当前位置：首页>地方部门平台链接>港口乡>部门文件　>>　部门文件

2018年港口乡抗旱四级应急预案

一、总则

（一）编制目的  

为做好我乡旱灾突发事件防范与处置工作，使旱灾处于可控状态，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定港口口乡抗旱应急预案。

（二）编制依据  

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。

（三）适用范围  

本预案适用于全乡范围内旱灾的预防和应急处置。

（四）工作原则  

1.以人为本，树立和落实科学发展观，抗旱并举，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱工作的现代化水平。

2.抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。

3.抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

4.抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5.坚持依法抗旱，实行公众参与，专群结合。

6.抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

7.以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

二、组织指挥及职责

（一）组织机构  

港口乡人民政府设立防旱指挥部（以下简称乡防指）。成员组成如下：

政 委：张朝晖党委书记

指 挥 长：汤明春党委副书记、乡长

副指挥长：程问清党委副书记、政法书记

韩祖伟党委副书记

汪勋武 党委委员、纪委书记

汪德义党委委员、副乡长、武装部长、塘口村支部书记（兼任）

张定淮 党委委员、副乡长、宣统委员

陈地牡 党委委员、组织委员

成 员：汪德祖人大主席

叶傲军人大副主席

汪金甫 正乡级干部

金铁法 正乡级干部

柯志军 正乡级干部

龚洪豪 副乡级干部

庞祁之民政干事

饶海涛乡干部

柳 珊乡干部

邹 能乡干部

周文庚乡干部

杨 丽乡干部

王建军派出所所长

尧浩辉 财政所长

张光明 卫生院长

饶俊生 国土所长

汪俊世 教育站长

郭 兴 药监所长

汪 迅 供电站长

沈庚抚 水利站长

韩君和 柏岭村支部书记、主任

韩义军 横岭村支部书记、主任

汪耀平 小东港村支部书记、主任

吴启才 大东港村支部书记、主任

金建军 北山村支部书记、主任

汪俊良 塘口村主任

金时敏 小沙坪村支部书记

汪加任 港口村支部书记、主任

熊进华 油榨村支部书记、主任

汪宗尚 石岭村支部书记、主任

汪汉良 游家村支部书记、主任

庞和久 畈上村支部书记、主任

程清兵 洞泉村支部书记、主任

指挥部下设办公室，由分管领导汪德义同志兼任办公室主任，同时负责日常工作。值班电话：0715-3811061。

（二）工作职责  

负责领导、组织全乡的抗旱工作，拟订全乡抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全乡旱情、灾情并组织实施抗旱堿灾措施，统调控和调度全乡水利、水电设施的水量，做好旱情管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

三、抗旱四级响应（特大干旱）

具体到村方案如下：

柏岭村：1组无水可取，已打井2处保证人畜饮水，如断水需架自来水管350米直接杨林桥水库的水；2组、3组现可引杨林水库的水4、5、6组打井取水。

横岭村：1-6组可取杨林桥水库流出水系；7组打井取水，如井水枯竭，由村韩义军负责租车送水，全组17户，56人，每天早上8：00晚上6：00送水各112桶。

小东港村：1-4组为取杨林桥水库流出水系；5-7组可打井取水；8组26户，78人，断水后由金席江负责送水，联系电话为为13477783481，早上8：00送156桶，晚上6：00前送256桶，另三井坳3户7人由组长程忠胜负责用摩托车送水，保证每人每天2桶水。

大东港村：1、2组可打井取水；3组26户户78人，乡负责每天送200桶至土桥，由村支书金国文用货车运120桶至老屋陈家，吴当时用摩托车或马送20桶至冷杉和大竹园，吴春生负责用马送60桶至山牛凹。

北山村：1-5组全部断流，庄稼无水可抗，人畜饮水现已打井8处。

塘口村：1-6组可取水；7-8组自来水断后，可打井取水。

小沙坪村：1-4组无水可取，人畜饮水已打井6处；5-14组可取杨林桥水库水系。

港口村：1-2组已打井6处保证人畜饮水；3-10组可打井取水。

油榨村：修堰一座、打井16口保证人畜饮水。

石岭村：打井20.口保证人畜饮水。

游家村：1-9组可取杨林桥水库水系；10组打井6口保证人畜饮水。

畈上村：1-6组可取横堤水库水系；7组团堤脚下打井4处保证人畜饮水；8-14组可取杨林桥水库水系。

洞泉村：1-3组可取杨林桥水库水系；4组27户83人无水可取，断水后由庞国宝负责黄泥塘17户51人的人畜供水，每天保证200桶水，庞美香负责梁家井8户27人的人畜供水，每天保证60桶水，程清兵负责汪家2户5人的人畜供水，每天保证20桶水。

四、指挥和调度

（一）出现旱灾后，乡抗旱指挥所应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

（二）抗旱指挥所负责人应迅速进岗到位，分析事件的性质，预测事态趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

（三）发生重大旱灾后，上一级抗旱指挥机构应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。

五、应急保障

（一）通信与信息保障  

1.任何通信运营部门都有依法保障抗旱信息畅通的责任。

2.乡抗旱指挥部按照公用通信网为主的原则，合理组建专用通信网络，确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。

3.乡抗旱指挥部应协调通信管理部门，将抗旱通信保障的要求纳入应急预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力力量抢修损坏的通信设施，努力保证抗旱通信畅通。必要时，应调度应急通信设备，为通信和现场指挥提供通信保障。

4.在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体，以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。

（二）应急支援保障  

1.现场救援和工程抢险保障  

抗旱指挥部应储备常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，以满足抢险或抗旱急需。

2.应急队伍保障  

抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

3.供电保障  

电力部门主要负责抗旱救灾的电力供应和应急救援现场的临时供电。

4.物资保障  

抗旱指挥机构储备物资的品种及定额，由乡抗旱指挥部据抗旱救灾的需要和具体情况确定。

5.社会动员保障  

（1）抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利利工程设施和抗旱的责任。

（2）旱季，各村应根据旱灾的发展，做好动员工作，组织社会力量投入抗旱。

六、善后工作

发生旱灾后，乡人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产等善后工作。

七、奖励与责任追究

对抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由乡人民政府表彰并向上级推荐表彰；对抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国条例》、《公务员法》追究当当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

八、本预案自印发之日起实施。

崇阳县港口乡党政综合办公室

2018年4月1日