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2022年高枧乡农村垃圾治理工作

实施方案

为有效治理农村生活垃圾，营造生态宜居、优美和谐的农村人居环境。根据中央、省、市、县关于农村垃圾治理工作相关要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县关于改善农村人居环境工作部署，围绕县委、县政府关于农村垃圾治理工作总体目标要求，进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，建立农村生活垃圾治理长效机制，引导农户养成健康文明的生产生活习惯，逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，有效改善村容环境和面貌。

二、目标任务

2021年底前，全乡所有行政村生活垃圾得到有效治理，实现“四有”和“四无”目标，“户分类、村收集、乡转运”的一体化管理体系和乡、村、组三级齐抓共管的环卫工作新格局基本形成。农村环卫基础设施得到完善，实现“四有”要求，即：有完备的设施设备、有稳定的保洁队伍、有完善的监督制度、有长效的资金保障。农村清扫保洁实现“四无”目标，即：集镇、村庄周边和农村房前屋后无零星垃圾，集镇、村庄周边无暴露堆放的垃圾，公路及河流沿线无散落垃圾，河道、水塘等水面无漂浮垃圾。

三、工作重点

（一）构建收运体系。实施“户分类、村收集、乡转运”的农村生活垃圾收运处置体系，合理建设村内垃圾存放点、合理选择生活垃圾收运设施类型、合理设置垃圾桶密度和需求数量、合理匹配垃圾中转站。农户做好垃圾源头分类；村保洁员负责在固定的时间收集农户的垃圾，由专用垃圾清运车将垃圾存放点存放的垃圾运送至垃圾中转站做无害化处理，全过程垃圾不落地，避免二次污染。

（二）完善管理机制。建立稳定的农村保洁队伍，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、垃圾回收、宣传监督等日常工作中的主体责任，引导农户遵守村规民约，与农户签订责任书，规范和约束村民卫生行为，做到每天乡村主要干路清扫保洁至少一次，确保达到垃圾捡拾、收集及时到位，村组道路、绿化带、树地、广场等处无成片、成堆、成袋及零星垃圾。

（三）集中开展整治。各村开展非正规垃圾堆放点及农户房前屋后垃圾集中整治，采取“一组一策”的办法确定整治方案并开展整治，确保集中治理后干净整洁。每个组至少配备1名保洁员，清理出的垃圾运往乡垃圾处理厂进行无害化处理，以保证整治效果，避免出现反弹。

（四）以点带面推进。以桃花村作为垃圾治理示范村，进行重点推进，统筹乡、村、组资源，提前做好组织领导、宣传发动，示范村要结合本村实际拟定《清扫保洁制度》《考核考评制度》及《党员干部包片网格化制度》等各项管理制度，为全面做好农村垃圾治理做好示范和经验总结，以点带面逐步推开。

四、治理要求

（一）因地制宜选择处理模式。村内日常环卫保洁坚持以村民自治为主，生活垃圾收集由村集体组织实施，各村可依据人口规模、发展趋势等要素，科学规划建设小型垃圾处理设施，以垃圾源头分类和就地减量化为基础，对产生的农村垃圾进行就近就地处理。

（二）推进农村垃圾分类处理。加强对农户的引导，推行农村垃圾源头分类投放、分类处理，适合在农村消纳的垃圾可分类后就地减量，植物枝叶、厨余等可降解的有机垃圾可就地堆肥，具备条件的可利用农村沼气设施与畜禽粪便、秸秆等农业废弃物综合利用处理。

（三）逐步提高无害化处理水平。示范村要重点抓好垃圾中转站、垃圾亭等基础设施的建设，确保达到处理标准和要求，逐步提高转运设施及环卫基础设施的总体水平。垃圾转运过程中，尽可能选取密闭运输车辆，解决垃圾收运过程中的脏、臭、漏、洒等问题。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村要成立垃圾治理工作领导小组，既要负责对本村垃圾治理工作的推进落实和组织实施，又要负责保洁队伍建设、收集转运设施的日常运行，组织动员村民，制定村规民约，做好村庄日常保洁维护工作。乡直有关部门要各司其职、密切配合、形成合力，共同做好农村垃圾治理工作。

（二）多元筹措资金。各村要加大投入力度，采取乡补一点、村出一点、村民适度拿一点的办法，多渠道投入资金。同时，明确村集体出资原则，建立村民缴纳卫生费制度，合理设定收费标准，重点支持村庄清扫保洁、设备购置和运行维护。

（三）加强宣传引导。通过微信、报纸、广播、电视、村务公开栏等群有效方式，引导村民摒弃不文明、不卫生陋习，提高文明卫生和生态环保意识。推广文明农户和星级卫生户评比等奖励鼓励机制，激发村民的主人翁意识，让村民认识到农村生活垃圾治理的好处。

（四）加强督导检查。乡政府会同乡直有关部门加强对各村垃圾治理任务落实、长效管理机制建立等情况的定期检查指导，及时通报进展情况。对工作落实不到位的村予以通报批评，情节严重的将严肃追责问责。