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2018年政府快报第37期

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2018-10-12来源:县政府办公室录入:Gov103

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20181012

目录:公安局“五高举措”打赢“三节”安保维稳攻坚战司法局突出“四抓”推进扫黑除恶专项斗争

工商局“归一简办”服务机制加速企业登记发展

食药监局助推柃蜜小镇创建食品安全示范景区

民政局“五项举措”推进社会福利事业发展

教育局“三个加强”确保全县师生平安过国庆

住建局坚持“五抓建设”助力乡村振兴

农机局“三个做好”优化农机服务助“秋收”

金塘镇抓规划强布局推进柃蜜小镇建设

沙坪镇“四项举措”推动产业振兴发展

公安局“五高举措”打赢“三节”安保维稳攻坚战

一是高规格部署,吹响安保集结之号。局党委多次召开专题会议研讨部署,班子成员按照“五访”工作要求,全程督促“三节”安保维稳工作落实落地。制定下发《全县公安机关加强近期安保维稳工作实施方案》和《“利剑行动”工作方案》,先后两次召开科所队长会,部署 “大排查、大管控、大巡查、大清查、大检查、大督查”等六大攻坚行动。各科所队结合实际精心制定细化工作方案,切实将职责任务明确到每个人,有力确保了节日期间社会安定稳定。

二是高站位推进,织密社会稳控之网。各派出所会同乡镇对重点人员实行严格包保,落实稳控措施。出动警力700余人次,处置有效警情404起,其中刑事案件28起、治安案件55起、交通类警情106起、其他警情215起、实现了“五个不发生”工作目标。城区每日保持50人的巡逻队伍,对车站码头、公共场所、复杂路段、重点部位巡逻全覆盖。摸排掌握各类不稳定因素21起,配合乡镇及有关部门及时化解矛盾纠纷34起,处置不良信息6条,网上舆情平稳。

三是高频次巡查,绷紧安全管理之弦。出动警力200余人次、启动临时执勤点8个、交通安全劝导站36个、查验机动车辆3000余台次、查处酒驾8起、无证驾驶7起,其他交通违法行为200起。对党政机关、中小学校、金融场所、危爆场所、宗教场所等单位水、电、油、气、热等基础设施开展拉网式安全大检查,整改各类隐患87处。对消防安全重点单位、重点场所、重点部位和“十小场所”开展全面检查,检查社会单位51家,督促整改火灾隐患43处,当场整改隐患31处,责令限期整改隐患12处,临时查封6家。

四是高强度打击,擂响主动出击之鼓。部署安排“利剑行动”,“三节”期间集中清查4次、查处违法犯罪案件21起、抓获违法犯罪人员46人,收缴非法枪支4支,管制刀具5把。采取集中清查、蹲点守候、情报研判等手段,抓获网上逃犯6人。对节日期间现行案件,快侦快破,有效提升人民群众的安全感和满意度。天城所先后抓获在沿河大道会馆巷容留卖淫违法人员、在天城地区现行盗窃摩托车嫌疑人,为群众追回被盗摩托车多辆。抓获3名假冒注册商标假酒犯罪嫌疑人,捍卫节日期间群众餐桌安全。

五是高标准要求,敲响从严治警之钟。组织全警学习省、市、县纪委关于“三节”期间“十个严禁”纪律要求,针对“枪、酒、车、债、毒、赌、黄、黑”等关键环节和值班室、枪弹库、办案区等关键部位,开展安全隐患大检查,及时整改问题隐患,全县没有发生民警违法违纪和内部安全问题。坚守“六个一律”,各科所队主要负责人一律在岗在位,每天保持三分之一的警力值班备勤,坚持领导带班,督察每天进行视频点名,确保人在岗、情况明。节日期间各类情报信息及时、准确上报,未发生迟报、漏报现象。(公安局  办公室)

司法局突出“四抓”推进扫黑除恶专项斗争

一是抓组织领导,强化责任措施。成立由“一把手”任组长、班子成员任副组长,机关各股室、所、中心负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组明确人员分工、细化责任措施,做到有机构、有人员、有声势、有措施、有实效、有台帐。先后召开局党组专题会、干部职工动员大会、普法工作座谈会、律师刑辩研讨会、司法所长工作推进会及时传达学习扫黑除恶专项斗争相关会议精神,周密部署 “扫黑除恶”专项斗争。

