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沙政办发〔2020〕11号

关于在全镇开展推进崇阳高质量发展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、

大落实”活动的通知

各村（社区）、镇直有关部门：

为贯彻落实《县委办公室、县政府办公室关于开展推进崇阳高质量发展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动的通知》精神，推进我镇“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，进一步树牢新发展理念，加快推进崇阳高质量发展，镇委、镇政府决定在全镇广泛开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动（以下简称“六大”活动）。现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕县域发展总体布局，按照特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的发展定位，坚持开放性、引领性、实践性的原则，坚持问题导向、目标导向、责任导向，在全镇广泛开展“六大”活动，全面深化对沙坪发展定位和发展方向的认识，找准本单位和党员干部在发展大局中的地位和作用，在奋力实现全面建成小康社会和“十三五”收官目标的同时，为谋划推进“十四五”崇阳高质量发展打牢思想基础、理论基础和实践基础。

二、活动时间安排

活动时间主要安排在2020年4月下旬至9月。“六大”活动同步推进、贯穿始终。4月下旬至5月侧重于围绕特色产业增长极主题开展活动，6月至7月侧重于围绕转型发展示范区主题开展活动，8月至9月侧重于围绕自然生态公园城市主题开展活动；5月、7月、9月分别围绕一个主题召开一次研讨会；9月下旬，全镇各单位认真学习贯彻落实市委出台的《关于加快建设全省特色产业增长极转型发展示范区自然生态公园城市全力推进咸宁高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

三、活动内容

（一）大学习。坚持学懂弄通做实，开展理论、政策和经验大学习，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思考、谋划、推进工作的“金钥匙”。

1.个人自觉学习。落实“思想引领、学习在先”机制，把开展个人日常自学放在第一位，党员干部每天自学时间不少于1小时，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。通过自学，要学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，特别是视察湖北重要讲话精神，学深悟透中央、省、市有关文件精神；要认真学习借鉴外地的好经验好做法，将外地的先进经验灵活运用到本地工作实践中；要全面梳理和研究崇阳过去的发展战略、定位、目标、举措，在继承中创新发展。

2.组织专题学习。镇党委在活动期间举办3次理论学习中心组（扩大）专题学习会，围绕建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市讲理论、讲经验、讲对策，促进广大党员领导干部深化认识、开阔视野、明晰思路。镇党委以理论学习中心组（扩大）学习为引领，推动党员干部提升政策理论水平。

（二）大调研。坚持问题导向、责任导向、发展导向，深入一线开展镇情大调研，到现场收集第一手资料和“解剖麻雀”，在察实情、听实话、谋实事中分析研究加快崇阳高质量发展的对策办法。

1.开展单位调研。围绕建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，立足本镇本部门在推进崇阳高质量发展中的地位和作用，重点确定1个调研主题，由主要负责同志带队，抽调精干队伍组建调研组，深入一线开展镇情大调研。

2.开展个人调研。全镇科级以上干部结合所在单位特点、个人岗位实际或个人兴趣意愿，以推进崇阳高质量发展为切入点，自行选定1个主题，投入时间和精力到一线开展镇情大调研。鼓励和欢迎其他党员干部和社会各界人士围绕推进崇阳高质量发展开展调查研究。

3.开展专业调研。根据县安排，邀请一定数量相关领域的省内外知名专家学者来沙，围绕建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市深入开展调查研究，提供决策咨询。

在调研过程中，全镇科级以上干部每人至少撰写1篇高质量调研报告，鼓励其他党员干部和社会各界人士提交调研文章。各类调研文章择优汇编成册。

（三）大讨论。坚持思想碰撞交流，在全镇范围内开展形式多样的路径大讨论，把大学习、大调研的所思所想、所见所闻、所感所悟等成果展示出来，把推进崇阳高质量发展的真知灼见和意见建议汇集起来。

1.开展集中研讨。每两个月举行一场推进崇阳高质量发展专题研讨会，镇党委围绕特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的内涵和外延、实践经验、建议对策等方面开展研讨发言。研讨发言材料择优汇编成册。

2.开展单位研讨。全镇各单位按照科级干部全覆盖、中层干部积极参与的要求，认真组织开展专题研讨活动，推动党员干部进一步理解特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的内涵和外延，找准本镇本部门在推进崇阳高质量发展中的地位和作用，调校过去和现在的工作思路，为抓好“十三五”圆满收官、实现“十四五”良好开局打牢思想基础。

3.听取意见建议。组织“两代表一委员”、专家人才、党外人士、企业代表等召开座谈会，广泛听取对我镇推进特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市建设的意见建议，为推动崇阳高质量发展献计献策。

（四）大统一。坚持“实践一认识一再实践一再认识”，引导全镇上下在建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，加快推进崇阳高质量发展上形成思想大统一。

