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崇阳县:坚持以绿立县、绿色引领,建设生态文明示范区,实现转型升级、绿色崛起

崇阳县人民政府门户网站www.chongyang.gov.cn时间:2014-08-25来源:本站录入:Admin

“每一眼 看到的都是风景,每一步 踩到的都是历史”,崇阳历史悠久,山清水秀。勤劳智慧的48万崇阳人民高举“去稳快进、改革创新”的大旗,坚持绿色引领,加快转变发展方式,走出了一条“既有金山银山,又有绿水青山”的循环发展强县之路。今天我们为大家邀请到的是崇阳县委副书记、县长杭莺 ,和大家聊一聊崇阳如何坚持以绿立县。杭县长,欢迎您。

杭县长:主持人好,各位网友好!很高兴在市政府门户网站与大家交流。借这个机会,我代表崇阳县人民政府,对大家长期以来关心和支持我县发展,表示衷心的感谢!

主持人:咸宁市委市政府要求“坚持绿色引领,建设生态文明示范区”,请问崇阳县在绿色引领和发展上有哪些优势?

杭县长:崇阳县版土面积1968平方公里,总人口47万人,辖8镇4乡,是武汉城市圈的绿色屏障,也是湖北水果大县、湖北楠竹之乡和湖北亿只鸭工程核心基地和中国民间文化艺术之乡。绿色资源丰富,绿色引领优势明显。

崇阳是一片生态环保的土地。崇阳四周环山,中土平衍,是一个鄂南山区小盆地,山青水秀,空气清新,生态环境十分优良。南有金塘、港口30万亩林业生态示范区和青山国家湿地公园,北有国家级森林公园桂花林场,森林覆盖率达61.8%。这里空气环境质量优良率为100%,空气中负氧离子含量高,是一个“天然氧吧”。这里举目是景,移步是画,碧波万顷的人工平湖青山水库、美不胜收的洪下十里山水画廊、涛声阵阵的桂花林海和凉爽宜人的金沙避暑山庄将崇阳点缀得诗意盎然。全县在建的4A级景区2个,已建成的3A级景区2个。

崇阳是一片资源富饶的土地。崇阳的自然条件与资源禀赋得天独厚,田肥、山茂,泉温,绿色资源十分丰富。境内优质稻40万亩,森林面积172万亩,楠竹蓄积量3000万支,楠竹、雷竹面积40万亩,水果面积11万亩。特色农产品有优质米、雷竹笋、野桂花蜜和精品水果,是国家粮食增产大县和国家森林经营试点县。境内水能、风能和生物质能源丰富,全县大小河流52条,大中型水库5座,可开发水资源5.9万千瓦,水电装机容量达1.6万千瓦。浪口温泉是国内优质天然温泉,正以4A级景区标准开发建设。金塘大湖山、路口冲天鹤风力资源丰富,港口抽水蓄能发电位置优良,开发前景广阔,是建设绿色能源的理想场所。

崇阳是一片区位优越的土地。崇阳地居鄂南,北望荆楚,南眺潇湘,属于武汉城市圈和长江经济带范畴,处于湘鄂赣三角城市圈中心地带。县城距武汉150公里,距长江黄金水道、京广铁路、武广高铁不到20公里。106国道、杭瑞高速和即将建成的武深高速纵贯全境,交通十分便利,区位条件优越。

崇阳是一片人文沃厚的土地。崇阳自汉代建县,迄今已有2000多年的建县历史。崇阳历史文化和民间文化源远流长,这里有商代铜鼓,有民间长篇叙事诗《双合莲》和《钟九闹漕》,有风格独特的地方剧种崇阳提琴戏。崇阳重文兴教的光荣传统一脉相承。这里保留有北宋诗人黄庭坚的求学遗址“金龙墨昭”,三国时代君主孙权读书故居吴城村。新建的教育城,占地面积大、学生人数多、校区环境好,是国家义务教育均衡发展与改革试验样本。

崇阳是一片生机勃发的土地。近年来,全县上下以饱满的发展热情和高昂的精神状态,积极投身到建设幕阜山区经济强县,打造美丽富饶新天城之中。以钒产业、卫材纺织业、建设化工业、食品加工业、机构制造和新能源为主导产业的绿色工业经济蓬勃发展;水果、肉鸭、生猪等现代农业欣欣向荣;物流、旅游等现代服务业快速发展;五城同造、七乡共建拉开大城镇建设,城区面积迅速扩大,品位不断提升;教育、卫生、保障性住房等社会事业超前发展,走在全省山区县市区前列。

主持人:听完杭县长的介绍,相信大家对崇阳的绿色引领发展充满信心,充满期待。那么,崇阳县在绿色引领发展中,工作目标是什么呢?

