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2018年政府快报第41期

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2018-11-02来源:本站录入:qy

 

 

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2018112

 

目录:崇阳县“三项改革”全面激活医疗机构活力

食药监局“三个落实”打造文明政务服务窗口

          市场管理中心“五到位”深入推进扫黑除恶斗争        

       实施“八大标准”推进政务服务平台标准化

         桂花泉镇“四个提高”促脱贫提升群众满意度

铜钟乡“五个统一” 做好油菜秋播工作

     天城镇“四抓举措”治理农村生活垃圾显成效

   白霓镇“三个全面”加快推进“厕所革命”

     高枧乡“三步走”开展“十星级文明户”评选

 沙坪镇多措并举扎实开展“扶贫日”活动

 

 

崇阳县“三项改革”全面激活医疗机构活力

一是推行人事制度改革,激活职称评审评定。落实全县基层医疗卫生机构公益事业单位分类管理,确定县人民医院和县中医医院为公益二类事业单位,其他基层医疗保健机构为公益一类事业单位。增加医疗卫生机构专业技术人员中、高级岗位设置比例,全县12个乡镇卫生院设置高级专业技术岗位58个,达专业技术人员比例的10%。推进“基卫高”职称评审制度,简化基层专业技术人员招聘程序,副高及以上职称人员即评即聘。

二是推行薪酬制度改革,激活绩效薪酬工资。完善机构薪酬制度,公立医疗机构院长从2018年元月1日起施行年薪制,院长年薪由基本年薪,包括岗位工资、薪级工资和绩效工资和奖励年薪组成。其他人员工资实行总额控制,工资总量由本单位在岗职工的岗位工资、薪级工资和绩效工资组成,其中职工绩效工资总额控制在在岗职工人均绩效工资的2.5倍以内。院长年薪、副高及以上人才绩效工资和签约服务绩效工资不纳入绩效工资总量。

三是推行家庭医生签约服务,激活健康服务方式。针对不同人群,设计“基本医疗、基本公卫、健康管理”三种健康服务包,服务费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等方式共同分担。全县组建家庭医生团队137个,普通人群签约率41.9%,重点人群签约率81%,贫困人口签约率99.6%。推进手机APP签约服务,投入32万元,为300名家庭医生团队人员配备专用手机用于签约服务,为居民提供在线签约、预约、咨询、随访、健康管理、报告查询、延伸处方等服务。(卫计局  陈长青)

 

 

食药监局“三个落实”打造文明政务服务窗口

一是落实制度约束,推动高效服务。建立AB角工作制度、首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度等审批工作运行制度,约束行政审批工作规范运行。对办事人员提出的各种合理要求和咨询,窗口人员一不拖,二不卡,三快捷,认真受理每一件审批事项,做到“审批工作无小事,业务咨询一口清”,实现热情服务无障碍,高效服务无等待的承诺目标。今年以来,共接待业务咨询458人次。

二是落实创先争优,提高业务素质。窗口人员结合开展“两学一做”教育活动,认真进行“四比四看”,即:比学习、看综合素质,比作风、看思想境界,比干劲、看工作业绩,比服务、看践行宗旨,通过“四比四看”努力提高审批工作业务素质,积极争创本职岗位一流业绩。2014年以来,窗口人员连续3年获得县政务服务中心“优秀服务标兵”和“十佳文明服务标兵”称号。

三是落实文明服务,实现“四零”目标。按照挂牌上岗、文明用语、热情服务要求,窗口做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,严格工作纪律,文明细致服务,形成了“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。通过落实文明服务,实现服务零距离、办事零障碍、工作零失误、效能零投诉“四零”目标,营造良好食品药品经济发展环境。2018年共办理各类审批项目909件,实现零失误,零投诉。(食药监局  周琴琴)

 

 

市场管理中心“五到位”深入推进扫黑除恶斗争

一是组织领导到位。成立扫黑除恶、打击“肉霸、鱼霸、菜霸”行为专项工作领导小组,一把手任组长,班子成员任副组长,各股室、所、大队负责人为成员。明确工作重点,落实工作责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保扫黑除恶专项斗争落到实处。

二是学习宣传到位。提高政治站位,统一思想认识,认真学习市场管理法律法规,提高自身管理水平。充分利用宣传栏、张贴公告、电子显示屏等广泛宣传扫黑除恶、打击“市霸”重要性和危害性,倡导经营者诚实守信,引导经营者和消费者正确保护自己,提高防范意识,共创安全市场环境。

三是自查摸排到位。加大对不正当竞争、非法传销和制售假冒伪劣商品行为检查力度,动员消费者积极捡举揭发“市霸”行为,各市场所确定1名联络员,及时收集报送扫黑除恶专项斗争有关资料和信息,总结工作中遇到的问题和不足,坚持问题导向,扎实做好扫黑除恶专项斗争各项工作。

