,总投资2150万元;⑩赤通公路北段,总投资1418万元。

十大城建旅游项目:①“一河两岸”南岸工程,②浪口温泉二期,③传媒中心,④农林水应急指挥中心,⑤珠心算培训中心,⑥大集广场二期,⑦梅冲城中村改造,⑧崇阳大世界,⑨影视城二期,⑩天城物流园。

十件实事:①开展村庄环境整治,投资1500万元;②新建农贸大市场,投资2亿元;③建设政务服务中心,投资1000万元;④每个乡镇建成1所公办幼儿园,投资4000万元;⑤县中医院改扩建,投资5000万元;⑥新建保障性住房400套,农村危房改造1000户,投资3500万元;⑦建设“六合一”社会救助中心,投资3600万元;⑧综合改造城区背街小巷,投资1000万元;⑨硬化村级道路100公里,解决1.56万人农村饮水安全,投资2000万;⑩为全县80岁以上农村老人发放高龄补贴。

为确保“五个十”项目顺利实施,将努力做好五个方面的工作:

(一)加快重点项目建设。项目是发展的抓手,要多途径、多举措强力推进项目建设。

大力招商引项目。2013年是“招商引资突破年”,力争全年引进项目100个,其中工业项目50个,投资过亿元的工业项目5个,省外到位资金90亿元。组建招商分局,遴选一批懂政策、善沟通、勇开拓的优秀干部到招商专班工作,通过招商培养人才、发现人才、使用人才。充分利用现有客商资源,推动以商招商。明确招商重点,紧盯国际国内知名企业开展定向招商。以长三角、珠三角、环渤海地区为重点,开展定点招商。依托竹木产品加工、机械制造、食品加工等特色产业,在招引龙头型、基地型项目上求突破,推进产业链招商。健全招商激励机制,落实部门招商、乡镇招商奖励政策。鼓励全民创业,符合条件的县内投资企业享受同等招商引资优惠政策。

科学策划争项目。坚持从崇阳优势之处策划项目,从政策变化之处跟进项目,从产业节点之处衍生项目,从发展趋势之处研究项目。成立项目策划专班,以新型城镇化为重点,积极谋划铁路、公路、水利等基础设施项目,优化充实项目库,积极应对财政性资金竞争性分配改革。力争岳阳—九江铁路途经崇阳,争取将赤壁—修水高速公路纳入省级重点项目库。全力向上争取项目,做到常规项目动态抓,重点项目专人抓,战略项目专班抓,对资金增辐较大的中长期项目和500万以上的新增项目予以重奖。对列入幕阜山片区规划项目库的项目,重点跟踪和争取。

优化环境保项目。强化资金、土地和投资环境等项目要素保障。优化金融服务,提升融资能力和水平。坚持盘活土地存量与扩大增量并举,利用土地增减挂钩等政策,解决项目用地紧张问题。建立“审批事项最少、收费标准最低、办结速度最快”的政务服务机制,设立企业并联审批“绿色通道”,方便企业落户。实行县级领导带部门联系项目制度,采取“图表作战”、限时推进、现场办公等办法倒逼项目进度,加快项目建设进程。强力维护施工秩序和环境,坚决打击“四强一霸”等行为。

(二)加快工业先行崛起。崇阳在全省全市的位次靠后,主要是工业不强。要牢牢抓住发展实体经济这一“牛鼻子”,强化工业主体地位,推动工业崛起。

打造百亿园区。全年工业投资达到24亿元,每月新开工项目2个、签约2个。把开发区建成工业崛起的主阵地,计划新增面积5平方公里。坚持走“一区多园”之路,支持青山、沙坪、石城、白霓各建设1平方公里左右的工业园。加强进园企业投资监管,亩平投资强度不低于150万元。创新园区基础设施投入机制,在政府投入每年不低于5000万元的同时,依靠市场运作,采取土地入股、BT等模式投入建设。新建标准厂房5万平方米,设立创业板块,集中承接小微企业。

