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2018年政府快报第30期

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2018-09-04来源:县政府办公室录入:Gov103

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201894

目录:农机局“四强化四提升”推进“金秋”农机安全生产

住建局“三字工程”推进农村污水处理建设

质检中心“三项举措”打造省级一流质检平台

人社局“四项措施”助力脱贫攻坚

编办扎实推进政务服务“一张网”建设

公安局四个突出提升警务效能

食药监局“四化举措”做好隐患排查工作

旅游局“三个一”推动旅游项目建设

税务局“六个一”保障全年工作任务顺利完成

白霓镇“三精准三保障”推进村级换届选举

农机局“四强化四提升”推进“金秋”农机安全生产

一是强化组织领导提升安全责任。临近金秋时节,在田作物陆续进入成熟期,规模机械化收获即将全面展开。农机局加强组织领导,强化红线意识,层层落实责任,成立秋季农机安全生产工作领导组,对秋季农机安全生产工作进行全面安排布置,分别与各农机生产、经销维修企业、农机合作社、农机示范村、农机驾驶员签订安全生产责任书,强化红线意识和责任意识,明确职责,责任到人。

二是强化宣传引导提升守法意识。利用手机短信平台发送安全生产提示短信2000多条,发放公开信、倡议书等安全宣传材料5000余份,拉挂横幅180条。展开多层次、多渠道农机安全生产知识宣传教育,大力宣传农机安全法律法规和农机违法行为的严重危害性,提高遵章守法意识和自我保护意识,全面提高广大农机驾驶操作人员的安全意识,努力营造秋季农机安全生产良好氛围。

三是强化技能培训提升操作能力。通过举办农机维修技术培训班、知识讲座、召开农机现场会,现场培训和送技术到田间地头等多种形式,加大对农机驾驶操作人员和维修人员技能培训,提高农机手维护保养操作技能。加强对农机检修技术和职业技能鉴定工作培训力度,严格落实农机修理工和农机操作工持证上岗制度。加强对购机者相关知识培训,提高他们驾驶操作技术和维修保养水平。

四是强化源头管理提升安全保障。严格规范农机监理牌证业务,认真开展拖拉机年度检审。深入农机经营维修网点、农机合作社开展秋季安全生产专项检查,重点检查建立和执行农机安全生产制度、落实安全生产责任制、人员从业资格、安全保障措施和安全教育培训等,督促安全隐患及时整改到位。加强对农机维修网点和零配件供应市场监督管理,打击制售假冒伪劣农机零配件行为,落实维修质量保证期制度。(农机局  黄蒲英)

住建局“三字工程”推进农村污水处理建设

一是抓好一个“整”字。针对农村污水危害性大、处理专业性强的特点,从整体规划抓起,全面规划全县农村生活污水治理。认真做好项目入户调查,引进专业公司进行专项规划、积极做好项目申报和前期相关手续办理工作。列出农村生活污水处理的难点和重点,聘请专业设计院精心编制《崇阳县环境综合治理水污染防治专项规划》,全面布局,合理布置,确保规划引领治理建设。

二是落实一个“建”字。组建工作专班,强化督办监理,定期抽查项目,全县11个乡镇已完成管网建设20000米,污水处理设施建设正在紧张施工中,年底全面建成投产,乡镇污水治理实现全覆盖。开展整治黑河、臭河、垃圾河行动,完成120公里河港、300公里沟渠整修和清理。新建改造239座城乡公厕、4.2万座农村厕所,集镇公厕已完成18座,正在开工6座,村级公厕已完成48座,正在开工20座。

三是巩固一个“控”字。全面完成禁养区内养殖场关停任务,关停、取缔小养殖场5家。全面清理、取缔7处江河湖库围栏围网养殖,确保养殖尾水达标排放。对散养农户排污进行逐个登记,有效管理,指导逐村湾制定村居民约,把垃圾管控作为重点内容,全面推行门前“四包”。开展最清洁乡镇、最清洁村湾、最清洁农家评选,对不清洁村组,落实镇干部包村、村干部包组、党员包户“三包”责任,严控严管。(住建局  廖瑜)