二是抓宣传氛围,掀起发动声势。印发扫黑除恶宣传册2万本、宣传单3万份、城乡设宣传咨询点15个,为群众解答咨询1000余人次,发放宣传资料23000余份,张贴宣传画10000余份。组织普法讲师团宣讲扫黑除恶相关知识,推动法治宣传教育活动进村、进社区、进企业、进学校,提高广大群众对扫黑除恶工作的认识。利用“互联网+法治宣传”优势,及时更新“法治崇阳网站”相关扫黑除恶专项斗争宣传信息,提升法治宣传教育渗透力。

三是抓纠纷排查,及时化解矛盾。按照司法所规范化建设工作的新要求,协助基层政府处理社会矛盾纠纷,开展矛盾纠纷排查活动,坚持经常排查、集中排查和专项排查相结合,防止群体性上访。围绕项目施工建设过程中引发的山林权属、征地补偿、拆迁安置等矛盾纠纷开展人民调解工作,提供法律意见,切实为项目建设打造良好的施工建设环境。上半年来,各级人民调解组织接受人民调解案件1868件,调解成功1860件,调解成功率达到99.5%

四是抓专项摸排,预防重新犯罪。对全县社区服刑人员和刑满释放人员进行排查走访,重点开展对涉黑涉恶社区服刑人员及刑满释放人员摸排走访,强化对“两类人员”的心理疏导工作,促使了解黑恶势力的社会危害,认清参与黑恶势力的行为后果。组织社区服刑人员集中开展教育活动,签订社区服刑人员未涉黑涉恶承诺书,确保远离涉黑涉恶人员和组织,鼓励积极检举揭发涉黑涉恶方面的信息线索。(司法局  李天龙)

工商局“归一简办”服务机制加速企业登记发展

一是一册明晰流程。主动压缩准入时间,自觉优化营商环境,拓宽准入渠道,降低准入门槛,提升准入效率,促进全县企业总量每年递增15%印制《“归一简办”服务事项手册》和《窗口登记、网上登记办理流程》,方便企业一册在手一揽尽知、准入登记一步到位。

二是一窗集中受理实现“一窗受理、集成服务”,每个窗口均可办理各类企业设立、变更、注销、备案及股权出质登记等事项,促进登记注册再提速。名称预先核准1个工作日内办结,其他事项能当场办结的立即办结,不能当场办结的,3个工作日内必须指导办结。

三是一表整合申报企业在政务服务中心工商登记窗口申请企业登记事项的,坚持“一表申请”,将涉及企业登记或备案的相关事项进行整合,简化申请表格,便捷企业申请。

四是一人审核通办将企业登记“一审一核”制改为“审核合一”制,授予企业登记人员审查核准权限,推行审核合一登记模式,从受理、审查、核准、发照全程均由同一登记人员负责,实行“一人通办”。

五是一员全程引导。在登记窗口设立“最多跑一次”导办服务台,派驻登记辅助帮办员,对企业在窗口申请自办的,实行“一对一”指导,由登记辅助帮办员现场指导申请人员填写登记表格,准备登记所需的各类材料,确保登记受理、审核一次通过,一次完成。

六是一行分散代办在银行网点设置工商登记代办窗口,开通金融系统代办工商登记“直通车”。由银行网点全程免费代办名称核准、工商注册登记、代领营业执照、银行账户开立、结算等在内的“一站式”综合服务,让企业在附近银行网点享受便捷、免费的登记服务。

七是一网快速准入加大全程电子化登记系统宣传和应用,鼓励和引导企业使用《湖北省工商局政务服务中心》,实行网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、数据归档工作流程一气呵成,电子执照一网完成,让企业一次都不用跑,实现企业登记“零跑路”。

八是一诺即时办结坚持“一次办成”,对电话咨询预约登记的、现场指导辅助帮办的、招商项目跟踪服务的、材料齐全具备条件的四类企业申请,公开承诺即时办结,当天申请当天核发营业执照。

