崇阳县政府-关于印发《崇阳县市场监管局2024年双随机抽查工作计划》的通知

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关于印发《崇阳县市场监管局2024年双随机抽查工作计划》的通知

索引号： 011359676/2024-00603 文号： 崇市监文〔2024〕2号

发文机构： 崇阳市场监管 主题分类： 其他

名称： 关于印发《崇阳县市场监管局2024年双随机抽查工作计划》的通知 发布日期： 2024年01月08日

有效性： 有效

各市场监管所、局机关各股室、局属各事业单位：

按照《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）及《省市场监管局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（鄂市监发〔2019〕95号）的文件要求，现将《崇阳县市场监管局2024年度双随机抽查工作计划》印发给你们，并就相关事项通知如下：

一、制定依据

（一）《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）要求，严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。

（二）《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》及《市场监管总局随机抽查事项清单（第一版）》，要求对列入抽查事项清单的事项均应以“双随机、一公开”方式进行，且应在每年1月底前制定县级年度抽查工作计划并向社会公示。

（三）《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》（鄂政办发﹝2020﹞55号）要求，做到“三个不查”，即无法律依据不检查、无事项清单不检查、无计划清单不检查。

二、计划内容

对照《湖北省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）》，参照《市市场监管局关于下达〈咸宁市市场监管系统2024年度双随机抽查工作计划〉的通知》要求，结合工作实际，制定崇阳县市场监管局2024年双随机抽查工作计划26项，并明确了抽查或抽检比例、对象和对口业务指导股室、单位。

三、工作要求

（一）加强业务指导。县局要加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的组织领导，明确“信用监管机构牵头管总，各相关业务机构共同参与、对口指导”的职责分工，将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管执法各领域，实行双随机抽查全业务融合、全流程整合，实现全覆盖、常态化。县局各相关业务股室要加强对口业务“双随机、一公开”监管工作指导；县市场监管局要结合本县实际，整合日常监管任务，避免重复多头部署。要保持抽查任务分布的均衡性，防止为完成年度任务出现年底前突击抽查检查。

（二）统筹组织实施。各单位应对照市局的抽查计划安排，结合本县实际，坚持问题导向，统筹制定本辖区2024年度双随机抽查计划并报上一级市场监管部门备案。要合理确定本系统的抽查事项、比例和牵头发起、参与机构，与市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管、上级部署的专项整治一起统筹实施，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。本年度双随机抽查计划可根据工作实际动态调整，企业抽查比例不得低于5％；对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全未列入本抽查计划的事项，按照现有方式严格监管。同时，鼓励各相关股室将未纳入本计划的相关监管业务，结合实际纳入本系统的年度双随机抽查计划内，科学组织实施抽查检查。

（三）推进“双随机、一公开”监管和信用风险分类管理融合。各单位要认真贯彻实施《省市场监管局关于推进企业信用风险分类管理的意见》（鄂市监信监〔2022〕25号），充分利用企业信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次，对低风险企业合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业，依法有针对性地加大随机抽查、现场抽查力度，实施差异化、精准化监管。

（四）强化结果公示运用。市场监管部门的年度抽查工作计划应通过部门网站向社会公示。除依法依规不适合公开的情形外，应在每次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入湖北省“互联网＋监管”双随机、一公开监管平台内，并通过公示系统、部门网站等方式向社会公示，接受社会监督。涉及经营主体的抽查检查结果，及时归集至公示系统，实施联合惩戒；对双随机抽查发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管工作衔接，对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关，防止监管脱节。要强化工作纪律，加强督办检查，对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，依法依规严肃处理。

