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铜政发〔2018〕26号

铜钟乡

关于印发《非洲猪瘟防控工作实施方案》的通知

各村、各部门：

为认真贯彻落实上级关于非洲猪瘟防控工作精神，切实做好全乡非洲猪瘟防控工作，加强疫情应急处置。经乡党委政府研究，特制定《铜钟乡非洲猪瘟防控工作实施方案》，现印发给你们，请遵照实施。

铜钟乡人民政府

2018年11月7日

铜钟乡非洲猪瘟防控工作实施方案

为及时有效地预防、控制和扑灭突发非洲猪瘟疫情，落实中央、省、市、县非洲猪瘟防控工作会议精神，特制定本实施方案。

一、工作原则

（一）统一领导，分级负责。非洲猪瘟疫情应急处理为属地管理，由乡政府统一领导，以村委会为主负责及时上报控制、扑灭本行政区域内突发非洲猪瘟疫情。各村委会要按照《非洲猪瘟疫情应急预案》规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。

（二）快速反应，措施果断。乡政府依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制、应急处置制度，提高突发非洲猪瘟疫情应急处理能力，若一旦发生非洲猪瘟疫情，乡、村两级要应迅速作出反应，采取坚决果断措施，及时控制和扑灭疫情。

（三）完善机制，做好准备。各村委会要进一步建立完善的非洲猪瘟疫情预警、预报体系和机制，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。

（四）广泛宣传，群防群控。各村委会要加强非洲猪瘟防控知识宣传，提高养殖场、户与基层防疫员防范非洲猪瘟的意识，一旦发生非洲猪瘟疫情，立即做好应急控制，并按程序做好上报处置。

二、工作职责

乡党政办：负责组织做好宣传和舆论引导工作。按照有关规定，及时报道突发动物疫情相关信息；加强突发动物疫情应急处置的宣传报道和动物防疫知识普及；坚持正面宣传导向，严密把控各种网络等媒体的宣传口径和舆情动态，正确引导舆论，防止恶意炒作；协查网络上恶意炒作的行为，及时协调管控网络上的负面、不实疫情信息。

派出所：负责做好疫区安全保卫、社会治安管理工作；积极配合畜牧站、卫生院等乡直部门，在乡镇主要出口处设置临时检查点，加强对进入牲猪及其产品车辆的检查，发现疑似发生非洲猪瘟的牲猪，共同依法依规处置；配合畜牧站做好疫情处置、疫区封锁、动物扑杀等工作；加强调运动物及其产品运输车辆通行管理，保障符合动物检疫规定运输车辆正常通行；对检查发现、群众举报、相关部门通报的未经指定通道进入我乡的运输牲猪及其产品的车辆,要迅速会同畜牧站依法处置；协助畜牧站、卫生院开展疫情举报案件的排查、疫情溯源及流行病学调查；依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件；加强网上舆情监测，及时发现、依法查处网上散布虚假疫情或相关谣言等违法犯罪行为。

司法所：对紧急状态下应急处置工作提供法律解读和服务，指导并协助做好群体事件。

乡畜牧兽医服务中心：牵头负责动物疫病防控工作；负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施突发重大动物疫情的防控措施；根据预防控制工作需要，依法提出对有关区域实施封锁等建议；组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资等；提出启动、终止疫情应急控制措施建议；组织对扑疫及补偿等费用和疫情损失的评估。

林业站：加强野外巡护排查，发现野猪等动物异常死亡，及时报告、规范处置；对野猪等疑似病例要按照规定采样送检；加强与相邻地区的巡查，严防疫区野猪及生态放养的牲猪进入我乡，对从疫区进入我乡的人工繁育野猪配合畜牧站、卫生站等主管部门迅速采取隔离控制、捕杀、无害化处理等措施。

卫生院：负责加强对人畜共患病的控制、防疫、诊疗工作；协同畜牧站开展人畜共患病防治工作；做好职业人群的公共卫生知识宣传；负责疫区内人员防护的技术指导。

财政所：按照分级负担原则，做好突发疫情应急处置强制扑杀所需财政经费保障工作；落实疫点、疫区内扑杀补贴政策；做好防疫经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