质检中心“三项举措”打造省级一流质检平台

一是整合资源全面提升服务水平。整合质监、食药监、农业、粮食、卫计、水产、畜牧、住建、交通运输等九家部门的检验检测资源,成立产品质量质检中心。有效推进检验职能和检验资源整合,信息平台共享,实现了“进一家门、检百样货”的“一门式一网式”产品检测便捷服务。2018年,质检中心通过省级检验检测机构平台验收,成为咸宁市唯一一家同时进驻“三大平台”的检验检测机构。质检中心一体化建设,彻底解决了以往企业多处送、多头检、来回跑的问题。明春供水公司每年需进行水质量检验检测,原来要专门赴上海送检,既花费人力精力,又增大检测成本,现在只需要本县检验,每年节约相关费用近10万元。公益性检测也由“不愿检”向“主动检”转变。据统计,2017年,在产品检验检测方面,为全县各类企业节约成本近400万元。

二是强化保障全面提升检测能力。在经费保障方面,县政府整合资金330万元用于设备投入及装修办公场所,县财政安排一定数量的应急检验经费应对各类突发事件。通过整合各技术机构设备设施,只需投入一套设备就可满足多个部门需求,避免了通用检验检测设备重复购买,降低了政府公共资源建设运营成本,通用设备的利用率提高了30%以上。通过对人员调剂和整合、公开招聘专业技术人才,有效解决了过去存在的“在编人员多,专业技术人员少”以及专业不对口等问题。2017年,通过县委、县政府“招硕引博”工程,引进硕士研究生3名,“985”“211”院校本科生2名,2018年,又申报了2名硕士研究生招引计划。目前,质检中心专业技术人员25人,具有高级、副高级职称人员各3人,中级职称人员8人。经省质监局资质认定的可检测项目达到205项产品、660项参数,参数比整合前增加了37.72%,目前正在申报土壤检测的资质扩项。2017年,质检中心开展检验检测1015批次,2018年计划抽检样品合计2921批次。

三是优化管理全面提升运行质量。强化公益属性、政事分开、事企分开的改革方略,实行质检中心社会公益性和经营服务性职能职责剥离式整合改革,增强事业单位活力和创造力。截止目前,正在筹建成立崇阳县检验检测有限公司,作为县质检中心的副科级单位,实行现代企业法人制度,将食药品、工业产品、农产品三个检验检测分中心承担的经营性服务检测剥离整合到县检验检测有限公司,并将县质检中心仪器设备与县检验检测有限公司共享,确保质检中心运行更流畅。对相关单位对口拨付的检验检测有关资金和开展检验检测业务为主要内容的专项资金,根据具体业务量的多少,按照一定比例在原单位和质检中心进行分配。依托进驻“三大平台”优势,实现由单一的县域检验向周边县市,甚至省内其他县市的检验检测业务横向发展,已与周边县市检验检测中心达成合作意向,将经营类委托检验检测业务指定到县质检中心检测。对其他企业申请的委托检验、技术鉴定及仲裁检验,由中心按照国家收费标准收取相应检测费用。(质检中心  办公室)

人社局“四项措施”助力脱贫攻坚

一是就业扶贫精准施策。统筹相关部门开发1050个基层扶贫专岗,开发扶贫岗位1800个,建立10个就业扶贫车间,吸纳贫困劳动力就近就地就业500人,预计每人每月增收2000元。举办春风行动、民营企业招聘周、就业援助月、四送下乡等专场招聘会8场,参与招聘活动3000余人,1260人实现了就业。23个贫困家庭中高职毕业生享受求职补贴,24个贫困家庭享受创业担保贴息贷款,完成向沿海和周边经济发达地区2000人的劳务输出任务。

