为进一步转变城市管理工作理念，优化城市管理思想作风，提升城市管理服务效能，加强全局党员干部作风能力建设，营造拼搏赶超、争先创优的干事创业氛围，根据县委、县政府关于“空、蛮、懒、乱、假”作风问题专项整治工作安排，经局党组决定，在城管系统同步开展作风问题专项整治，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，聚焦漠视群众利益、破坏营商环境、加重基层负担的作风顽疾，以开展思想作风整顿为载体，以改进城市管理执法方式为抓手，着力整治“空”落实、“蛮”执行、“懒”干事、“乱”作为、“假”政绩等作风问题，坚决纠治不担当、不作为的人和事，教育引导全局党员干部旗帜鲜明讲政治、庄重严肃干事业、持之以恒严纪律，以思想作风能力之变引领城管执法形象之变，助推我县城市管理事业高质量发展。

二、整治范围及目标

专项整治工作在城管系统深入开展，自2023年5月上旬开始，12月底结束，不划阶段、不分环节，坚持将理论学习、查摆问题、效能提升、健全机制、促进发展贯穿始终，通过强化作风纪律建设，真正做到“快起来、紧起来、拼起来、强起来、实起来、深起来”，推动我县环境卫生、市容秩序、园林绿化、项目建设等城市管理各项工作提标、提档、提速、提质、提效。具体达到以下目标：

（一）戒“空”强担当。聚焦喊空口号、搞花架子，喊破了嗓子、干不出样子等“空”落实的现象，在思想上行动上坚持“实”字当头、“干”字为先，以担当、担难、担责的鲜明态度和过硬举措，着力推动我县城市管理工作在全市每月城考中实现争先创优，扭转排名靠后的局面。

（二）纠“蛮”明方法。聚焦日常城市管理工作中思路僵化、缺乏创新、对待群众和企业门难进、脸难看、作风粗暴等“蛮”执行的现象，严格落实城市管理721工作法，进一步强化服务意识，牢固树立勤思巧干、柔性执法的工作思维，坚持依法行政，树立良好城市管理执法形象。

（三）惩“懒”振精神。聚焦推诿扯皮、消极应付、推脱等靠，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、发现难题低头走，导致执行效能低、工作质量差等“懒”干事的现象，筑牢城市管理见事管事、安排任务马上就干的工作态度，发扬快速、准确、高效的干事作风，不断提升城市管理效能。

（四）治“乱”严规矩。聚焦风纪不正、吃拿卡要、违规决策等“乱”作为的现象，持续强化纪律约束、完善制度建设，真正把规矩立起来、严起来，纪挺法前、令行禁止，进一步完善以纪律规范行为、按制度要求办事的长效机制，积极营造风清气正的城市管理执法氛围。

（五）打“假”树正气。聚焦出勤造假、工作造假、成果造假等“假”政绩的现象，牢固树立真抓真做、真管真干的政绩观和事业观，坚持从实际出发，多做打基础、固根本、利长远的好事，努力干出经得起群众口碑考验和历史实践检验的城市管理工作实绩。

三、整治重点

专项整治工作始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，着力查找并解决以下11个方面的突出问题：

（一）着力解决政治站位不坚定，工作作风不扎实，热衷作秀造势、喊空口号，表态多调门高，行动少落实差，贯彻执行上级决策部署行动慢、搞变通、打折扣，不愿担当不敢担当的问题。

