按照财政部、国家乡村振兴局《中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法》的有关要求，现将崇阳县2023年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目资金使用情况报告如下：

一、项目总体概况

湖北省崇阳县石城乡村振兴示范区位于石城镇，主要涉及西庄村、杨林村、方山村、方一村、石壁村等5个行政村，共实施项目17个，其中：产业发展项目8个、就业创业项目6个、乡村建设项目3个；中央彩票公益金项目8个、县级配套资金项目7个、社会主体投资项目2个。重点建设白芨种植基地1200亩，白芨育苗智能温室大棚1个、薄膜大棚1个、白芨加工厂1个，白芨展销中心1个，电商运营中心1个，红色革命文化展馆1个，茶文化体验中心1个，太空舱5个，小木屋5个，无动力乐园1个，沥青公路11.3公里，人居环境整治及庭院经济600户，配套建设蓄水池等其他基础设施等。截至目前，所有项目已全部完工。

二、资金使用情况

示范区总投资14948.22万元，使用中央专项彩票公益金5000万元、县级配套资金6148.22万元，引进社会主体投资3800万元。示范区政府投资11148.22万元，已支出7389.4837万元，支付率66.28％。其中：工程项目建设投资10350万元，已支出7014.668万元；项目规划设计等二类费用798.22万元，已支出374.8157万元。中央专项彩票公益金支出3994.768万元，支付率79.89％。社会主体实施项目支出3800万元。

三、主要经验做法

崇阳县依托资源禀赋优势，用好用活中央专项彩票公益金，统筹整合县级财政资金，全链条培育发展特色产业，全方位推动联农带农富农，全社会共同缔造美好环境，倾力打造乡村振兴示范样板。

（一）高位推进，绘好乡村建设蓝图。

一是高起点规划。结合现有产业现状、人口分布、地理环境，科学编制发展规划，因地制宜安排项目，实施产业发展项目8个、就业创业项目6个、乡村建设项目3个，着力打造“一芯两带三区”，即以特色产业发展带动农民增收致富为核心，建设农文旅融合发展带、特色药茶产业带，农文旅三产业互促共融样板区、共建共治共享乡村建设先行区、联农带农富农机制创新示范区。

二是高标准推进。领导小组每月召开专题会议，全面压紧压实各部门工作责任，细化工作任务，督促工作进度；县委书记、县长8次组织相关部门责任人到现场调研督导，解决工作难题。指挥部每星期召开一次工作协调会议，研判形势，调度工作，解决矛盾纠纷，会商项目变更相关事项，协调解决项目立项审批、用地审批、土地流转、项目招标等问题，保证了项目有序推进。

三是高强度投入。整合财政资金，吸引撬动社会资本参与建设，发挥项目资金最大效益。整合县级配套资金6000余万元，实施庭院经济、白芨展销中心等项目7个。招引能人、企业入驻示范区，引进社会资本3800万元，建设西庄牡丹园、森林秘境等项目。通过开展湾子夜话活动，充分调动乡贤、能人、群众参与示范区建设，就地取材节省资金近1000万元。

（二）延链强链，促进产业提质增效。

一是因地制宜，壮大主导产业。出台中药材产业奖补政策，鼓励规模化经营和标准化种养，组建了石壁、方一、方山、神口4村产业互助型联合党委，以新型农业经营主体为依托，引导广大农户种植白芨。2023年，示范区探索“村集体＋专业合作社”合作模式，新建白芨集中连片示范种植基地1200亩，总面积达到9000余亩。

二是搭建平台，做好融合文章。完善提升供水供电、道路交通、电商物流等基础设施和服务设施，搭建市民、能人、企业创新创业平台，引进1家白芨加工企业、1家白芨育苗专业合作社，培育3家农产品加工专业合作社，签约1家白芨产品研发公司、1家电商运营企业，基本实现了生产、加工、销售三个环节融合发展。

三是创新模式，推动联农带农。探索创新“经营主体＋农户”联农方式，拓展土地流转、技术服务、产品代销等带农模式，示范区61个专业合作社网络农户1218户，带动农户发展中药材2437亩，为农户代销白芨鲜货1000余吨，带动农民务工9.6万个。探索“庭院＋”模式，示范带动农户发展庭院种养、加工、小手工业、农家乐、民宿等842家。

（三）共建共享，提升群众幸福指数。

一是创新共建共享机制。常态化推进村湾夜话、星空夜话、政企夜话、农家夜话“四个夜话”工作机制，搭建群众说事平台，谋划推进示范区建设重点事项23项。推行公示榜、光荣榜、积分榜“三个榜单”，保障群众知情权、参与权和监督权，激发群众共同参与乡村建设的热情。推行群众自发筹一点、乡贤能人帮一点、社会力量助一点、材料就地取一点、政府补贴奖一点“五个一点”共建模式，干群齐心建设美丽家园。

二是提升乡村整体形象。统筹推进农村基础设施、公共服务设施建设和人居环境整治，全面提升乡村建设和人居环境整体水平。示范区完成道路建设16．4公里，新建白芨展示中心1个，新建蓄水池3个、驿站及停车场3个，安装电力专变3个、太阳能路灯270盏。注重村容村貌提升，充分展现乡村形态之美。拆除破旧建筑100余栋，改造农房100余栋，建设美丽庭院600个，绿化美化道路6公里。整治农村垃圾废水，新建垃圾分类亭13个、农村公厕5个，实施农村污水处理项目1个，新建污水处理设施1套。

三是提升乡村治理水平。把党组织建在村湾上，联合农户促进乡村治理，示范区共设立村湾党小组21个、产业党支部2个、中心户178个。围绕“聚力共同缔造·推进基层治理”人大代表行动，开展“亮身份、当参谋、作表率、做评委”系列活动，构建群众诉求收集、督办、反馈的闭环运行模式，推动全过程人民民主走深走实，解决土地流转、产业发展、公共设施管理、环境整治、矛盾纠纷调处等各类问题78个。传承挖掘革命先烈陈寿昌、鄂南秋收暴动和湘鄂边（中心）县苏区等红色精神，涵育乡村新风尚，建设红色革命文化展馆，开展送电影、送戏、送图书下乡活动15场次。

崇阳县农业农村局　　　　　　　　崇阳县财政局

2024年6月20日