2022年全县市场监督管理工作要点

2022年,崇阳县市场监管主要工作任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神,落实全省、全市市场监督管理工作会议部署,坚持以人民为中心的发展理念,坚持服务改革发展大局,优服务、促发展,提质量、稳秩序,强队伍、保安全,全面统筹新冠疫情防控和市场监管工作,奋力开启崇阳市场监管事业改革发展新征程,以优异的成绩向迎接党的二十大和省第十二次党代会召开。

1. 全面优化营商环境

1.加强市场主体增量工作,助力市场主体培育和发展。

2.实施企业开办“1050”标准。

3.推动首批19个行业“一业一证”改革落地见效,实现“一证准营”。

4.为市场主体提供全生命周期服务,当好“店小二”、做实“贴心人”。

5.为新设立企业赠送5枚公章。

二、守牢市场监管安全底线

1.持续加强新冠疫情常态化防控。坚持疫情防控与职能工作紧密统一、“人、物、地”同防,加强防疫用品和生活消费品价格监管、质量安全监管,加强非星级带餐饮酒店、冷链食品经营等重点场所隐患排查,绷紧防控之弦,落实防控之责。全力做好进口冷链食品和高风险货物新冠病毒防控工作。

2.守牢食品安全底线。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,继续推进学校校园及周边食品安全专项检查,学校食堂、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”达到100%;开展网络外卖、农村假冒伪劣食品专项整治;推行食品安全责任险制度,全县食品生产经营者购买食品安全责任保险达到5%。组织应急演练和现场培训,提升应急处置能力。确保不发生区域性、系统性食品安全事故。

6.严格药品安全监管。实零售药店“哨点”作用,形成疫情防控信息处置闭环。加强特殊药品的监管,以疫苗、血液制品、抗生素、激素类药品、含兴奋剂、中药饮片为重点品种开展专项整治。扎实开展药品安全检查工作,依法严惩违法违规行为,支持中药材产业发展。

7.严格特种设备安全监管。巩固提升特种设备安全专项整治三年行动工作成效,深入开展特种设备超期未检整治行动、电梯质量提升专项行动和“黑气瓶”整治提升行动,全年不发生特种设备重大事故。确保不发生系统性质量安全事件。

三、全力维护公平竞争市场秩序

1.加强打击传销规范直销。查处直销企业及其经销商虚假宣传、直销企业涉嫌传销等违法行为,规范直销市场秩序。

2.加强广告监管执法。开展借重大活动从事违法违规商业广告宣传专项整治、校外培训广告专项整治、医疗广告专项整治等重点领域专项整治,加大对虚假违法广告案件查处力度。

3.强化知识产权保护。严厉打击知识产权侵权行为和知识产权违法活动,打击假冒专利和商标侵权行为,强化办案数量和质量。

4.强化价格监管。强化粮油米面等重点民生商品和涉农、教育、水电气、防疫用品、旅游市场等民生领域价费监管,严厉打击价格违法行为;继续深化涉企收费治理,持续加强转供电违法加价专项整治,确保违规加价问题不反弹不回潮。

5.强化消费者权益保护。深入开展“放心舒心消费在崇阳”创建活动,在全县推进线下无理由退货承诺,着力推进消费环境建设的社会共治。发挥消费者委员会社会监督作用,进一步强化12315维权体系建设,提升消费维权工作效能。加强对职业举报人、恶意投诉人的应对。

6.做好常态化扫黑除恶斗争。将扫黑除恶斗争融入各项日常监管工作中,紧盯市场监管领域涉黑涉恶线索排查,建立健全涉黑涉恶线索摸排常态化机制,全面、深入、持续排查职责范围内可能存在的黑恶势力线索,整治市场乱象,查处一批大案要案,曝光一批典型案例,吊销一批涉黑涉恶关联企业营业执照,震慑涉黑涉恶犯罪分子,斩断黑恶势力经济链条,使市场监管领域乱象得到根本遏制。

四、深化质量强县服务高质量发展

1.深入开展质量提升行动。积极参与湖北省“万千百十一”质量提升、“计量服务中小企业行”等质量提升活动。启动企业首席质量官工作,组织有关企业积极参加、省、市级质量奖评选活动,树立质量标杆,讲好“质量故事”。