二是技能扶贫确保就业。2017年全县初、高中毕业生中,未升入普高和大学的贫困家庭毕业生85人,83人在职校、旅游技工学校接受中职教育,2人接受技能培训安置就业,保证了贫困人口中新成长劳动力和两后生接受职业教育和培训就业100%采取集中到职业技术学校培训、送培下乡和企业岗位培训三种模式开展农村实用技术和国家通用工种培训,1800人接受免费技能培训。农、林、水、畜牧等部门和农村专业合作社提供师资、场地、岗位支持培训就业。

是社保扶贫不落一人。落实省、市、县文件、会议精神,对参加城乡居民养老保险的缴费贫困人员,由县级财政为其代缴全部最低标准的养老保险费。”根据扶贫部门提供的数据,经核实2018年符合条件的未脱贫人员12274人,其中与残联重度残疾人员重复1141人,实际应代缴11133人,代缴金额1113300元,资金正在拨付之中。

四是健康扶贫全面覆盖。将农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%,大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%,年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。全额资助农村贫困人口参加城乡医疗保险,全部纳入医疗保险范围。所有定点医疗机构严格执行农村贫困人口“先诊疗后结算”政策,贫困人口入院治疗不再收取住院押金,减轻贫农村困人口住院资金垫付压力。县域内“基本医保、大病保险、民政救助、补充医疗保险”实现健康扶贫“一票制”结算。(人社局  办公室)

编办扎实推进政务服务“一张网”建设

一是梳理事项项目。对于省编办事项管理系统发布的新增调理事项及时通知相关单位认领。按照省审改办优化拓展的市、县两级事项通用清单,参照通用服务指南,完成新增和调整事项的系统录入362项发布。贯彻落实国务院取消事项6项,审改办取消证明事项127项。

二是梳理事项内容。对已录入1033项服务指南和541项审查细则事项要素一一进行合规性审查核对,对于不规范、错误录入的要素内容督促整改。完善详实办理流程、受理条件,监督投诉渠道等各项内容,确保各项要素编写准确、规范,提升录入事项标准质量。

三是推进网上办理。根据全省“一张网”建设总体安排部署,积极梳理各单位网上办事项,在行政职权录入系统中公布办事网址等网上办的相关要求内容,不断提高网上一次办好、全程网办事项的比例。目前,全县190项行政许可和公共服务可借助“一张网”实现“一次办好”,685项“不见面审批(服务)”事项,已陆续开通实施。(编办  刘骄阳)

公安局四个突出提升警务效能

一是突出政治领航。高度重视政治建警工作,始终把讲政治摆在首要位置,通过组织每周一集中学习、个人自学、理论知识测试等多种形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治理论水平。持续开展党性主题教育,坚定“四个意识”,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。全体民警牢固树立“公安姓党”的政治要求,坚决贯彻落实党中央和县委、县政府各项决策部署,不折不扣执行党中央政策方针,坚决做到“一个带头、三个表率”,始终保持公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

    二是突出科技导航。树立“科技强警”工作思路,将智慧公安建设作为全局重点工作和“一把手”工程来抓。积极争取县委、县政府支持建立监控全覆盖天网工程,购置无线通信指挥车、340M无线图传应急通信系统以及指挥中心“三合一”系统,完成“合成作战室”建设。通过软硬件不断升级改造,及时提供有效的技术支持,破案、追逃效率大幅提升。立足工作实际,整合现有资源,充分利用警情大数据、情报大数据,精准制导维稳处突、打击破案,取得显著成效。

    三是突出培训续航。投入500余万元,建立集射击、健身、教学于一体的现代化集训中心,定期组织开展各类培训,常态化为民警“充电”提能续航。组织开展封闭式集中轮训活动,打造了“4+X”培训管理模式、“内+外”教官培养模式、“互联网+集训”学习模式,连续五年实战化训练工作在全省公安机关考核中获得优秀。结合工作实际、因地制宜办学促训,打造“刑侦微讲堂”、天城派出所“点单式”夜校和巡逻大队“周科目、月计划”等实战化训练品牌。

