一、政策背景

劳动关系领域风险监测预警工作事关社会和谐稳定，是国家、省、市委、市政府高度关注的一项重要工作。特别是受经济社会发展等其他外在因素影响的非常时期，矛盾纠纷和隐患风险逐步显现。

二、编制过程

2024年8月21日，收到市人社局印发的《咸宁市关于建立健全劳动关系风险监测预警制度的实施意见》，我局结合全县实际情况，9月上旬形成了《崇阳县劳动关系风险监测预警实施方案》初稿。并将《实施方案》初稿发给县工会、县工商联征求意见，经政策法规股读稿完善后，修改形成了目前的《实施方案》。

三、工作目标

通过加强对劳动关系领域运行情况的风险监测预警工作，全面掌握引发劳动关系矛盾纠纷的基础性和根本性问题，着力建立各司其职、部门联动、协调有力的劳动关系领域风险预警机制，实现劳动用工更加规范、劳资双方权益有效维护、劳动纠纷及时预防化解、劳动关系更加和谐稳定。

四、主要任务

一是建立劳动关系领域风险分级预警机制，各级协调劳动关系三方要根据劳动关系风险的影响范围、危害程度、发展态势等情况，对劳动关系风险实行三级预警制度。二是建立劳动关系领域风险评估预警机制，部门横向联动机制、人社纵向联动机制、用人单位常态化评估防控机制。

五、重点内容

（一）监测范围

崇阳县内的各类用人单位

（二）监测事项

用人单位有下列情形之一的，应当及时向属地协调劳动关系三方办公室报告：

（一）被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭：撤销、决定提前解散或经营期限届满不再继续经营的；

（二）发生合并、分立或实际控制人变更，可能引发集体劳动争议的；

（三）生产经营地址搬迁需变更劳动者工作地点，可能引发集体劳动争议的；

（四）非因劳动者原因停工、停产、歇业、发生不可抗力导致支付工资或生活费出现纠纷，可能引发集体劳动争议的；

（五）未按时足额支付劳动者工资，可能引发劳动者集体维权的；

（六）出现《劳动合同法》第四十一条情形需要裁减人员，可能引发集体劳动争议的；

（八）当月离职人数50人以上或离职不足50人但占用人单位劳动者总数10％以上，可能引必集体劳动争议的；

（九）调整有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度，可能引发集体劳动争议的；

（十）出现劳动者因劳动关系权利诉求引发的停工、怠工、堵门、堵路等严重影响生产经营或公共秩序的；

（十一）因劳动关系引发社会舆情关注，可能造成负面影响的；

（十二）涉及劳动关系稳定的其他重大事项。

六、责任追究

用人单位应当主动履行劳动关系风险监测事项报告义务，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等行为。对漏报、迟报、瞒报的，将依法实行信用提醒和诚信约谈；情节严重的，造成重大社会影响的，将依法依规追究相关人员责任。

解读单位：崇阳县人力资源和社会保障局

解读日期：2024年12月13日

联系方式：0715－3395462