2.推进标准化建设。在农业农村、工业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域加强标准体系建设,抓好国家级、省级标准化试点示范项目的创建和申报工作。

3.切实加强民生计量监管。强化检验检测机构监管,严厉打击出具不实和虚假报告等违法违规行为。加强认证从业机构、强制性产品认证、有机产品认证、认证证书和认证标志等认证监管,严厉打击认证违法行为。

4.加快知识产权高质量创造。开展规模以上企业发明专利扫零行动,积极开展高价值专利培育、专利转化运用、知识产权护航升工作。

5.全面加强科普宣传。利用3.15国际消费者日、4.26世界知识产权日、5.20世界计量日、食品安全宣传周、安全生产月、质量月和安全用药月等活动,全面加强食品、药品、特种设备、产品质量、知识产权等科普宣传,提升全县人民群众科学素质,助力创新型崇阳建设。

五、推进市场监管工作提质增效

1.开展基层所创建活动。加强基层市场监管所管理,从规范基层监管所党的建设、制度体系建设、干部队伍建设、基础保障建设、履职能力建设等方面入手,按照有固定场所、有统一标识、有执法装备、有管理制 度、有工作业绩的“五有标准”,全面推进基层市场监管所标准化、规范化建设。

2.开展能力提升活动。开展市场监管队伍春季集训,组织跟岗学习,制定年度跟岗学习计划,选派年轻干部到行政服务窗口、综合执法大队及相关业务股室跟岗学习,提高学习实效性,为基层培养骨干人才。采取“走出去”的方式,由局分管领导分别带队,针对存在的问题短板,组织分管股室和市场监管所赴省内外先进地区学习,开阔视野、拓宽思路,明确提升计划,形成学习调研报告,学习可复制的经验,在学习中解放思想、开阔视野、提升能力。

3.开展信用提升行动。强对辖区市场主体回访调研,掌握市场主体经营发展现状,分类指导,积极探索开展市场主体信用培育工作,创新推动适用容缺、容错受理等措施,加大对失信主体信用修复帮扶力度,助力重塑信用。

4.落实法治建设工作要求。认真贯彻落实县委全面依法治县委员会《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,深入开展普法教育,抓好《反有组织犯罪法》的贯彻实施,加强干部职工法律法规教育培训,落实执法主体资格制度、执法人员持证上岗制度;做好重大行政行为和规范性文件的合法性审查,坚持重大行政处罚集体讨论制度;健全重大决策合法性审查机制;严把执法案件核审关,强化复议应诉结果运用。

六、加强党的建设强化队伍建设

1.严格落实意识形态工作责任制。加强网络舆情处置,严密防范意识形态领域风险。持续深化党支部标准化规范化建设。严格落实保密工作责任制,持续完善党管保密工作机制,加强保密日常管理,严格保密工作责任制考核。持之以恒纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。深入推进纪法教育,提升遵纪守法意识,营造学法用法氛围。

2.加强清廉机关建设。积极支持派驻纪检监察组履行监督职责。强化党员干部教育管理监督,教育引导党员干部筑牢防线、守住底线、不越红线。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,厉行节约,反对铺张浪费,坚决推进精文减会,持续为基层减负。从严从实整治“舌尖上的腐败”,提倡“光盘行动”。深化运用监督执纪“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设“好正实优”的“清廉机关”。

3.加强离退休干部监督管理。加强离退休干部日常管理,坚持以正面教育为主,有针对性开展党性教育,严明纪律规矩,引导离退休干部党员增强党性修养,做到离岗不离党,退休不褪色。

4.做好退役军人工作。发扬全局退役军人队伍优良作风,在“八一”建军节等重要时间节点做好退役军人及家属慰问,积极指导帮扶退役军人在我县创业。

5.加强后勤管理保障和内部管理。全面推进综合治理、档案管理、精神文明创建、精准扶贫、离退休干部、计划生育、信访维稳等各项工作,加强公务接待、公务车管理,以强有力的后勤保障,促进市场监管事业健康发展。全内部安全管理制度,建立突发事件预案体系,形成职责明确、领导有力、制度完备、反应灵敏、工作顺畅的组织领导体系和齐抓共管的工作格局。