杭县长:我们的总体目标是:按照“去稳快进,改革创新”的工作要求,坚持以绿立县、绿色引领,建设生态文明示范区,实现转型升级、绿色崛起,普惠民生,促进社会和谐稳定,推进市级战略崇阳实施,建设幕阜山区经济强县,打造美丽富饶新天城。

主持人:以绿立县是个系统工程,绿色崛起也不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就。请问杭县长,崇阳县采取了哪些具体的措施来确保这一目标的实现呢?

杭县长:主要是通过做加法、减法、乘法来培育绿、经营绿、发展绿,形成经济和生态、产业和环境互依互存、并进齐飞的循环格局,从而实现这一目标。

主持人:请问崇阳是如何做好绿色发展的加法和减法的?

杭县长:以“绿满崇阳”为抓手,构建“绿色屏障”。这是绿色发展的加法。绿色是崇阳崛起的资源。今年以来,我们大力实施“绿满崇阳·美丽天城”行动,全方位、全覆盖地培育绿、壮大绿。

一是加大造绿的力度。采取“政府主导、部门联动、社会参与”的方式,每年有步骤、分层次推进20个特色村镇和宜居示范村建设,每个示范村扶持5—10万元专项资金,在房前屋后、公路沿线开展植树造林,实现“人平一棵树,户栽十棵树”的绿化目标,力争在3—5年内实现全覆盖;抓好封山育林、退耕还林、现代农业木本油料林项目、石漠化治理项目等,抚育管理退耕还林面积7.06万亩,在高枧乡新造4000亩“门户绿化林”;以“天城城区、主要道路、主要河堤、重点水渠”为重点,采取见缝种绿、串点成线、连线成片、整体推进的方式,在城区逐步形成“一河两岸”、“三大公园”、“六小游园”等景观绿化,在杭瑞高速崇阳段、天路公路等主要公路干线和重点水渠、水库逐步形成四季常绿;发动社会各界力量,在荒山荒坡新造“拥军林”、“五四林”、“学教林”等,扩大绿色资源总量和质量。今年,全县绿化面积达到9.3万亩,森林覆盖率达到61.8%,实现了“沿路见绿、村镇植绿、城区显绿、山川披绿”。

二是加大护绿的力度。坚持保护优先的原则,特别是将造绿与防火紧密结合起来,制定了《崇阳县森林防火道、隔离林带工作建设方案》,按“先清四边、后挖区间”的要求实施,累计建设森林防火道、生物防火隔离带、防火线600余公里,其中建设生物隔离林带2100亩300公里;在推进森林防火隔离林带建设中,我们坚持在宜林地栽植油茶、木荷等耐火树种,形成生物防火隔离林带,有效控制火势范围,提高了我县森林防火能力,森林火灾明显下降。同时,建立健全生态管护长效机制,采取划片承包、联户管护、租赁经营管护等多种模式,加大生态管护力度,确保植被覆盖率不降低、绿化面积不减少,切实提高生态保护水平。

三是加大养绿的力度。划定林业的生态红线,注重源头治理,加大资源开发的规划和管理力度,合理划定开发区、限制开发区和禁止开发区,杜绝盲目开发、乱铺摊子的行为,实现合理有序开发,保证生态公益林不受侵犯,保证桂花国家森林公园、青山国家湿地公园良性发展,为社会提供更多的生态产品。对青山水库库区、隽水河流域采取严格的保护制度,将饮用水源安全保障作为流域整治工作的重点,将青山河流域环境保护和青山库区环境综合治理作为1号议案来办理,并把水环境整治工作作为人大执法检查、政协委员视察的重点,全力推进“一湾清水向东流”。