壮大十亿产业。围绕20亿元卫材纺织业、20亿元钒产业、20亿元食品加工业、20亿元机械电子业、10亿元建材化工业、10亿元汽车配件业等六大优势产业做文章,加快产业技术升级,延伸产业链条。争取钒产业进入全省重点成长型产业集群,打造武汉城市圈绿色食品供应基地和全国卫材产品基地。

培植亿元企业。坚持“抓大壮小扶微”,大力培育市场主体,发展实体经济,实现新增小微企业30家,新增规模以上企业10家,税收过千万企业达到5家。实施中小企业成长工程,加快新建十大工业项目,加快推进兴民钢圈等十大续建项目,加快建设崇锻锻压工艺改造等十大技改项目。支持发展高新技术企业,加大税收扶持力度,将税收留成部分按比例支持企业技术改造。申报评定3件“湖北省著名商标”,新增3家“湖北名牌”企业。搞好运行调度,抓好原材料、煤电、资金、劳动力等生产要素保障,积极争取省生产调度资金和市重大产业发展基金。

(三)加快城区建设步伐。坚持科学规划、加大投入、强化管理,全力创建省级森林城市、省级园林城市、省级卫生城市、省级环保模范城市。

建设文明之城。着力加强规划控制与管理,建设显山露水亲自然的美丽城区。加快推进“一河两岸”景观带建设,新建小游园,策划建设香山公园,推进白泉和香山农家新村建设,加快旧城改造步伐。实施“绿荫”工程,户平栽种一棵树,提倡家家户户栽花种草。在环城区加快城市生态圈建设,使城区空气质量优良率保持在95%以上。

建设活力之城。建大交通增新活力,建好武深高速及连接线,打通西外环公路,迎东西瑞气,接南北商机。建大商贸增新活力,优化商贸布局,引进华润、肯德基等著名企业进驻。适应城市发展需求,将北门农贸市场外迁,建设农贸大市场;加大城西开发力度,将城西作为服务产业的主体区进行规划和建设,打造“汽车大世界”,形成汽车服务业一条龙。发展物流外包业,建设城市综合体,打造高端消费平台。建大文化增新活力,丰富居民业余生活,规划老年人活动场所,加快博物馆、文化馆、体育馆等公共文化服务体系建设,打造崇阳“文化谷”。

建设幸福之城。加强城市管理,强化规划执行的刚性,严格规范建设行为,对小产权房进行清理,加大“两违”查处力度。加快发展公共交通,加强城市公交网络、站点和停车场建设,开展城区“麻木”集中整治行动,实施城市畅通工程。对渣土、噪音、饮食摊点、流动摊点进行整治,保持干净卫生的市容。注重城市地下管网建设,做到城市建设地上地下齐头并进。完善城市供水工程,提高供水能力。加强城市污水处理厂和垃圾处理厂运营管理。打造一批精品示范社区,努力满足社区居民物质生活和精神生活的多层次需求,形成出入相友、守望相助的良好生活氛围。

(四)加快城乡一体化进程。整合涉农项目资金,建设示范片区,促进现代农业发展,引导带动新农村建设,推进城乡一体化。

发展现代农业。推广“亿元产业+千万元基地+经济组织+致富能人+标准化生产”的发展模式,科学规划产业布局,力推“山上栽竹、山腰种茶、山下兴畜”。巩固产粮大县地位,着力发展楠竹、茶叶产业,打造水果、生猪、肉鸭等特色产业。新造竹林2万亩,扩鞭1万亩,垦复3万亩,新栽楠竹每亩补助500元;新造茶园2万亩,在项目实施区域内种茶,免费整理茶床,提供茶苗。提高农业标准化生产水平,培育创建农产品生产地方标准,积极申报农产品地理标识,支持无公害、绿色、有机食品认证。着力培植农业龙头企业,依托后溪农产品加工园,引进1家大型肉食加工企业,培育5家省级龙头企业,新增7家市级龙头企业,农产品加工产值占比达到70%。扎实做好农业“五防”工作。