四是部门联动到位。按照“属地管理”原则,各市场管理所加大巡查力度,准确把握“市霸”行为苗头,做好防范。加大与公安、畜牧、综合执法部门沟通配合,畅通信息共享机制,与相关部门实现相关信用信息共享,做到数据推送、信息公示、联合惩戒,让黑恶势力人员处处受到限制和禁入。

五是巡查监管到位。将农贸市场超市和确定为“市霸”行为易发地作为工作重点,专人管理,及时把握趋势和苗头,做到早准备、早防范。严查市场违章违法行为,坚持什么违法违规现象突出就重点查处,什么地方问题突出就重点整治,集中力量打击,有效提高工作针对性、主动性和实效性。(市场管理中心  办公室)

 

 

实施“八大标准”推进政务服务平台标准化

一是机构设置标准化。在全县12个乡镇统一设立政务服务管理办公室,负责本辖区政务服务管理工作。乡镇、村(社区)政务服务管理平台名称统一为便民服务大厅(乡镇)、便民服务室(村、社区)。各级平台布局设备等硬件设施标准统一。

二是窗口建设标准化。按照县、乡镇、村(社区)三级体系分级设置服务窗口数量和标准。按照下放和下沉行政审批事项和服务事项,统一乡镇、村(社区)便民服务平台进驻单位和事项。按照择优选派原则,各单位和部门选派素质较高、责任心较强工作人员派驻。

三是服务事项标准化。以政府权利清单和责任清单为依据,将各部门承担的行政审批和公共服务事项全部纳入各级政务服务平台办理。由政务中心对所有行政审批事项和服务事项制订统一审批内容、审批程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据等标准化模板。

四是办事制度标准化。统一各级政务服务平台现场管理制度和各类量化标准。实行首问负责制和限时办结制,建立首问岗位标准及职责标准。执行责任追究制度,制定量化的考评指标及奖惩标准,统一公示并严格执行。建立完善并联审批制度,完善“绿色通道”办事制度。

五是事项办理标准化。统一审批内容、审批程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据规范办理各类业务。完善“一门受理、并联审批、统一收费、电子监察”工作机制,确保窗口事项办理全程标准化。落实重大项目“绿色通道”制度,大力开展多证合一,加快与网上服务平台融合,做到线上线下无缝对接、合一通办。

六是政务公开标准化。设置公开墙、查询屏、宣传册、政府网站等多种途径,完整准确公开所有进驻事项办理主体、办理依据、办理条件、办理流程、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准、岗位职责、工作纪律及投诉渠道等,让群众看得到、通明白、能监督。统一工作牌公开窗口工作人员姓名、相片、职责、服务范围和监督投诉电话。

七是服务行为标准化窗口工作人员统一着装和佩带胸牌,服务主动热情、态度诚恳、行为文明、服务周到。窗口工作人员在工作期间必须执行“严禁迟到早退、严禁吸烟、严禁吃零食、严禁说笑打闹、严禁大声喧哗、严禁乱串岗位、严禁玩电子游戏、严禁扎堆聊天”、“八严禁”要求。

八是监督评议标准化。所属行政主管部门和政务中心对全县组织实施统一考核同时,积极探索委托第三方机构开展政务服务绩效评估。通过对社会意见征集、网上评价、网上投诉等服务质量评价方式,主动接受公众监督和社会评价,不断提升服务质量。(政务服务中心  沈胜祥)

 

 

桂花泉镇“四个提高”促脱贫提升群众满意度

一是提高认识、增强内生动力。结合“扶贫日”开展系列活动,组织干部入贫困户慰问、拉家常、吃“连心饭”、送政策,激发贫困户自主脱贫意识。发放1000多份《精准扶贫精准脱贫实施细则》和明白袋、张贴500多份告知卡,坚定贫困户对党的信仰和脱贫决心。

二是提高收入、助推发展致富。用足就业政策,为全镇18418-60岁以内贫困劳动力申报村级保洁员、生态护林员、森林防火员等“十员”专岗位,解决贫困户就近就业问题。拓宽特色产业新路子,建立“合作社+基地+农户”运营模式,带动120人就近就业,其中近60人是贫困人口,每人劳务增收1.5万元左右。

三是提高获得感、补齐九有短板。利用以工代赈、一事一议解决水毁工程及农村安全饮水,完成电网改善工程,实现信息扶贫网络全覆盖。村级公路和组级公路全部得到硬化,彻底解决了路不通、车难行等问题。围绕九有短板逐一兑现补齐,自来水管道到村到组到户,7.8公里三山至仙坪通村公路基本建成。