以 “节能减排”为抓手,优化“绿色环境”,这是绿色发展的减法。今年以来,我们通过狠抓节能减排工作,优化绿色环境,增加绿色存量。

一是严格项目审批。继续实行最严格的环保制度,提高项目审批的绿色门槛,坚决杜绝高耗能、高污染、高物耗等“三高”项目的引进与建设,从源头上控减污染、保护环境。坚持“有所为有所不为”、“不是企业消灭污染,就是污染消灭企业”,坚决不走“先污染、后治理”的老路。今年,我县对未执行环境影响评估的37个项目实行了“一票否决”,坚决不招不建,关停改转高能耗影响生态的生产企业35家。

二是推广技术改造。进一步加大节能减排降耗技术的推广力度,推广使用国家专利技术的新型环保节能炕钒设备,全面改造园区所有炕钒和钒铁生产企业,既解决氨气和粉尘污染问题,又降低能耗;抓好昌华余热利用、新型环保墙体材料等节能项目;充分利用好国家和省对节能、环保产业发展的支持政策,加大扶持力度,加快发展有一定基础的节能设备、新能源设备和产品、水污染防治设备、固体废弃物处理设备等制造业。

三是完善制度建设。综合运用价格、土地、税收、准入等手段,完善激励约束机制,推动节能减排常态化管理,将环境质量、节能减排等相关指标,纳入乡镇、部门考核的重要内容,层层落实任务、明确责任,使各级各部门切实把发展的重点转到以绿色发展促进科学发展上来。探索实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,对破坏了生态环境的,要求付生态保护费,让破坏生态者为生态恢复买单,坚持走一条经济发展与生态保护相互促进的道路,从而实现经济效益、生态效益与社会效益的真正统一。

主持人:听了您的介绍,我对崇阳的绿色发展越来越有兴趣了。请问崇阳绿色发展的乘法又是怎样的呢?

杭县长:实施“倍增计划”,发动“绿色引擎”,这是崇阳绿色发展的乘法。产业是崇阳崛起的支撑。我县按照“生态发展、系统集成、有机循环、效益倍增”的要求,努力构建绿色现代农业发展体系、绿色工业发展体系、绿色生态乡村旅游发展体系,搭建起“绿水青山”通向“金山银山”的桥梁。

一是壮大现代农业。按照我县现有产业的基础,主攻“两茶”(茶叶、油茶)、“两竹”(楠竹、雷竹), “两畜”(生猪和肉鸭),初步构建了“山上栽竹、山腰种茶、山下兴畜”的绿色产业布局。坚持“招引大老板,建设大基地,培育大龙头,发展大产业”思路,搞活土地流转,把零星土地整合成大基地。目前,全县建成高标准、规范化生产农业基地200个共50万亩,林业基地31个共102万亩,其中野桂花树(学名栎树)保护基地40万亩,竹林面积30万亩,茶园面积6万亩,水果基地30万亩,优质稻谷基地 21万亩,高山辣椒基地 12万亩,年均出栏生猪 80 万只,年均养鸭1000 万只,形成了“猪—沼—粮”、“鸭—肥—粮”等具有崇阳特色的循环农业绿色发展模式。同时,我们依托绿色资源,制订了《崇阳县绿色食品加工业发展规划》,以众望、正大、汉口精武、稼轩康为龙头,推行食品标准化生产,培植百亿食品加工业产业集群,打造“湖北绿色食品大县”。目前,全县上规模农产品加工企业达到19家,年生产总值过亿的有4家,鑫森实业、力沃茶叶、凯迪发电、秦江木业、坤旺、森旺被认定为林业产业化省级龙头企业,培育出有机农产品3个,无公害农产品19个,绿色食品36个,地理标志食品3个,崇阳野桂花蜜成为国家级农产品地理标志食品。