九是一单快递送达节省企业开办、减少往返窗口时间,根据企业自身需要,对核发营业执照或登记流程对应的行政许可法律文书,为企业提供邮政速递送达服务,寄递服务实行专人负责、专帐管理,确保寄递及时、精准。

十是一档共享共用深化企业“多证合一”、企业“证照分离”改革,完善企业纸质电子档案管理,构建“多证合一”信息互联共享机制,健全政务信息共享数据交换机制,推动涉企信息数据库跨部门、跨区域、跨行业互通共享,让企业不跑路,让登记数据网上跑。(工商局  柳军霞)

食药监局助推柃蜜小镇创建食品安全示范景区

一是强化专项保障。针对重点时段、重大活动,已在柃蜜小镇开展了“首届玫瑰文化旅游节”、“2018环球小姐中国赛区湖北分赛区”、夏季高温旅游季、“首届农民丰收节”等专项食品安全保障,累计出动监管人员80人次,做到前期介入、全天巡查,保障不发生食品安全事件。

二是强化日常监管。加强日常监督检查和风险排查,重点检查景区及周边餐饮单位进货查验索证索票和台帐登记、餐饮具清洗消毒、食品添加剂管理和使用、从业人员健康管理等执行情况。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,严查采购和使用来源不明禽、畜肉类和过期食品行为。

三是强化监督抽检。将农产品、调味剂、自制卤制品和餐饮具作为抽检重点,对发现的问题及时采取有效措施,对不合格样品涉及的餐饮单位依法处置。充分利用食品快检车在重大活动保障中的作用,检测餐饮具、食材原料、食用配料等50个批次,对不合格产品进行现场销毁,并责令责改。

四是强化社会共治。发挥辖区内食品安全“四员”作用,及时、提供线索、报告情况。大力发挥行业协会作用,建立健全行业规范,引导、督促旅游景区餐饮服务单位、农家乐落实食品安全责任、提供规范服务。建设“明厨亮灶+互联网”视频监控点,便于监管人员和消费者参与监督。

五是强化宣传教育。在柃蜜小镇建设1个省级食品安全宣传示范基地,加强景区餐饮服务经营者食品安全宣传教育。在主要交通路口和游人来往密集的景点、餐馆、农产品种养基地等场所制作宣传标语、墙体广告和固定宣传牌。利用“食安崇阳”微信公众号及时发布食品安全消费预警。

六是强化应急管理。指导旅游景区餐饮单位建立健全食品安全事故应急处置制度,完善应急预案。旅游旺季启动24小时应急值班制度,明确值班人员责任,对活动期间发生突发情况,在第一时间报告,按照相关规定快速、有效地予以处置,最大限度地减少损失和危害。(食药监局  闻涛)

民政局“五项举措”推进社会福利事业发展

一是深化养老机构公私改革。以县福利院、光荣院、老年公寓现有设施及闲置土地为依托,与崇阳县颐和医疗发展有限公司合作共建颐和养老护理中心,实现医养结合。在一期投资基础上,投入资金完成后期公园建设及环境改造170万元、房屋改造及设备设施投资210万元、护理院医疗设备投资120万元。截止目前,颐和养老护理中心各种设备设施已安装完成,设置床位248张,实际入住人数达到113人。

二是提高孤儿养育资金标准。201841日起提高全县孤儿基本生活养育标准,集中供养孤儿按21120//年,分散供养孤儿按1100//月,全县71名孤儿足额发放补助资金46.412万元。孤儿基本生活养育标准在现有标准基础上,每年提高幅度不低于当年本地城市居民最低生活保障标准提高幅度,孤弃儿童全部纳入孤儿保障范围,参加新农合医疗保险和城镇居民医疗保险。