四是提高满意度、巩固脱贫成果。围绕2018年精准脱贫目标,在各村推广“湾子夜话”活动,以拉家常的方式与群众面对面,为贫困户现场答疑解惑,及时解决民生问题。截止目前,开展夜议活动15期,350名群众参加,收集37条问题建议,现场为群众解惑答疑8条,村级解决落实14条,提高群众满意度。(兰水月)

 

 

铜钟乡“五个统一” 做好油菜秋播工作

一是统一种植布局。以幕阜山旅游带建设为契机谋篇布局,确保幕阜山旅游公路沿线油菜集中连片,让春季油菜花花海绵延,游客一饱眼福。通过走访调研以及和各村座谈,确定沿线油菜种植面积1750亩。充分发挥干部群众的主观能动性,立足抓紧抓早,狠抓农时,集中人力、时间、机械,专班负责组织实施。

二是统一机械作业。针对当前农村劳动力严重不足的实际,集中统一组织机械,于9月下旬到10月上旬对沿线能够进行机械作业的700亩农田全部实行了机械翻耕。按每小区2m*25m起垅分区,各小区间以宽25cm小沟相隔,有利于抢抓农时,大大提高农民种植油菜积极性。

三是统一供应良种。积极和农业部门对接,采购双低高产优质品种,确保种子质量,统一供应525千克(按照每亩0.3kg分发)油菜籽。通过积极筹备和调运菜种,在机械翻耕之前就已经按各村油菜区域面积发放到各个村,由各村组织农户播种。

四是统一测配施肥。根据铜钟本地土壤检测情况制定配肥计划,组织乡农技站将复合肥、硼肥、尿素等所需各种肥料送至田头。组织农机人员深入田间地头,现场指导农户洒播作业,做到因地施肥,让广大农户在种植实践中学到先进施肥技术,进一步丰富务农经验。

五是统一管理服务。乡政府分管农业副乡长、农技站人员定期不定期到秋播沿线察看把脉,为农民开展技术指导和服务,实行全程监控指导,强化后续管理和服务,真正做到过程可控,结果可观。(铜钟乡  王强)

 

 

天城镇“四抓举措”治理农村生活垃圾显成效

一是抓设施建设保障达标运行。充分利用专项拨款和自筹款项资金保障,建立308个垃圾收集点,配置两台垃圾清运车,保证每月各村主干道至少清运两次,偏远地段清运一次。临近城区、交通便利的村垃圾收集后统一装载运往垃圾处理场实行无害化处理;地处偏远、交通不便的村引导推行农家堆肥或建立卫生填埋场。完善垃圾收运网络,实现“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的处理方式。

二是抓人员配备落实管理责任。成立以镇长牵头的专项领导小组和工作专班,按照“每3-5户配备1个生活垃圾桶、每个村按人口的千分之三配备保洁员”的标准,每村安排一名村干部担任专管员,每个村民小组聘用一名保洁员。同时发挥好公益性岗位的配备条件,保证专管负责人和保洁人员按标准配齐配强,签订《年度工作目标责任书》,对相关人员严格按照制度进行管理,层层传导压力,压紧压实责任。

三是抓宣传发动营造治理氛围。充分运用“村村响”广播、横幅、标语、倡议书、公开信等多种形式,宣传农业生产、生活垃圾分类收集处理的相关知识以及目的和意义。通过在全镇开展全方位、无死角专项宣传活动,在各村成立村民理事会,制定村规民约,明确界定各户卫生责任区,促使广大农民充分认识、认可垃圾治理工作,发挥主人翁意识,积极参与到此项工作中来,养成文明卫生的生活习惯,转变思想观念巩固好专项治理的成果。

四是抓考评监督建立长效机制。安排专人不定期对农村生活垃圾治理工作进行巡查,对治理不到位的场所拍照后反馈至工作群,要求相关负责人限时整改到位,并上传整改后图片以供监督。建立定期检查评分制度,对各村实施开展情况进行专项考核,及时通报考核结果。所有检查考评结果与年度考核挂钩,对农村垃圾无害化处理工作被动落后、年度考评不达标的村,不能评为先进单位,村主要负责人不得参与评先评优;对考评优秀的村予以通报表彰,在项目申报和年度资金安排中给予重点倾斜。(天城镇  罗浩东)

 

 

白霓镇“三个全面”加快推进“厕所革命”

一是全面压实“革命”责任。“厕所革命”,是补齐农民群众生活卫生短板的一大民生工程。镇政府提高政治站位,强化责任担当,以钢铁的意志与决心,全力推进“厕所革命”,积极贯彻落实县委县政府“厕所革命”的相关工作精神。采取镇长负总责,分管副镇长具体负责,村支部书记负总责,“厕所革命”专职村干部具体负责的模式,层层压实工作责任,强化现场督办与工作会议部署,确保“厕所革命”有效推进。截至目前为止,镇长、分管副镇长累计到村现场督办33余次,累计举办“厕所革命”及其他相关工作部署会17次。