    四是突出监督护航。落实全面从严治警,强化监督执纪保障队伍健康发展。扎实开展党风廉政建设活动,按要求观看《咸宁问政》、《警钟》警示教育记录片,确保警钟长鸣。严格落实“一岗双责”,组织局属各单位签订党风廉政建设责任书,切实压实各单位“一把手”责任。针对苗头性问题及时进行函询、谈话,抓早抓小抓苗头,确保队伍健康发展。进一步完善民警八小时外管理规定,紧盯元旦、春节等关键节点对广大民警进行警示提醒,规范民警行为。(公安局  办公室)

食药监局“四化举措”做好隐患排查工作

一是执法专业化。投入资金配备15套专业执法设备,完善执法过程,形成执法之前讲程序、执法过程凭记录、执法过后促完善。制定食品药品风险等级监管计划,按照等级对企业监管,促进监管工作常态化、规范化、持续化。逐步推行完善“双随机、一公开”监管新方式,保证监管随机化、公开化、透明化、程序化。

二是宣传多样化。通过张贴海报、横幅、微信公众号、食药监网站等多种形式将食品、药品安全的知识和意义宣传给人民群众,迅速发布最新食药安全信息,及时消除群众误区,增强食品药品安全观念。在全县范围内与149家药品经营企业签订《药品安全经营承诺书》,逐步形成诚信经营、安全经营的良好新氛围。

三是培训系统化。以专业化、职业化、系统化培训为核心,深挖监管人员内在潜力,激发执法人员创新思维观念和能力,通过聘请专业人士开展法律法规、业务知识培训,强化法制意识和法制观念,以食药安全促食药和谐,进一步提高食品、药品监管能力。

四是公开常态化。汇总企业各类违法行为,挖掘问题原因,分析解决方案,以监管促诚信,以责令促安全,力争有效、持续监管。通过食药监网站和县域各新闻媒体,及时公布违法企业相关信息,接受社会和企业共同监督,鼓励群众积极参与,扩大监督公正性、影响力。(食药监局  办公室)

旅游局“三个一”推动旅游项目建设

一是“一盘棋”统筹。召开旅游项目建设专题推进会议,督导参会旅游企业提高思想认识、形成合力,推动旅游项目发展。建立“一个旅游项目、一个主管领导、一个责任股室、一个推进方案”推进机制,对旅游重大项目细化作战图、实化关键点、量化投资额。实行每周碰头会议定期专题研究项目工作,对工程进度和项目投资滞后、施工管理和质量安全管控等实行“亮灯”预警、“黄灯”问效、“红灯”问责。

二是“一班人”保障。成立旅游项目工作专班,从每个成员单位至少抽调1-2名干部、明确具体职责,实现组织领导到位,项目建设保障到位,责任分解落实到位,从根本上保障项目建设。开展一月一现场,现场办公、现场协调、现场落实、现场推动。实行一个项目一个“看板”,把促动工、促投产项目的目标任务、节点进度、施工计划等一一展示,倒逼项目进度,力促项目早日投产见效。

三是“一张图”推进。明确时间节点、细化工作任务、出台具体方案、压实包挂责任、破解要素制约,与相关部门加强沟通,协调解决项目推进中的困难和问题,推进旅游项目建设摆上更加突出位置。通过专班推动、部门联动,确保开工在建的隽水天城国际旅游度假开发、龙泉山万亩野樱花度假景区、金沙风景区文化旅游开发、柃蜜小镇、浪口温泉、青山湖等项目按进度推进。(旅游局  吴玲玲)