三是建立残疾困难补贴制度。制定了《崇阳县关于建立经济困难的高龄、失能老人等补贴制度工作方案》。凡具有本县户籍,年满80周岁以上,享受低保的老年人,同时享受经济困难高龄老年人补贴。凡具有本县户籍,年满60周岁以上,享受低保的老年人,经县级以上医疗卫生机构鉴定评估为“完全失能”“半失能”的,同时享受经济困难失能老年人补贴。经济困难失能老年人补贴为每人每月100元、经济困难的高龄老年人补贴每人每月60元。目前已发放前三季度残疾人“两项”补贴632.546万元。

四是完善养老基础设施建设。6月份组织全县各乡镇对全县101个城乡社区居家养老服务中心和农村老年人日间照料中心进行抽查,对挪作他用、活动设备丢失损坏或无人管理直接关门的责令限时整改,恢复初建原样,全面达到养老服务中心要求。通过抽查整改复位,让老年人集中到城乡社区居家养老服务中心来,真正过上老有所乐,身心健康,开心幸福的日子。加快完善相关基础设施设备,投入本级福彩公益金 50%用于养老服务中心运营经费,指导16个村(社区)新建养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心。

五是核查发放高龄补助津贴。2013出台了《崇阳县80岁以上老年人高龄津贴发放办法》,明确发放对象和范围、标准及步骤。年满80周岁的本县户籍高龄老人,每人每月发放30元高龄津贴、100周岁以上的每人每月200元长寿保健费和生活补贴助费。201711日开始,提高到80岁以上每人每月60元、100周岁以上每人每月300元、每半年发放一次。2018年清理核查8099岁高龄老人6027人、100岁以上13人,上半年发放高龄津贴220万元。(民政局  王良民)

教育局“三个加强”确保全县师生平安过国庆

一是加强组织领导,织牢责任“网”。加强国庆期间学校安全、稳定,成立教育局、城区各高中小学校幼儿园、乡镇各中小学校教学安全工作领导小组,下发《关于崇阳县教育系统“双节”值守工作的通知》,先后与城区、各乡镇学校、幼儿园签订“三级双责”工作责任状,校长为第一责任人,落实中层干部轮守制,实行节日值守日报制度,织牢责任网,层层压实责任,确保责任到人。

二是加强宣传教育,筑好防患“墙”。庆长假前夕,组织召开假期安全工作专题会议,各级各类学校幼儿园利用黑板报、电子屏、展板、文化长廊等进行广泛宣传。全县教育系统累计发放假期交通安全、食品安全、突发公共事件等告家长书20000余册。充分利用微博、微信平台在假期开展安全宣传教育,全面提升学生、家长安全防患意识,筑牢安全防患墙。

三是加强介入排查,破除隐患“痔”。联合各校安办对全县各级各类学校、幼儿园校舍、教室门窗、电源、交通、消防、监控系统及学校的周边安全问题进行安全大检查。对查出大小问题102例,整改102例,确保了各类安全问题在国庆前全部整改到位。联合县治安大队对校园周边治安环境进行巡查巡检,确保校园周边安全问题全面排查整改到位,确保无一例事故发生。(教育局  黄璀)

住建局坚持“五抓建设”助力乡村振兴

一是统一标准抓建设。编制规划统筹治理,以精准扶贫、新农村建设、“三万”活动、幕阜山绿色产业带建设为契机,着力打造各乡镇新农村建设点,采取“四统一”模式全力推进项目建设,即统一规划设计、统一组织施工、统一户型外观、统一监督管理,积极引导农房建设向中心村、农村新社区集中,规范农村民房建设秩序,提升村庄建设品位。

二是设置机构抓建设。在全县10个乡镇延伸设立了“规划建设综合管理办公室”,选调业务骨干负责管理,配备工作专员,提供多形式的学习培训平台,不断提升业务人员专业水平。及时解决农村生活垃圾治理和项目推进过程中遇到的困难和问题,确保了农村垃圾治理和项目建设的持续推进和高标准实施。

三是强化督促抓建设。制订《崇阳县农村垃圾清运处理工作方案》,积极委托专家对我县11个乡镇生活污水治理设施建设进行设计。全县完成管网铺设约5万米,完成6个乡镇污水处理厂厂区主体结构施工、3个乡镇厂区基础施工,白霓、石城2个乡镇厂区完成“三通一平”,各乡镇污水设施建设有序开展。