建设美丽乡村。坚持城乡统筹、“七乡共建”,大力推进新型城镇化建设,逐步实现公共资源共享。支持白霓与大天城融合,肖岭与通城对接,沙坪打造县域副中心,石城、铜钟加速融入大天城,青山建设旅游型乡镇,路口建设明星乡镇,关心支持高枧、金塘、桂花泉、港口等边远山区乡镇发展,更加关心照顾各乡镇贫困边远地区村组群众生产生活。计划投资14亿元,强化城乡基础设施。完成省道路面大修,推进“新农村电气化建设”工程,提升路网农网等级。按照“全域规划、试点带动”的新农村建设思路,推进2个特色乡镇建设,每个乡镇建设2个特色村湾和宜居示范村区;严格农村建房管理,明确职责,正确引导,以点带面,有效推进;做好以“洁万家”为主题的“三万”活动,结合新农村建设,开发一批以特色农业基地为依托的乡村旅游项目。把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置,加大节能减排力度,加强资源节约集约利用,实行最严格的耕地保护制度,实现绿色发展、可持续发展。

培育新型农民。加强对农民的引导教育管理,倡导做具有新思想、新风尚的新时代农民,开展“十星级文明户”评选。加强农村文化队伍建设,充分利用农家书屋、电教室、体育健身场所等文化体育阵地,组织群众开展经常性文体活动,丰富群众的精神文化生活。大力培植发展农民经济组织、农业经济协会,加强农民技能培训,增强农民发家致富和共同致富的能力。

(五)加快脱贫攻坚和社会事业发展。紧抓幕阜山连片开发和扶贫攻坚的历史机遇,致力发展民生事业,实现发展成果共享、公共服务均等、社会和谐稳定。

推进扶贫开发。积极与省、市相关部门联系,争取更大的政策支持,促进幕阜山片区扶贫攻坚规划的快速实施。建立财政扶贫资金稳定增长机制,整合各类项目资金,积极推进专项扶贫、社会扶贫与行业扶贫“三位一体”的大扶贫机制,集中推进12个重点村整体脱贫。推进水库移民后期扶持,加大产业扶贫和自扶力度。统筹健全城乡居民基本养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险制度,不断扩大覆盖范围,新增扩面4000人。不断完善城乡社会救助体系建设,加大对老、幼、妇、残等社会弱势群体的帮扶救助。

发展社会事业。加大科技投入力度,争取培育1家省级科技创新示范企业。办好人民满意教育,加强“三个示范县”创建,全面实施“七大教育工程”,实行专家名师治校,努力提升教育质量。加快发展文化产业,挖掘文化产品,精心培育文化人才,吸引社会资本,组建演艺公司,繁荣和活跃文化市场。做好“县树、县花、县歌”评选,塑造城市形象。推进医药卫生体制改革,突出抓好公立医院综合改革,鼓励社会资本兴办1家民营医院;加强基层医疗服务队伍建设,提升卫生服务能力,建好1个社区卫生服务中心、6个社区卫生服务站;加大重大传染疾病预防控制。开展第三次经济普查,摸清二、三产业家底。

创新社会管理。继续深化“平安崇阳”创建,完善社会管理综合治理机制,继续实行社会管理“1+X”模式,加强信访维稳工作,推动社会矛盾纠纷及早排查、及时化解。落实计划生育工作群防群治责任制,综合治理出生人口性别比,加大社会抚养费征收力度。加强应急平台和队伍建设,不断提高应对自然灾害和处置突发事件的能力。完善安全生产责任体系,落实安全生产责任制,加强安全生产培训,深入开展学校、交通、食品、非煤矿山等行业和领域专项治理。加强价格监管,稳定物价总体水平。加强社会治安防控体系建设,构建预防、打击犯罪新机制,深入开展禁赌禁毒专项行动,及时解决突出治安问题。扎实开展“六五”普法,深入推进依法治县。加强国防教育、动员和后备力量建设。