1.开展教育培训。市委出台《意见》后，组织全镇各部门通过党委理论学习中心组、支部主题党日等形式进行深入学习。将学习贯彻市县关于建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的决策部署精神，纳入干部教育培训内容，不断强化党员干部的思想认同和行动自觉。

2.强化宣讲解读。根据县安排，组织宣讲团进机关、进企业、进社区、进农村，以通俗易懂的语言宣讲建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的重要意义、奋斗目标和实践路径，加深干部群众对崇阳高质量发展的理解。

（五）大转变。坚持把作风建设贯穿始终，坚决克服“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，摒弃“闲适文化”和“惯性工作”状态，让广大群众真切感受到党员干部的作风大转变。

1.党委示范带头。镇党委班子成员率先垂范，坚持“简单做人、认真做事、领导带头、事争一流”，将践行初心使命与推进崇阳高质量发展结合起来，主动认领其中“最难啃的骨头”，带动广大党员干部按照“深实严细久”的要求，坚持“五到四从四多”（即：心想到、眼看到、脚走到、手抓到、要求做到，从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的小事做起，调研多走一里、问题多思一层、工作多干一份、督导多提一条）工作法，“一竿子插到底”，在加快建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市中打硬仗、扛重活、攻难关，把主要精力用在抓具体、抓深入、抓落实上，做问题的终结者，不大而化之、笼而统之

2.推进“走遍沙坪”。全镇党员领导干部深入一线，走遍沙坪、访遍沙坪人，跳出“熟视区”，既要站在“万米高空”、从全县全市全省全国的视野看沙坪，也要钻入“百米地下”、从基层群众的角度看沙坪，真正把镇情摸透、把问题找准、把措施谋实。在“走遍沙坪”活动中，深化领导干部联系基层、包保贫困户、接访包案等制度。开展领导干部走访服务企业专项活动。广泛动员党员干部“做好事”，严格落实党员到居住村组报到制度，组织引导广大党员干部走上街头、深入地头，走到群众身边，为群众做好事、办实事。

3.力戒形式主义。在开展“六大”活动过程中，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。持续整治“文山会海”，确保总量比2019年只减不增，着力提高文件、会议质量，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议。进一步改进督查检查考核方式方法，做到“既发现问题又帮助解决问题”。

（六）大落实。坚持思想和行动相统一，把县委、县政府的决策部署工程化、项目化、清单化，以更大的积极性、主动性、创造性推动各项工作大落实。

1.落实专项规划。在明确沙坪总体发展思路的基础上，全面对接崇阳县“十四五”规划编制，认真贯彻落实咸宁市关于建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的中长期发展专项规划，同时进一步优化镇域发展总体布局，深入挖掘发展优势，找准短板和弱项，强化工作举措，为科学谋划“十四五”，推进特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市建设提供强有力的支持。

2.制定任务清单。全镇各单位在深化认识、找准定位的基础上，结合市委《意见》和中长期发展专项规划，制定并公布本镇本单位抓落实的目标清单、工作清单和责任清单。沙坪镇年度重点任务清单报县委、县政府审定后实施。

3.实行对标管理。全镇各单位对照各自年度任务清单，一项一项抓好落实，需要镇委、镇政府研究解决的问题，及时报告。

4.树立争先意识。牢固树立“领先、率先、争先”意识，对标“排名争前列、评比争先进、工作出经验”和各项工作进入全市全县第一方阵的要求，推动本镇本单位努力争第一、创唯一、当一流。

四、组织实施

（一）强化组织领导。成立“六大”活动领导小组，领导小组下设“一办三班”，即办公室，设在镇党建办，负责统筹推进活动开展。全镇各单位要高度重视，按照活动领导小组的统一部署，认真配合开展好本镇本单位“六大”活动，并密切配合“一办三班”开展工作。

（二）严格工作标准。全镇各单位和科级以上干部在“六大”活动中，要结合实际找出问题、找出责任、找出方向、找出办法、找出力量，要解放思想、畅所欲言、敢讲真话，撰写调研报告和研讨发言既要反映实际情况，有数据、有案例，又要结合实际提出工作目标、工作思路和有建设性、可操作性的工作措施，有思想、有见地。

（三）严肃活动纪律。开展“六大”活动，必须严格遵守中央八项规定及其实施细则精神等纪律要求和疫情防控工作要求，服从统一安排，确保各项活动顺利进行。

（四）营造舆论氛围。镇党建办、宣传办对“六大”活动进展情况、优秀调研文章、研讨发言材料积极做好上报推荐，营造崇阳高质量发展的沙坪浓厚社会氛围。

附件：“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动领导小组成员名单、“一办三班”人员分工

沙坪镇党政综合办公室

2020年5月10日