当前位置：首页>地方部门平台链接>白霓镇>部门文件　>>　部门文件

深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决遏制耕地撂荒、保障粮食安全的决策部署，按照《农业农村部办公厅关于开展撂荒耕地复耕复种阶段性总结的通知》《省农业农村厅办公室关于进一步做好撂荒耕地复耕复种工作的通知》及《崇阳县关于开展撂荒地复耕复种阶段性总结的通知》有关要求，我镇因地制宜推进撂荒耕地综合利用，现将相关情况总结如下：

一、复耕复种现状

白霓镇辖区内共排查识别撂荒地图298个，涉及土地总面积1590.5亩，目前所有图斑已完成核实工作。其中，实际处于耕种状态、未发生撂荒的图斑88个，面积472.53亩；具备复耕复垦条件的图斑73个，面积476.51亩；因地形、水源、土壤等因素限制，无法复耕复垦的图斑137个，面积641.46亩。具有复耕复垦条件图斑73个，涉及土地面积476.51亩已全部进入复种阶段，后续将持续推进，以切实保障耕地资源有效利用，提升粮食生产能力。

二、主要工作举措

加强组织领导，压实主体责任。镇党委政府将耕地撂荒整治列为重点工作，多次在党委扩大会议、月度工作例会中强调部署。制定《白霓镇耕地撂荒整改实施方案》，成立由镇政府牵头、各相关镇直部门为成员的工作专班，明确责任分工与工作时限，层层传导压力，指导各村精细化开展清理整治工作，确保责任落实到岗到人。

细化工作措施，分类统筹推进。组织力量对排查出的撂荒地图逐一现场核查，详细记录地块位置、面积、撂荒原因、权属关系及复耕条件等信息，建立完善工作台账。针对不同类型的撂荒地，分类制定整治方案，做到排查一块、研究一块、整理一块、销号一块，确保整治工作有序推进。

落实奖补政策，调动参与热情。通过宣传栏、宣传车、横幅标语、微信群及进村入户等多种形式，广泛宣传《农村土地承包法》等法律法规和耕地保护政策，提高农户对耕种和保护土地责任义务的认识。同时，坚决落实各项惠民政策，2024年发放耕地地力补贴11404户，涉及面积57405.84亩，金额4018408.8元；稻谷补贴4515户，面积15948.68亩，金额685793.24，有效激发了农户的种粮积极性。

三、存在的困难

复耕成本压力较大。部分撂荒地因长期闲置，杂草丛生、土壤肥力下降，且灌溉、道路等基础设施损坏严重，需要投入较多资金进行机械翻耕、土壤改良和设施修复，仅靠农户或村集体难以承担，制约了复耕进度。

劳动力供给不足。农村青壮年多外出务工，留守劳动力以老人为主，体力和技能有限，导致部分复耕地块难以找到稳定的耕种主体，影响了复耕后土地的持续有效利用。

设施配套有待加强。部分具备复耕条件的地块位置偏远、分布零散，水源保障不稳定，田间道路通行不便，抗御自然灾害能力较弱，既降低了耕种效率，也影响了农户的耕种意愿。

四、下一步工作打算

加快整改进度，确保全面覆盖。工作专班将持续督促未完成整改的村加快推进，确保所有具备复耕条件的图斑全部整改到位。同时，进一步核实无法复耕复垦的图斑，确保信息准确无误，为后续工作提供可靠依据。

培育经营主体，解决劳动力问题。大力扶持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导其流转复耕土地，开展规模化、机械化经营，以弥补农村劳动力不足的短板。

完善基础设施，改善生产条件。优先对复耕区域及周边的农田水利、田间道路等设施进行建设和改造，提升灌溉保障能力和通行效率，降低耕种成本，增强农户的耕种信心。

五、推动撂荒地复耕复种意见建议

加大资金支持力度。恳请上级增加对乡镇撂荒地整治的专项资金投入，重点向整治难度大、成本高的地块倾斜，助力解决复耕资金短缺问题。

优化激励政策体系。建议提高对流转撂荒地达到一定规模的新型经营主体的奖补标准，对持续种植粮食作物的农户适当提高补贴，探索差异化的地力保护补贴发放机制，进一步调动各方参与复耕的积极性。

简化项目审批流程。针对复耕区域的基础设施建设项目，建议优化审批环节，缩短审批时间，确保项目尽快落地见效，为复耕工作提供有力支撑。

白霓镇在撂荒地复耕复种工作中取得了一定进展，但后续任务依然艰巨。我镇将以高度的责任感，坚持问题导向，强化措施，攻坚克难，持续巩固整治成果，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，为乡村振兴奠定坚实基础。

崇阳县白霓镇人民政府

2025年7月23日