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金塘镇2021年度法治建设工作总结
2021年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的指导下,我镇认真贯彻县委、县政府推进法治建设工作要求,认真落实上级相关文件精神,抓重点,突亮点,自上而下全面推进“法治金塘”建设,为我镇经济建设和社会各项事业发展提供法治动力,有力保障了建党一百周年全镇社会的和谐稳定。现将工作总结如下:
一、2021年工作开展情况
(一)以强化组织领导为核心,推进法治建设机制不断优化。
一是深入学习习近平法治思想。金塘镇坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过多种形式学法、领导班子述法、干部年度考法、工作人员宣法,努力构建在学深悟透上下功夫,在指导实践上见实效,在推动工作上善作为的学习新模式。本年度共开展领导班子集体学法、年轻干部夜学普法、领导干部、工作人员集中培训学习等4次,有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的行政能力。
二是贯彻落实法治建设决策。金塘镇全面落实法治政府 建设主体责任,建好班子,带好队伍,成立了由党委书记为组长,镇长、分管领导为副组长,镇直单位、各村和各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组,定期听取并研究部署法治建设工作。本年度共召开领导班子专门会议 4 次,听取、研究、部署法治建设工作,进一步压紧压实党委政府法治建设主体责任,推进法治建设落实有重点、落地有实效。
三是健全完善法治保障体系。金塘镇强化法治保障制度,重视高素质法治工作队伍建设,努力形成分工明确、各司其职、齐抓共管的法治建设新格局;挖掘传统法律文化精华,借鉴各地法治有益经验,充实特色法治文化。如,林家村在依法治村过程中,充分发挥本村比干文化,树立比干文化雕像,把法治与“处世”、“齐家”融为一体,提高村民民主自治能力,目前林家村正申报创建市级 “民主”示范村。同时保障普法经费,年初将普法经费列入政府年度预算,进一步强化对法治建设工作的保障力度。
(二)以规范权力运行为重点,推进依法行政能力不断强化。
一是严格规范制度建设。金塘镇制定并完善了《金塘镇人民政府重大行政决策事项清单和年度目录管理办法》、《金塘镇重大行政决策制度》、《金塘镇行政规范性文件管理制度》。工作中严格落实规范性文件合法性审查,并定期对本镇行政规范性文件进行年度清理。在重大行政决策方面,严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。对 涉及镇经济社会发展和人民群众切身利益的重要决策、重大项目、重点工程,决策前从科学性、可行性和合法性等多方面进行了风险评估。
二是严格规范执法行为。金塘镇切实加强行政执法人员管理,要求行政执法人员必须做到 “严格、规范、公正、文明”执法,并加强对行政执法全过程的监督,全面落实行政执法责任制。
三是严格规范权力运行。金塘镇建立健全权力运行责任体系,设置小微权力清单,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的总体工作格局,规范权力运行工作的组织领导,确保责任到位、工作到位。并且,完善了权力监督机制, 自觉接受人大监督、民主监督,以及社会媒体和广大群众的监督,健全行政应诉机制,落实行政应诉责任,促进依法行政。
(三)以基层法治建设为途径,推进法治社会建设不断深化。
一是提高法律服务水平。金塘镇以镇、村 法律服务站为抓手,积极推进全方位的法律服务。镇级法律服务室现有工作人员 2名,服务办公用房 1 间,人员齐整硬件设施齐全。基层法律惠民服务实现镇域全覆盖,即每村调解委员会全覆盖、法律顾问全覆盖、公共法律服务站全覆盖。积极进行民主法治村创建。本年度林家村正在申报市级民主法治村 ,已完成验收。 同时结合“法律服务下乡”等活动,为广大群众开辟了一条通过法律援助服务方式走司法程序解决矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的新途径。
二是提升矛盾调处效能。金塘镇积极推进矛盾纠纷化解 “最多跑一次”建设,及时成立了镇人民调解中心,进一步整合资源。人民调解中心设置在镇综治中心,设有接待室、办公室、会议室、调解室等,硬件设施齐全。人民调解中心内部整合镇司法所、派出所、法庭等多个部门,采取合署办公的办公新模式,充分利用各部门资源,力争第一时间最大限度化解矛盾纠纷。同时,以人民调解中心为总指挥,充分发挥基层纠纷排查调处网络和调解员、网格员、辅警的作用,每月深入各村开展全方位、立体化排查,对不安定隐患,特别是因疫情防控、重大项目建设带来的矛盾纠纷,及时做好排查、研判、调处,真正发挥人民调解为人民作用,确保人民调解队伍的法治素质以及矛盾纠纷化解能力持续性增强。本年度共开展矛盾纠纷排查行动10余次;调处各类矛盾纠纷60余起。
三是深化全民普法活动。金塘镇进一步落实 “谁执法、 谁普法”工作责任制,突出法治宣传教育重点,发挥法治宣传教育在重点工作、重要时段、关键节点中的宣传引导作用。在“国家安全日”、“宪法宣传周”以及入村调处矛盾等多种场合,通过组织镇村干部法律知识讲座,设置宣传横幅、宣传展和电子显示屏,向群众散发宣传资料和法律书籍,在镇政府网站、公众号和村微信群宣传等多种途径开展普法宣传活动,发放各类宣传资料 8000 余份,悬挂宣传横幅60余条,组织干部宪法知识讲座学习80余人次。同时针对新进年轻干部,专门设置干部普法夜学班,组织年轻干部集中学习《宪法》、《民法典》、《人民调解法》等法律知识,提升干部法治素养。
二、2022年工作思路
在继续深入和完善 2021年度工作的基础上,着重做好 以下工作:
(一)深入推进依法行政工作。
以“十四五”时期“法治金塘”建设为核心,深入推进依法决策、依法行政工作。继续强化法治力量,专职专线,为镇党委政府中心工作依法出谋划策;继续强化法律顾问在依法决策、信访接待、行政应诉中的作用;不断完善各部门联动依法行政风险研判机制,及时预防、消除法律风险。
(二)深入推进法治社会建设。
做到两个 “结合”,即常态化宣传培训与针对性宣传培训相结合,集中宣传培训与各自按要求宣传培训相结合。使普法工作从上到下、以点到面渗透到各部门各人群中;继续完善法制教育宣传阵地,继续加强民主法治村(社区)创建工作;以畈上村、林家村为示范点,结合各自特点抓好法制教育宣传阵地,真正把法制教育宣传到千家万户;充分发挥镇矛盾调解中心作用,调控、监管全镇社会不安定因素,及时化解纠纷,把矛盾消除在萌芽状态。
崇阳县金塘镇人民政府
2021年12月10日