各相关股室在贯彻落实过程中，如遇到相关业务方面问题，请及时与市局对口业务科室、单位联系。

附件：崇阳县市场监管局2024年度双随机抽查工作计划表

崇阳县市场监督管理局

2024年1月3日

附件

崇阳县市场监管局2024年度双随机抽查

工作计划表

序号	抽查　类别	抽查事项	企业抽查比例	个体抽查比例	农专抽查比例	其他主体抽查比例	抽样检验批次数量	实施时间	实施层级及牵头股室、单位	检查依据
1	登记事项检查	营业执照规范使用、名称规范使用、经营期限、经营范围中无需审批的经营项目、住所或驻在场所、注册资本实缴、法定代表人任职、法定代表人、自然人股东身份真实性等情况的检查。	不低于5％					全年	由信用监管股会同相关业务股室组织检查，抽查对象为全部市场主体，任务合并进行。	《市场主体登记条例》第八条至第十四条、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六条至第十三条
2	公示信息检查	年度报告公示信息、即时公示信息的检查	不低于5％					全年		《企业信息公示暂行条例》第三条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条、《企业公示信息抽查暂行办法》第十条、第十二条《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条、第六条、第七条、第八条、第九条《个体工商户年度报告暂行办法》第六条、第十一条《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》第五条、第八条
3	商标使用行为检查	商标使用行为、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为、商标印制行为的检查	0.5％					全年		《商标法》第六条、第十条、第十四条第五款、第十六条、第四十三条第二款、第四十九条第一款、第五十一条、第五十二条、第五十三条、第六十八条《商标法实施条例》第四条、第七十一条、第八十八条、第八十九条《集体商标、证明商标注册和管理办法》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条
4	专利真实性监督检查	专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查；产品专利宣传真实性的检查	0.5％					全年		《专利法》　第六十三条《专利法实施细则》　第八十四条
5	价格行为检查	执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查	5％					11月底前	由价格监督股组织检查，抽查范围：涉疫药品经营者、物业服务企业、房地产中介机构、国家3A级（包含3A）以上旅游景区等。	《价格法》
6	电子商务经营行为监督检查	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	5％					4－12月	由网络交易合同监管股组织检查。	《电子商务法》第二十七条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条
7	拍卖等重要领域市场规范管理检查	拍卖活动经营资格	5％					4－12月		《拍卖法》
8	拍卖等重要领域市场规范管理检查	为非法交易野生动植物等违法行为提供交易服务的检查		5％				4－12月		《野生动物保护法》第二十条至第四十一条等规定
9	广告行为检查	药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查	5％					4－12月	由广告监管股组织检查。	《广告法》第八条至第十八条、《医疗广告管理办法》《医疗器械广告审查发布标准》《药品广告审查办法》《药品广告审查发布标准》《食品广告发布暂行规定》
10	广告行为检查	广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查	5％					全年	由广告监管股组织检查。	《广告法》《湖北省实施〈广告法〉办法》第六条至第二十二条
11	侵害消费者权益行为的检查	向消费者提供有关商品或者服务的信息和履行经营者义务的检查	5％					全年	由消保股组织检查。	《消费者权益保护法》第二十二条、第二十三条、第二十六条《湖北省消费者权益保护条例》第二十四条
12		使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式排除或者限制消费者权利、加重消费者义务的检查	5％
13		设定最低消费、拒绝自带酒水、收取开瓶费等不合理费用的检查	5％
14	工业产品生产许可证产品生产企业检查	工业产品生产许可资格检查	5％					4－9月	由质量管理股组织检查。	《工业产品生产许可证管理条例》第三十六条、三十八条、三十九条
15		工业产品生产许可证获证企业条件检查	5％					4－9月		《工业产品生产许可证管理条例》第三十六条、三十八条、三十九条
16		食品相关产品质量安全监督检查	5％					4－9月		《食品安全法》第一百一十条《产品质量法》第十五条
17	产品质量监督抽查	生产领域产品质量监督抽查					20	4－9月		《产品质量法》第十二条至第三十二条
18	计量监督检查	在用计量器具监督检查	5％					11月底前	由计量标准股组织检查。	《计量法》第十二条至第二十一条
19		计量单位使用情况专项监督检查	5％					11月底前	由计量标准股组织检查。检查对象为宣传出版、文化教育、市场交易等领域。	《计量法》第十二条至第二十一条
20		定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查					15	11月底前	由计量标准股组织检查。	《定量包装商品计量监督管理办法》第五条至第十三条
21		计量标准监督检查				5％		11月底前	由计量标准股组织检查。此项检查作为专项抽查项目实施。	《计量法》等
22	检验检测机构检查	检验检测机构检查	不低于7％					5－11月	由计量标准股组织检查。	《检验检测机构监督管理办法》第七条至第十六条
23	市场类标准监督检查	企业标准自我声明监督检查	1％					全年	由计量标准股组织检查。	《标准化法》第十条至第三十一条
24	市场类标准监督检查	团体标准自我声明监督检查	5％					全年	由计量标准股组织检查。	《标准化法》第十条至第三十一条
25	商品条码检查	商品条码规范应用检查	30％			销售商不少于5家；商品条码不少于30条		全年	由计量标准股组织检查。检查对象为本辖区注册商品条码的企业、销售带商品条码的销售商以及生产商。	《商品条码管理办法》第二十条、第二十一条、第三十二条《湖北省商品条码管理办法》第二十二条、第二十三条、第二十五条
26	商标代理行为的检查	重点检查商标恶意抢注、虚假包过承诺等违法违规商标代理行为	100％					全年	由知识产权股组织检查。检查对象为商标代理机构。	《商标法》第六十八条《商标法实施条例》第八十八条、第八十九条