二是全面创新“革命”方法。加快农户旱厕改建进度,全面创新“革命”方法。改变之前的“不分情况,不定目标”模式,严格根据各村实际情况实行“一村一实情,一周一目标”策略,周周确定各村“革命”任务;改变以往的“进度台账一周已汇总”模式,严格按照县厕改办要求实行“进度一日一汇总,台账一周一汇总”的策略,时时紧逼把握“革命”进度;改变之前的“电话督促多,实地督办少”模式,分管领导与专班人员实行“电话督促与实地督办结合,照‘账’核查与现场指导协同”策略,环环紧扣推动“革命”保质保量。“革命”方法的创新,有效推进“厕所革命”进程,截至目前为止,已完成近1500户农户厕所改建,占全镇总任务数的近29%,完成率位居全县前列。

三是全面统筹“革命”资源。“厕所革命”任务重,时间紧,统筹各类资源对推进工作进程意义重大。全面统筹好“人”的资源,一是镇上组建厕所革命专班,村指定专责干部对接,形成两级联动的工作模式;二是实时掌握各村施工实际情况,及时动态调配各村技术员,最大限度保障各村施工进度。全面统筹好“钱”的资源,为解决部分村级财务紧张问题、解除部分施工技术员的后顾之忧,镇党委政府经研究决定,先给急需资金的村(社区)预支部分工程款,保障施工进度的可持续性。全面统筹好“物”的资源,一是及时了解各村的管材等材料需求,对接农业局和厂家做好材料供应工作;二是及时了解各村化粪池桶等需求,协调好村与村之间化粪池桶的动态调配,力求年底按期结算全镇5495户农户旱厕改造硬账。(白霓镇  汪宝)

 

 

高枧乡“三步走”开展“十星级文明户”评选

一是健全组织、走好基础步。成立“十星级文明户”创建活动领导小组,责任落实到人。结合实际制定《“十星级文明户”实施方案》,组织驻村工作队、村干部召开创建“十星级文明户”宣传动员大会,明确创建“十星级文明户”目的意义、内容要求及方法步骤,要求各村高度重视,提升思想认识,认真评选,确保工作有序开展。

二是积极行动、走好宣传步。利用村村响、宣传栏、条幅、微信公众号等宣传方式,结合村“两委”换届选举、精准扶贫进村入户和湾子夜话等工作,向群众广泛宣传“十星级文明户”评选活动重要意义、评选标准、步骤方法。张贴宣传标语300张、悬挂横幅10条、发放资料1000余份,确保宣传覆盖率、群众参会率、参评率、标准知晓率达到100%

三是严把程序、走好成效步。乡纪委成立十星级文明户创建、评比工作督导组,定期或不定期对各村评比开展情况进行督导。严格按照评选标准、评审程序,农户自评和群众互评要实事求是,评选定星公开公正,各个阶段必须公示,接受群众监督,确保活动真实有效。(高枧乡党政办 蔡旻高)

 

 

沙坪镇多措并举扎实开展“扶贫日”活动

 一是组织重视部署安排。镇党委、镇政府高度重视,组织召开专题会议,传达学习湖北省和咸宁市2018年“扶贫日”活动方案,对开展“扶贫日”活动进行安排部署。成立“扶贫日”活动工作领导小组,制定活动方案,全体脱产干部主动参与投入到精准扶贫工作中,确保了“扶贫日”系列活动落到实处。 

 二是强化宣传造氛召开村干部、村民代表座谈会,听取村“两委”班子各项工作开展情况汇报。充分利用播放广播、LED电子屏,悬挂横幅、宣传标语,调动广大群众脱贫致富积极性。大力宣传“两癌”免费筛查活动,鼓励贫困妇女早检查,早治疗。悬挂横幅3条,张贴标语20余张,发放宣传资料300多份,提高广大群众对开展“扶贫日”活动知晓度和认知度,营造积极参与扶贫的良好氛围。

三是完善产业精准脱贫发动帮扶责任人力量,主动到贫困户家中开展“一对一”结对帮扶活动,在宣传精准扶贫政策基础上,广泛了解群众诉求、听取群众意见。帮助贫困户修订完善脱贫致富规划、计划,落实帮扶项目和扶贫产业,推行“合作社+基地+农户”等脱贫模式,促进精准扶贫工作取得实效,确保“精准扶贫、不落一人”。(沙坪镇 程拉拉)

 

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