四是因地制宜抓建设。积极推行垃圾“户分离、组收集、村处理、县补助”,探索形成“不可回收集中填埋、可回收资源利用、有毒污染无害处理”的收集分类处理模式6个乡镇垃圾中转站投入运营, 5个乡镇垃圾中转站开工建设。全县各驻村工作队为186个行政村8.9万农户配备垃圾桶5万余只,为106国道沿线配备垃圾桶400只。铜钟乡先行先试建设64个垃圾收集亭,逐步向各乡镇延伸推广。

五是创新培育抓建设。因地制宜实行“一湾一景、一村一画、一村一品”规划,投资1.4亿元打造14个“山青、水绿、路畅、景靓”美丽乡村, 14个村每个村600万元建设资金已落实到位。乡村公厕在建105座,集镇公厕在建34座,城区公厕在建10座。18个行政村1782户可视范围内房屋刷白面积31.49万平方米。(住建局  廖瑜)

农机局“三个做好”优化农机服务助“秋收”

一是做好农机使用维护技术培训。采取送教下乡、现场培训等灵活多样的培训方式,举办3期机械收获技术培训班和演示会,培训机手80多人次。围绕农作物收获机械的主要功能、田间作业的基本要求,维护和保养以及常见故障和排除方法等内容,采取理论学习和实际操作相结合的方式,对机手进行了系统培训,为“秋收”生产提供技术保证。

二是做好机具供应维修保养服务。组织全县5个农机维修网点、6个农机销售公司及各农机合作社,备好备足各种型号农机具及零部件。在机关各股室、农技站抽调9名技术人员组成检查维修小组,重点加强对拖拉机、联合收割机、还田机、深松机、播种机等农业机械的技术检修工作,确保机具以良好的技术状态投入到“秋收”生产中去。

三是做好农机设备安全生产宣传。下乡进村入户宣传农机法律法规和安全常识,努力营造良好的农机安全生产氛围,使农民朋友充分认识到重作业轻安全的危害性,让农机手时刻绷紧安全弦。开展农机安全生产大检查,以治理“无牌无证”为主要内容的农机安全专项整治活动,制定农机事故应急预案,设立24小时农机事故接警电话和值守制度。(农机局  黄蒲英)

   金塘镇抓规划强布局推进柃蜜小镇建设

一是强化周边环境整治,提高景区环境承载量。聘请湖北大学专业团队对柃蜜小镇进行科学总体规划设计。根据功能分布,规划垃圾中转点、污水处理设施、公厕分布等等。对小镇区内138户农户房屋进行立面改造规划,统一色调和风格。围绕“绿化、美化、亮化”,做实规划设计,引领特色小镇建设。扎实推进厕所革命,完成4A级旅游公厕建设,新建一批无动力污水处理设施,通过整治脏乱差,拆除矮破旧,小镇环境日趋美化。景区于5月正式开园营业以来,先后举办了“柃蜜小镇首届玫瑰节”、“星空帐篷节”、“咸宁市首届农民丰收节”等大型活动,累计吸引游客21.6万人次。

二是深挖旅游周边行业,带动村民脱贫致富。景区开园后,日均吸收游客3200人次,给原本偏僻畈上村注入了生机。金塘镇党委、政府积极围绕柃蜜小镇建设脚步,重新规划畈上村乡村振兴蓝图,依托景区带来的人流量增长,重点围绕周边配套服务开发做文章,先后带动周边21家农家乐和10家民宿、8家商贸店、22家摊贩创业创收。同时鼓励贫困户、乡贤能人、致富能手带头,发展特色种养殖项目。进一步拓展特色农副产品销售渠道,引导种养殖大户开发农产品采摘、亲子农家乐、农业生活体验区等乡村特色旅游项目,带动全镇农产品销售。

