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各村、镇直各部门：

《桂花泉镇冬春火灾防控工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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桂花泉镇冬春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示和考察湖北重要讲话精神，深刻汲取全国重特大火灾事故教训，切实加强冬春火灾防控工作，维护消防安全形势平稳，经镇党委、政府研究决定，从即日起至2025年3月（全国“两会”结束），在全镇组织开展冬春火灾防控工作。制定方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，充分认清冬春季节严峻火灾形势，始终坚持“抓大防小、标本兼治”工作原则，紧盯重点场所，聚焦致灾因素，突出关键人群，固化协作机制，把“安全第一，预防为主”落到实处，坚决防范火灾事故发生，全力确保元旦、春节和全国、全省“两会”等重要节庆、重大活动消防安全，为全镇社会经济高质量发展营造良好的消防安全环境。

二、重点任务

（一）紧盯二类重点场所，抓牢抓实隐患治理

1．紧盯高危场所，严防“大火巨灾”。结合冬春季节特点，认真研判我镇学校、医疗机构、宗教场所、加油站、液化气配送点等高危场所消防安全风险，在年底前部署专项排查，督促企业单位落实主体责任，确保隐患整改到位。

2．紧盯“九小场所”，严控“小火亡人”。针对沿街商铺、家庭作坊、经营性自建房、居民住宅等低设防，且容易发生“小火亡人”的场所经常性开展排查，重点检查违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患。推广安装独立式烟感探测器、可燃气体报警器等早期火灾报警装置，提升人防物防技防水平。

（二）聚焦三类致灾因素，主动压降火灾风险

1．聚焦安全疏散条件，持续推进畅通消防“生命通道”。对餐饮店铺、学校、医院、经营性自建房等人员密集场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的障碍物，坚决依法拆除。及时受理群众举报投诉，严格查处人员密集场所疏散通道堵塞占用、安全出口封堵锁闭等违法行为，确保逃生和救援通道畅通。

2．聚焦火源电源管理，减少人的不安全行为和物的不安全状态。加大巡查抽查力度，督促企业单位落实动火审批手续，遵守操作规程，明确监护人员，清理周边可燃物，严查违规作业、无证作业。要重点关注冬季使用燃气、电热、明火等方式取暖风险，加大宣传提示力度，组织清理公共区域易燃可燃物品，发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），强化“着火源”和“可燃物”管控治理，从根本上斩断火灾发生的链条。

3．聚焦电动自行车风险，深化全链条整治行动。持续开展电动自行车全链条整治行动，镇市场监管所对2家从事电动自行车销售的店铺进行不定期检查，严防不合格产品进入市场。镇工作专班对桂苑小区等集中安置点开展集中检查，打击飞线充电、楼道充电等行为。镇村组织人员开展“敲门行动”，发放《电动自行车消防安全管理“五个严禁”》等宣传手册，强化冬春火灾防控宣传力度。

（三）突出三类关键人群，广泛开展消防宣传教育培训

1．突出行业管理人员，提升监管履责能力。冬春火灾防控期间，组织开展消防安全管理培训和应急演练，将各村、学校、医院和企业的负责人全部纳入培训范围，熟悉掌握消防法律法规、行业消防标准规范，强化消防理论基础，提升自救互救的能力。

2．突出重点岗位人员，培育消防安全明白人。督促各单位企业开展新员工岗前培训，落实消防控制室值班员、微型消防站队员定期培训制度，经常性开展消防演练，掌握消防安全常识，提升应急处置能力。

3．突出独居老人等特殊群体，提升安全防范意识。动态更新独居老人、留守儿童、残疾人、精神障碍等重点人员底数清单，针对特殊人群持续开展冬季入户消防关爱行动，要精准上门提示冬季用火用电安全，帮助排查风险隐患，完善邻里守望、互助帮扶机制。

三、主要措施

（一）落实行消联动，拧紧责任链条。按照“三管三必须”原则，加强监管责任，组织进行风险研判，分析近年来冬春期间火灾易发多发领域、薄弱环节，研究提出改进意见。对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人开展集体谈话，推动主体责任落实。

（二）落实消地联治，织密末端网格。深入贯彻落实中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》有关要求，完善镇消防救援所的建设，建立消防管理机制。要全面发动村干部、中心户长力量，强化末端消防管理，采取综合整治措施，降低风险，确保安全。

（三）落实防消联勤，提升防控效能。依托派出所、消防救援所等力量，开展防火巡查检查，实现防灭火工作深度融合。全国和省、市、县“两会”期间，要加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（即日起至2024年11月29日）。制定细化方案、召开动员部署会议，明确职责任务、细化工作措施，整体部署、广泛发动。

（二）组织实施阶段（2024年11月30日至2025年全国“两会”结束）。按照方案确定的目标和任务，全面开展冬春火灾防控工作，定期组织研判调度，开展排查检查，确保消防安全形势持续稳定。

（三）总结验收阶段（2025年全国“两会”结束至3月底）。组织检查验收，总结经验做法，改进短板弱项，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各村、各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，明确工作任务，最大限度动员、发动各级力量开展火灾隐患排查整治，把做好冬春火灾防控工作作为当前维护社会稳定大局的重要任务。

（二）强化统筹推进。各村、各部门要将冬春火灾防控工作与消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车全链条整治等重点任务有效结合、同步推进，采取精准有力措施重拳攻坚、创新突破，全力维护我镇消防安全形势平稳。

（三）严肃督导问责。要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，对工作不落实、措施不得力的，进行谈话提醒，推动落实问题整改。对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行“一案双查”，严肃追究责任。