二是培育低碳工业。今年是我县“招商引资深化年”。我们围绕重点打造“六大产业集群”,把目光扫向中部、眺向沿海乃至全国,实现招商引资从引企业向引产业转变,从低技术、低效益、低税收项目向高技术、高效益、高税收转变,从一般小企业向国有企业、央企和上市公司转变,力争实现“双百工程”,即全年引进项目100个,省外资金到资100亿元。严守绿色底线,大力发展低碳工业,以钒产业进入省级成长型重点产业集群为契机,发展绿色高新钒业,打造“中国钒谷”;以武汉国家生物产业基地光谷生物产业城咸宁医药园落户崇阳为契机,发展生物医药卫材业,打造“中国生物医药卫材之都”;以湖北稻花香集团白酒生产基地签约落户崇阳为契机,整合小麻花产业,发展食品加工业,打造“武汉城市圈绿色食品供应基地”;以凯迪发电、丰日电源为龙头,加紧研发钒电池,形成水、风、光、气和生物质等全方位新能源开发,发展战略性新型能源产业,打造“湖北重要清洁能源基地”。

三是发展生态旅游。我县重点建设以浪口温泉休闲旅游城为重点的山林温泉景区、以洪下林科所中国崇阳影视城为重点的影视文化景区,力争全县3A级以上景区达到10家。将青山湖、洪下十里画廊、浪口温泉、桂花国家森林公园、青山国家湿地公园等原生态旅游资源串珠成线,打造以三特隽水河旅游区为核心,以青山湿地公园、大泉洞、桂花森林公园、洪下十里画廊为目的地的“崇阳两日游”,让游客看“桂花国家森林公园”、“青山国家湿地公园”等原生态的景,吃“野桂花蜜”、“雨山红椒”、“青山银鱼”等原生态的味,品《双合莲》《钟九闹漕》等国家级非物质文化遗产提琴戏,全身心地享受原生态的深绿和纯净。今年,全县原生态旅游综合收入达6000万元,同期增幅150%。

主持人:通过您的介绍,我对崇阳的绿色引领发展有了比较清晰的认识,但我还有一个疑问,这几年崇阳城镇建设突飞猛进,请问,崇阳是如何做到文明生态与城镇建设齐头并进的呢?

杭县长:我们的办法是:以实施“六城同创”为抓手,打造“绿色平台”,做到文明生态与城镇建设齐头并进。城市建设是崇阳崛起的重要平台和载体。近年来,我县通过开展国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城、省级环保模范城、省级林业示范县、省双拥模范县“六城同创”,将文明生态和城镇建设融为一体,共创共建,不断提升城市品位和形象,不断拓展绿色发展空间。

一是突出城市建设规划。我们坚持“全域崇阳”的理念,从规划上突破思想束缚,充分利用崇阳县城背靠大集山、城拥隽水河等有利条件,突出山水人文特色,将显山露水、依山傍水、环山绕水作为规划建设的重要原则,按照山水园林城市的要求,投资1830万元编制了城市总体规划、“1+6”大天城发展规划、东部生态城规划、县经济开发区总体规划、城西生态新城规划、城市污水管网规划、老城区改造规划等。坚持以县治天城镇为核心,根据“1+6”布局,辐射带动路口、白霓、铜钟、青山等6个乡镇,构建“大天城一刻钟经济圈”;在天城东部建设面积2平方公里的路口新区、西部建设面积5平方公里的神口新区,形成“一城两区”的城市发展框架。

二是突出市场运作模式。创新城镇建设投入模式,盘活资源要素,激活市场活力,建立多元化的投融资体制机制,加快城镇基础设施建设。如通过完善土地储备制度,科学控制土地投放总量和节奏,提高土地级差,推动城区土地升值,实现盘活资产“筹”资金;通过加快组建小城镇建设投资公司,通过政府将城镇资产所有权和经营权逐步分离,把城镇可盘活存量资产推向市场,实行资本营运,滚动开发,走“以城建城、以城养城”的发展之路,做到构建平台“融”资金。通过积极整合使用国家、省、市投入的专项资金,把涉农资金、城市基础设施建设资金、环境保护等资金集中使用,探索模式“扩”资金,形成城镇建设投资多元化的新格局。