三是规范景区管理,保障游客旅游质量。金塘镇党委、政府对景区周边进行细致调研,认真听取各方面意见,保障周边群众生产生活需要,提升游客观赏质量,针对性提高综合管理质量。对辖区内生活垃圾进行重点治理,采用“户分类、村收集、镇转运”的方式,发放垃圾桶162只,配备垃圾分类箱210只,配备专门垃圾运输车两台,运输员4人,结合精准扶贫政策,安排20个公益性岗位,从村贫困户中设立了20名卫生保洁员,负责日常的保洁工作,在重点地段设立党员示范岗。协调交通、物价、食药监、消防等部门,对景区各类问题进行规范化管理,杜绝各类违法违规行为。(金塘镇  饶舜涛)

沙坪镇“四项举措”推动产业振兴发展

一是把主导产业作为“方向盘”。充分发挥龙头企业、专业合作社等新型经营主体带动作用,壮大“一村一品”规模。推进农业示范园区建设,打造进口村莲子蔬菜庄园、枫树村药材庄园、黄茆村茶叶庄园、东关村水果庄园等。鼓励支持市民、本地的能人下村组承包土地,规模种植粮食、蔬菜、水果、“两茶一竹”,工厂化养猪、养鸡、养鸭。积极招商引资做好农产品加工业,解决农产品滞销问题,建设农产品冷链、仓储、物流体系,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村。在主产区建好专业交易市场,打造农产品销售平台,依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源大力发展休闲旅游、农事体验、乡村民宿、养生养老等新型业态。着眼推进产业链、价值链建设,推动一二三产业融合发展,实现一产强、二产优、三产活。

二是把人才支撑作为“发动机”。培育造就一批有文化、懂技术、会管理、善经营、爱农村的实用型本土人才,充分发挥在乡村产业振兴中的主体作用,利用各种渠道加大对农民技能培训的力度,让所有农民都有一技之长。2017年以来,组织青壮年劳动力360人次参加农村实用技术培训,提高文化水平和技术能力,促使成为发展乡村产业的生力军。加大对农村水电路信等基础设施投入,优化人居环境,大力实施“三乡工程”,鼓励和吸引城市各类人员返回驻留乡村,出台大学生村官、村(社区)第一书记、村支书助理等用人机制,树立人才向农村基层一线流动导向。2018年,选聘优秀人才10名到村担任书记助理,吸引年轻优秀大学生8名来沙坪工作,激励各类人才在农村广阔天地创新创业,搭建好就业创业平台,让人才有施展才华的空间。

三是把资金投入作为“油门板”。先后完成天堰公路码头等路段硬化刷黑,泉湖村通组公路、进口村村级公路刷黑等项目。完成高庄河堤整险加固、自来水厂升级改造、为240户贫困户安装宽带网络,实现网络信号全覆盖。每年投资15万元整治乡村人居环境,引进崇阳县三道味茶叶有限公司和湖北桥山药业共同打造瀛潭秋月田园综合体,引进浙江嵊州日钧樱桃研究所进驻沙坪镇大东关岭打造集培育、采摘和观光于一体的生态、观光基地。组织金融机构为240户贫困户发放小额贷款899万,通过入股分红的模式发展产业。将各村的闲置田地、荒山流转到种养大户,闲置房屋门店承包承租给商户老板,增加农民收入。目前12个村都有村级集体经济,枫树、进口等村集体经济达到10万元以上,黄茆、庙铺等村集体经济达到5万以上。

四是把更新观念作为“转向灯”。强化政策宣传,发放惠农手册3500本、健康宣传单2000份,致农民朋友的一封信4000份。在各村人口密集的地方宣传平安创建、扫黑除恶、保护环境等国家政策,通过吃“连心饭”、“湾子夜话”、“党政主职走访贫困户”等方式宣讲党的十九大精神和各项政策。充分利用泰友牧业有限公司、进口岭上人家生态观光庄园、黄茆茶叶基地、东关水果基地、枫树药材种植专业合作社等,按照“公司+农户”、“基地+农户”、“专业合作社+农户”模式带动农户300多户、800多人发展产业。大力弘扬致富能手、产业发展排头兵艰苦创业精神,、通过弘扬中宇工艺何伟柱、银丰工艺吴金旺、枫树药材基地杨休平等成功致富先进典型人物事迹带动更多的群众积极投身到产业发展中来。(沙坪镇  徐星)

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