各市场监管所、局机关各股室、局属各事业单位：

为认真贯彻落实近期国家和省、市、县安全生产相关文件及会议精神，深刻汲取近期发生的荆门钟祥市“4•14”闪爆事故、北京长峰医院火灾等事故教训，切实做好市场监管领域安全工作，根据县委县政府统一安排，从即日起至12月底，在全县范围内开展市场监管领域安全隐患排查整治专项行动。现就有关事项通知如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实全国全省安全生产电视电话会议精神和国务院安委会“十五条硬措施”、省安委会“二十条铁办法”、市安委会“六十条实施办法”和县安委会《关于开展全县安全隐患排查整治专项行动的通知》（崇安委办文〔2023〕20号）文件精神，严格按照安全生产“分线负责、分片包保”要求，大力开展市场监管领域安全隐患排查整治，严查安全隐患、严防安全事故、严守安全底线，全力保障我县市场监管领域安全形势持续稳定向好，为县域经济高质量发展贡献市场监管力量。

二、时间安排

从即日起至12月底，在全县范围内开展市场监管领域安全隐患排查整治专项行动。

三、重点内容

（一）加强食品安全隐患排查整治

一是加强农贸市场食品安全整治工作。重点检查集中交易农贸市场开办者是否建立入场销售档案。入场销售者是否严格落实市场准入制度和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度，是否建立进货查验记录制度，是否销售禁止销售问题农产品，食用农产品监测合格率应达到98％以上，食用农产品禁用农兽药监测合格率达到100％。二是加强农村假冒伪劣食品安全整治工作。以农村食品批发市场、农村学校及校园周边、城乡结合部、村级食品小作坊、小摊贩、小餐饮为重点领域，以方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品、地方特色食品等农村消费量大的食品为重点品种，开展农村假冒伪劣食品大整治，查处食品违法违规行为，不合格食品处置达100％。三是加强网络餐饮食品安全整治工作。持续巩固网络外卖餐饮中侵害群众利益整治成果，开展网络订餐食品安全风险隐患专项整治工作。集中力量解决网络订餐食品安全存在的突出问题，推动建立长效监管机制，从根本上解决深层次矛盾问题，防止问题反弹回潮，形成“可量化、可感知、可评判”的专项整治成效，完成对全县入网餐饮服务经营者“食安封签”的推广使用，不断提升网络餐饮质量安全水平。（责任领导：陈日新；责任单位：食品股、各市场监管所）

（二）加强药械化安全隐患排查整治

一是加强药品经营使用专项整治工作。在零售环节：重点查处执业药师“挂证”、不在岗履职、从业人员资质不合规、电子审方系统操作执行不到位，不能实现对所有已销售的处方药进行溯源；非法回收药品；违规销售处方药；货账票款不一致；骗购套购特殊药品；阴凉药品未按条件储存；属于同一法人的多家单体药店之间私自调货；购进入库药品不能提供相应的购进票据；中药饮片未建立装斗、清斗记录、未保留原包装袋等现象。在使用环节：重点检查药品储存条件、药品养护管理、特殊管理药品管理、擅自配制使用自制制剂等环节，排查非法渠道采购药品、未按照要求储存药品、使用过期失效药品、药品信息不可追溯等违法违规行为。二是加强医疗器械生产经营使用整治工作。在生产环节：按照《医疗器械生产质量管理规范》要求，聚焦一类生产企业重点环节、重点产品，查看生产车间、原材料库、成品库、检验室等场所，查验人员卫生、厂房设施、生产设备、原材料采购、生产管理、质量控制、销售和售后服务、不合格品控制等环节，检查企业是否按照备案开展生产，查看企业医疗器械不良事件监测相关工作开展情况，是否主动收集不良事件报告，及时处理不良事件。在经营环节：重点检查医疗器械经营场所的储存设施、条件是否符合要求；经营产品质量管理制度是否健全、执行并落实，特别是购销记录是否完整、规范，是否满足可追溯要求；是否建立并执行高风险医疗器械索证索票制度；是否经营未经注册、无合格证明、过期、失效或淘汰的医疗器械等。在使用环节：是否从具有合法资质的医疗器械生产经营企业购进合格的体外诊断试剂和高值耗材类医疗器械；是否建立医疗器械验收管理制度，对采购的医疗器械进行验收，核实储运条件是否符合产品标签及说明书的要求；使用过的一次性无菌医疗器械是否按照规定销毁，并有相关记录。三是加强化妆品经营整治工作。重点查处是否建立并执行进货查验记录制度；是否查验供货者主体登记证明、化妆品注册或者备案情况；是否如实记录并保存相关凭着；是否依照有关要求贮存化妆品；是否存放有超过使用期限的化妆品；是否存在自行配置化妆品等行为；是否履行化妆品不良事件监测相关义务。（责任领导：程皓；责任单位：药械化股、各市场监管所）