税务局“六个一”保障全年工作任务顺利完成

 一是把握一个大势,平稳推进机构改革。顺应改革大势,不讲条件、不搞变通、不打折扣,坚定不移地促进税务机构改革平稳有序推进。严格执行政治、财经、人事等各项纪律,认真落实零报告、重大事项报告制度,聚焦主业主责,坚守岗位职责,做到秩序不乱、队伍不散、工作不断、力度不减。

二是突出一个中心,全力服务经济发展。坚持以组织收入为中心,严格贯彻组织收入原则,深入开展经济税源调查,加强评估税务稽查和区域税收专项整治力度,大力清理欠税,强化低税负行业征管,努力完成全年税费收入目标,积极发挥税收职能作用。

三是贯穿一条主线,不断提升征管水平。围绕征管改革主线,继续加大力度宣传并推广涉税事项网上办理工作,不断推进实名办税,提高实名采集率,进一步开展数据清理,提高征管数据质量。大力落实各项税收优惠政策,持续加大对虚开专用发票等违法行为的打击力度。

四是紧盯一个焦点,大力优化纳税服务。紧扣纳税人满意度提升这一焦点,开展“媒体记者体验行”、“春风亮点”展示交流等主题活动,大力落实一厅通办、一网通办、一键查询,打造安静工程升级版。加大多元办税举措推进力度,着力解决纳税人反映最多的“痛点”、“堵点”和“难点”问题,不断提升纳税人对多元办税的体验感和满意度。

五是用好一个抓手,凝聚干事创业合力。切实加强基层党建工作,以机关支部示范点为辐射,打造富有特色的党建工作品牌。全面实施“岗位大练兵、业务大比武”活动,深入推进“蓝色训练营”青年干部培养工程。深化人事制度改革,推进数字人事运用,强化干部监督管理,打造有正气、能担当,高素质、专业化干部队伍,激发队伍活力。

六是狠抓一个关键,深化党风廉政建设。细化“两个责任”清单,层层传导压力,逐级压实责任。通过督查督办、明察暗访、专项检查等方式纠正“四风”,防止反弹。强化作风纪律建设,瞄准重点环节,重拳出击,彻查违纪违规行为。加大执纪问责力度,推行“一案双查”。用好内控平台,深化执法和廉政风险防控。(税务局  李雪  刘智利

白霓镇“三精准三保障”推进村级换届选举

一是摸查精准,人才来源有保障。按照“四清”标准对现有23个行政村、社区两委班子共计109人进行全面摸底调查,做到底数清情况明。建立后备人才库,吸纳优秀人才511人,其中:退伍军人137人、返乡创业人员47人、致富能手189人、乡村教师27人、乡村医生11人,做到选举来源有保障。按照每村3-5名后备干部要求,采纳村干部及党员群众意见后收集主职、副职干部建议名单,列举后备干部89人,保障干部人选符合符合群众希望,符合组织要求。

二是调查精准,人才质量有保障。镇党委换届工作调研专班对后备人才开展全方位调查。通过入户走访、访谈普通党员、退休老干部收集党员群众对后备干部的意见和建议。到后备干部人选工作单位进行调查,充分了解其能力及品行。联合纪委、综治办、司法所、派出所、财政所、民政、计生办等多个部门对后备人选进行“红色体检”,充分调查后备人选是否存在违反党纪党规、参与非法宗教、侵占集体资产、涉黑涉恶等行为,确保选拔干部干净、忠诚、有担当。

三是培养精准,人才能力有保障。镇党委组织8位拟调整村主职干部,4位新调整村党支部书记、4位待调整村后备干部进行多次培训。组织后备干部到大市、回头岭、浪口等村参观美丽乡村建设、党建、农村垃圾治理等工作。对后备干部生活纪律、工作纪律等提出明确要求,对组织纪律、党的建设、村级集体经济发展等工作做出详细指导。为后备干部发放《习近平谈治国理政》等干部读本,切实用理论武装干部头脑。为后备干部出考题,考察干部综合素质。(白霓镇  党政办)

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