（二）着力解决推动项目建设缺乏前瞻性、主动性、协同性，习惯工作“外包”、责任“甩手”，履职不到位、日常监管不力，导致项目建设落地难、实施难、达效难的问题。

（三）着力解决城市管理“见事管事”主动性不足，职能部门履责不力，各类城考反馈问题持续反弹以及在全市城考排名靠后、影响城市创建进展成效的问题。

（四）着力解决依法行政意识淡薄，执法程序不规范、执法文书不严谨、执法案卷不达标，执法人员对城市管理方面法律法规不熟悉、不精通的问题。

（五）着力解决门难进、脸难看，对待群众作风粗暴，与群众沟通不充分、联系不紧密，听取群众意见建议不多，解决群众诉求效率不高、满意度不高的问题。

（六）着力解决督查督办工作重视不够，对县委、县政府及局党组交办的各项工作任务推三阻四、避重就轻，进展缓慢、质量不高的问题。

（七）着力解决工作不讲原则、不讲纪律，管理制度不健全，工作程序混乱，争利让责、推诿扯皮，新官不理旧账的问题。

（八）着力解决工作弄虚作假，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，导致后续工作被动、造成不良后果的问题。

（九）着力解决干部职工规矩意识不强、安于现状、乐于“躺平”、不思进取，自由散漫、擅离职守、迟到早退、随意脱岗，着装不整等问题。

（十）着力解决干部职工廉政意识不强，权力观念淡薄，利用职务进行吃、拿、卡、要，违规操办婚丧喜庆、生日祝寿、升学入伍、乔迁履新等事宜收受非亲属人员礼金礼品问题。

（十一）着力解决落实全面从严治党主体责任不够、履行管党治党“两个责任”不到位，班子成员履行“一岗双责”缺失，三重一大制度、民主集中制等执行不严，队伍管理、车辆管理、财务审核监管不严格的问题。

四、整治措施及要求

在作风专项整治过程中，将采取自查自纠与明察暗访相结合、整改落实与建章立制双推进，领导督查与追责问责同发力的方式，引导城管系统全体干部职工进一步提高政治站位、筑牢规矩意识、严守廉政纪律、转变工作作风，激发干事热情，为我县加快打造武汉都市圈自然生态公园城市样板区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的崇阳篇章而努力奋斗。

（一）坚持以上率下“抓整治”。局班子成员要严格落实“一岗双责”要求，切实发挥领导干部“领头雁”作用，既做本次作风专项整治行动的组织者、推进者、监督者，更做本次整治行动的第一参与者，带头分析检查，带头整改落实，一级带一级、一级抓一级，形成局班子成员带头转变作风，全局干部职工紧紧跟上的整治氛围，确保作风整治工作取得实效。

（二）坚持以查促改“挖病根”。要坚持问题导向，把发现问题、整改问题、边查边改贯穿始终，分管领导、各单位负责人要树立“发现不了问题就是问题”的观念，对自查自纠“零报告”的单位进行重点抽查，及时发现各种“空、蛮、懒、乱、假”问题及表现，结合本实施方案提出的5项整治目标及11个领域整治重点，全面梳理存在的风险点和薄弱环节，逐条逐项列出问题清单、责任清单、效果清单，见人见事见责任，确保专项整治任务可量化、措施可操作、结果可运用。

（三）坚持真抓真治“正风气”。局党组成立“空、蛮、懒、乱、假”作风问题专项整治工作领导小组，党组书记、局长王苗任组长，其他党组成员任副组长，机关各股室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由局纪检委员周文斌同志任办公室主任。领导小组将根据所掌握的问题线索，结合查纠整改情况，找准一批负面典型案例，每月在全局进行通报。对整治工作推进不力、整治效果不明显，因“空、蛮、懒、乱、假”等作风问题造成重点工作推进不力的，由分管领导约谈相关单位负责人；对因“空、蛮、懒、乱、假”等作风问题造成不良影响的，对相关责任人给予相关组织处理；后果严重的，将问题线索移交纪检监察机关追究相关责任。

（四）坚持建章立制“求长效”。针对专项整治工作中暴露出的问题和薄弱环节，各单位要迅速制定整改方案、明确整改措施、压实整改责任，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段性目标，保持目标不变，力度不减，在抓好整改的同时，进一步建立健全相应的管理制度，把“当下改”和“长久立”结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，不断深化巩固整治成果，确保“空、蛮、懒、乱、假”作风专项整治活动在城管系统取得实效。

崇阳县城市管理执法局

2023年5月9日