三是突出基础设施建设。采取“腾笼换鸟”方式,加快老城区改造,建成教育新城和卫生城,推进开发区市政、绿化设施建设,打造了城南工业新城,大力推进物流园、三特浪口温泉、影视城等一批重点工程建设,深化城市内涵;投资1.2亿元建设西外环,投资1.4亿元高标准建设迎宾大道,打通城区外部东南西北四大快捷通道,建成文昌、电力、城南、白泉等8条城市内环道路,形成 “七纵八横”的城市道路网络,达到城乡资源互通、一体发展;计划投资30亿元改造“一河两岸”,打造滨水休闲游憩城市景观带,投资1.1亿元新建以景观林和生态湿地为主体的崇阳大集公园;加大城市污水处理和垃圾处理,建成天城污水处理厂、城市垃圾处理场和城区主干道及隽水河南北岸污水管网;实施城区背街小巷“绿化、亮化、美化”综合改造工程,加快城市天燃气、供排水管道、人行道、公交站亭、路灯、公厕、停车场等基础设施建设,提升城市生态文明。

主持人:杭县长,崇阳建设国家农产品主产区是市《政府工作报告》中点到的绿色引领项目,请问现在进展如何?

杭县长:我们以绿色引领为切入点,做了一些打基础、管长远的工作,国家农产品主产区的建设进展顺利。一是认真落实农作物栽种规划,大力发展农产品加工业,建立了农副产品“保障区”。全县农作物规划总播种面积118.04万亩,已落实早稻、中稻、大豆、杂豆、红薯等面积53.37万亩,标准茶园3万余亩。新建了水果基地7个6万亩;大力发展农产品加工,预计元至6月份我县农产品加工产值10.9亿元,同比增长17.2%。二是实施“绿满崇阳”行动,全域绿化,构建了绿色生态“保护区”,丰富了林特产品资源,为农产品提供了绿色保障。三是完善畜牧养殖结构,建立了畜牧养殖“养护区”。我们因地制宜发展畜牧养殖,建立了石城、桂花、青山生猪养护区;建立了白霓、路口、铜钟肉牛、肉羊养护区,全县肉牛、肉羊、家禽蛋类生产和生猪存栏量有序增长。四是优化渔业结构,大力发展科技渔业,建立了生态渔业“涵养区”。 全县水产放养面积达到7.8万亩,生产鱼苗1.5亿尾,水产品产量达到6810吨,增长3.1%,其中名特优水产养殖面积达到3.5万亩,名特优水产品产量4440吨。渔业综合产值达到11310万元,增长3.5%。

主持人:崇阳是武汉城市圈的绿色屏障,也是限制性发展区域。崇阳的绿色发展质量,可以说是事关全局。能否请您谈谈崇阳坚持绿色发展所取得的成效?

杭县长:崇阳县以绿立县,以绿兴县,以绿强县,持续获取绿色发展的红利。今年上半年全县国民生产总值同比上升 10% ,绿色GDP在县国民生产总值中比重同比上升19 %,经济和生态互依互存、产业和环境并进齐飞的循环格局在崇阳初步形成。现在的崇阳,山更绿、水更清、天更蓝,经济发展更有活力,是名符其实的“江南天府、活力崇阳”。

主持人:崇阳,在崇山峻岭之中,是阳光灿烂之地,绿色是这里最大的资源,坚韧是这里传承的品质。“滴水穿石”的典故就发生在这里,“十里画廊”的美景就呈现在这里。我们坚信,在崇阳县委、县政府的坚强领导下,崇阳人民必将以“滴水穿石”的坚韧,坚持绿色引领,实现转型升级、绿色崛起,建成全市乃至全省生态文明示范区,创造出更美好的明天。谢谢您,杭县长,谢谢您的在线访谈!

杭县长:网友朋友们,崇阳过去取得的成绩,离不开大家的支持和帮助,创建美好的明天,更需要大家献计献策。崇阳是山区、边区和苏区,是一块神奇的红色土地,这块土地生长梦想和希望,这块土地流淌着真诚和豪爽,衷心希望大家一如既往的关注和支持崇阳,让我们崇阳更绿更富更美。我代表崇阳47万人民,热诚的欢迎海内外朋友来崇阳考察指导、体验原生态的休闲旅游,真诚的邀请大家来崇阳投资创业,共沐改革发展的灿烂阳光。祝大家家庭幸福,万事如意!祝咸宁市政府门户网越办越好!

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