乡食品药品监督管理所：负责加强对牲猪、野猪产品进入市场和生产加工企业后的监督管理，严防病死牲猪、野猪产品流入市场、进入餐桌；督促市场开办者查验入场产品的检疫证明，把好市场准入关；督促相关生产经营者建立进货查验记录制度，按规定保存相关凭证，保证牲猪、野猪产品来源合法、质量合格；加强对餐饮企业、食堂的监管，督促其落实餐厨剩余物去向记录制度，加大对市场内未经检疫牲猪产品查处力度，严厉打击违法经营牲猪产品的违法行为；配合做好关闭疫区牲猪产品交易市场有关工作。

各村委会：负责加强对本村辖区牲猪、野猪养殖加工情况的监督工作，一旦发现外地非法流入的牲猪、野猪，或者疑似发现非洲猪瘟疫情，要第一时间向乡非洲猪瘟防控办公室以及相关职能部门上报。

其他有关部门根据本部门职责和突发动物疫情应急处置的需要，组织做好其他相关工作。

三、防控措施

（一）落实日报制度，强化队伍保障。

各村委会、畜牧站、派出所等单位要分村、分片落实动物防疫巡查制度，做到每天巡查，每批次巡查，确保屠宰场、养殖场调入生猪巡查全覆盖，切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置。建立“日报制”，要加大消毒药品、防护用品等应急物资储备，建立应急预备队，有计划开展应急演练和桌面推演，做好突发疫情的各项准备工作，确保一旦发生重大动物疫情，严格按照《非洲猪瘟疫情应急预案》有效应对，规范处置。

（二）积极宣传培训，提高防控能力。

各村委会、畜牧、卫生等单位要加大非洲猪瘟防治知识宣传普及力度，指导养猪场（户）做好生物安全管理工作。要加强对生猪养殖、经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育，增强自主防范意识，积极营造群防群控的良好局面。要及时发布风险提示，养猪场（户）严禁从高风险区调入生猪。切实做好非洲猪瘟防治技术培训工作，进一步提高基层兽医人员对突发疫情的鉴别诊断、早期报告和规范应对能力。

（三）加强检疫监管，降低发病风险

乡党政办、各村委会、畜牧、食药监、林业、司法、派出所等单位要严格按照上级要求，做好产地检疫和屠宰检疫，强化流通环节监管，重点加强对屠宰场的监督检查，督促屠宰场落实主体责任，做好查证验物。认真履行屠宰检疫监管责任，严禁到县外调运生猪，降低引入非洲猪瘟疫情风险。同时，要加强对生猪养殖场户的指导，禁止从非洲猪瘟疫区和高风险区调购生猪及其产品。督促其落实各项防控措施，强化封闭饲养，采取隔离防护措施，尽量避免钝缘软蜱接触，定期开展消毒灭源，严禁使用泔水或餐余垃圾饲喂生猪，降低非洲猪瘟发生风险。

（四）加大值守力度，做好应急处置

各村委会、畜牧、卫生、派出所、林业、食药监等部门要切实落实重大动物疫病24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通。一旦发生可疑疫情，各村委会、畜牧、卫生、派出所要按照相关要求，对发病场（户）猪只实行严格的隔离监视，禁止易感动物及其产品和相关物品移动，必要时，采取封锁、扑杀等措施。疫情确诊后，积极组织封锁疫区，做好动物扑杀和无害化处理工作，积极配合相关部门对疫情发生前 30 天内疫点输入输出的易感动物及产品等进行流行病学调查，分析评估疫病流行风险。

四、有关要求

（一）提高思想认识。非洲猪瘟防控工作形势严峻，各村委会要切实提高警惕，严加防范，认真落实各项防控措施，确保在国家和省市的统一指挥和部署下打赢非洲猪瘟“攻坚战”。

（二）落实经费保障。乡政府按照规定将非洲猪瘟疫病防控列入财政预算，建立非洲猪瘟疫病防控专项资金，保障防控各项工作的经费需要。要重点解决好疫情排查、防疫人员报酬、消毒器械以及扑杀经费补助等防疫工作所需经费，确保防控工作顺利开展。对因防控工作需要扑杀的畜禽，按照省、市、区防指规定予以补助。

（三）加强宣传引导。积极宣传,群防群控。各村委会、相关部门要做好动物防疫宣传教育工作,把握正确的舆论导向,积极向社会各阶层宣传动物防疫法律法规和政策,引导广大群众和养殖场(户)自觉履行法定义务,遵守和维护动物防疫法律法规,营造群防群控的良好氛围,保障社会和谐稳定.