三、努力提高政府执政水平

坚持依法行政、规范运行、服务推进、创新驱动的理念,全面提升政府执政能力,不断开创发展新局面。

提升依法行政的能力。法治是发展的根本保证。要依照法定权限和程序行使权利、履行职责,提高依法行政水平,建设法治政府。着力完善行政决策机制,提高决策科学化、民主化水平。着力改革行政执法体制,整合执法资源,强化执法责任,促进规范执法、公正执法。着力强化行政运行监督,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,认真办理议案建议和提案,加强审计监督、行政监察,让权力在阳光下运行。着力完善惩治和预防腐败体系,大兴清正廉洁之风,严格遵守廉政准则。认真落实中央“八条规定”,密切联系群众,建设节约型政府,坚持勤俭办一切事业,树立政府过“紧日子”群众过“好日子”的观念,以良好的形象赢取人民群众的信赖和支持。

提升把握机遇的能力。机遇是发展的重要前提。要善于捕捉机遇推动发展。国家实行积极的财政政策,幕阜山片区享受国家级扶贫开发政策,要把握政策利好带来的机遇,积极向上争取项目,改善基础设施。杭瑞高速连接东西,武深高速贯通南北,一刻钟天城经济圈、半小时咸宁经济圈、百分钟武汉经济圈正在形成,物流成本将大幅降低,要把握环境亟好带来的机遇,主动融入发展的大气场。中部地区、长江流域是国家缩小区域差距的突破之地,武汉城市圈和咸岳九“小三角”区域合作深化,要把握发展格局带来的机遇,努力拓展发展空间。钒、卫材、食品加工等产业初具省重点产业集群的条件,要把握产业发展的机遇,延伸产业链头,加快企业转型升级。我县园区已具规模、土地储备较多、生态良好,要把握要素优势带来的机遇,全力招商引资,发展新型产业。

提升开拓创新的能力。创新是发展的动力之源。创新金融服务。中小企业贷款新增10亿元,信用贷款破题,力争3A企业达到2家,引进1家股份制商业银行,崇阳农村商业银行挂牌成立。做强金信担保公司,做实交投、城投等融资平台,强化融资能力和水平。加大政府性资金在金融机构存放的调控力度,支持信贷资金投向实体经济。创新理财机制。既要加快发展做大蛋糕,又要保发展保民生分好蛋糕,对打基础管长远的事情要大气,对日常开支、面子工程要小气,要“放水养鱼”办企业,不“杀鸡取卵”败实体,全力护税协税增收入。加大财政性资金整合力度,捆绑集中办大事,提高使用绩效。创新征地拆迁机制。以群众长远利益为重,创新工作方式方法,努力破解征地拆迁难。

提升工作落实的能力。落实是发展的基本要求。发展的任务越重,抓落实的力度就要越大。大兴求真务实之风,统一意志、统一行动、步调一致前进。以敢抓的勇气、善抓的能力、真抓的作风,做到踏石留印、抓铁有痕,善始善终、善做善成。强化督查机制,完善考核机制,推行否决机制,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查的办法,把落实贯穿于工作的全过程,把群众满意作为工作的终极目标,以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

各位代表!鄂南天府,铜鼓催征;幕阜桃溪,汇江入海!崇阳正处于爬坡过坎、跨越发展的关键时期,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,广纳正思维,凝聚正能量,为建设幕阜山区经济强县、打造美丽富饶新天城而努力奋斗!

名词解释:

(1)BT:英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式,即“建设--移交”,是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。

(2)“1+X”社会管理模式:“1”指一名社会管理特派员和其所开展的专项工作,“X”指全县广泛的社会资源、行政资源和多项社会管理工作。

(3)崇阳大世界:北门老客运站开发建设集商贸、居住于一体的综合性大楼。

(4)“六合一”社会救助中心:集老年公寓、老年人康复中心、光荣院、福利院、城市流浪乞讨人员救助管理站、未成年人救助中心于一体的综合救助中心。

(5)农业“五防”:防火、防汛、防病虫害、防重大疫情、防自然灾害。

(6)“三个示范县”:“全省义务教育均衡发展示范县”、“全省学前教育发展示范县”、“三类城市语言文字工作示范县”。“七大教育工程”:“学校布局调整及标准化建设”工程、“教师队伍建设工程”、“乡镇小学‘1+X’联校一体化工程”、“学前教育发展综合改革项目工程”、“职业教育品牌化工程”、“教育质量提高工程”、“学生营养改善计划”工程。

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