（三）加强特种设备安全隐患排查整治

结合汛期和高温季节特种设备安全风险特点，突出对重点领域、重点设备的安全监管工作，迅速组织开展安全风险隐患排查整治工作，做到底数清、情况明，防范有序，切实做好“查险、防险、除险”各项工作。重点检查企业超期未检情况、无证上岗情况及安全自查情况；危险化学品生产储存单位的压力容器、压力管道；企业风险性较高的锅炉；户外露天使用的起重机械等设备；旅游景区在用的大型游乐设施、客运索道等；大型商超、医院、易发生城市内涝区域的小区等场所的在用电梯。重点督促电梯使用、维保单位做好涉水电梯停运、积水抽排、安全检查、维护保养、安全恢复运行和信息公开公示等工作。（责任领导：柳滟滨；责任单位：特设股、各市场监管所）

（四）加强产品质量安全隐患排查整治

加强涉及公共安全、生态环境的产品质量监管，抓好化工产业承接地危险化学品质量安全治理，综合运用排险除患手段，全面化解存量风险、防范增量风险、严控变量风险，将严控源头风险严惩违法行为、严治共性问题一体推进，健全风险管控机制，有效根除风险隐患。同时聚焦消防产品、烟花爆竹、防爆电气、钢铁、水泥、成品油、车用尿素、铅蓄电池、商品煤等重点工业品开展重点产品专项监督检查，加强取消生产许可证管理工业品生产企业的质量安全隐患排查，加大监督抽查和专项整治力度，加大对涉及产品质量稳定性、安全性和环保指标的产品监管力度，坚决守住不发生系统性、区域性、行业性产品质量安全风险的底线。（责任领导：柳滟滨；责任单位：质量股、各市场监管所）

四、工作要求

（一）加强组织领导。为保障此次市场监管领域安全隐患排查整治专项行动顺利开展、圆满完成，县局成立工作领导小组，成员如下：

组长：丁刚宏

副组长：程　皓、柳滟滨、陈日新、陈丽萍、汪亚洲

成员：局办公室、食品股、药械化股、特设股、质量股、行政审批股、法制股、执法监督股和各市场监管所、综合执法大队负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在特设股，汪亚洲同志兼任办公室主任，负责此次安全隐患排查整治专项行动的组织协调工作。

（二）提高思想认识。各市场监管所、局机关各股室、局属各事业单位要提高思想认识，认清当前安全生产严峻形势，深刻汲取事故教训，始终绷紧安全生产这根弦，按照国家和省、市、县有关工作要求，全力做好各项安全防范工作，确保市场监管领域安全生产形势持续稳定。

（三）强化责任落实。各市场监管所、局机关各股室、局属各事业单位要结合工作实际，认真开展安全隐患排查整治专项行动。各负责人要亲自抓，带头到基层一线开展检查督办，全面排查治理各类安全隐患，层层压实安全责任，切实筑牢安全生产防护网。

（四）严格检查执法。各市场监管所、局机关各股室、局属各事业单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过暗查暗访、随机抽查等方式，深入企业彻查问题隐患，建立隐患整改清单，明确整改措施、整改时限、整改责任人，对发现的问题隐患限期整改到位，逾期未整改落实的依法给予行政处罚，以执法促整改，及时消除安全隐患。

请各市场监管所规范建立安全隐患排查台账，并将检查中发现的问题隐患填入《崇阳县2023年安全隐患排查整改责任表》（附件1），同时在每张表格后附“隐患整改前、后照片”。隐患排查整改责任表及整改照片经负责人审阅后，分别于每月28日前报送至相应股室。

附件1：崇阳县2023年安全隐患排查整改责任表

附件2：崇阳县市场监管局班子成员安全生产分线、分片责任划分表

崇阳县市场监督管理局

2023年5月10日

附件1：

崇阳县2023年安全隐患排查整改责任表

检查单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　分管负责人签字：

备注：各单位将检查中发现的问题隐患填入此表，同时在每张表格后面附“隐患整改前、后照片”。

附件2：

崇阳县市场监管局班子成员安全生产分线、分片责任划分表