各乡镇人民政府、县质量强县工作委员会成员单位：

现将《崇阳县实施质量强县战略暨质量提升2023年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

崇阳县质量强县工作委员会办公室

2023年5月30日

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年，是我县开启武汉都市圈自然生态公园城市样板区建设的首战之年。为认真贯彻落实县委三级干部大会暨经济工作会议精神及市、县《政府工作报告》确定的2023年重点工作，以大力实施强县工程，推进对结“三大战略”、完善“三个体系”、激活“三大引擎”、聚焦“三大重点”、保障“三大民生”五大攻坚行动，全力打造武汉都市圈自然生态公园城市样板区，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的崇阳篇章为战略目标。认真落实质量强国、质量强省建设纲要，以推动高质量发展为主题，以服务新发展格局为要求，深入开展质量提升行动，强化质量基础设施协同服务，推进质量治理体系和治理能力现代化，促进县域经济高质量发展，确保全面推进质量强县暨质量提升各项工作取得新成效，特制定本年度行动计划。

1、加强党对质量工作的全面领导。认真学习贯彻落实质量强国、质量强省建设纲要，召开质量强县工作委员会会议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把加强党的全面领导和政治建设贯穿质量发展工作全过程、各环节，深化“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。召开质量强县工作会议，充分发挥县质强委的组织领导作用和县质强办的统筹协调作用，强化成员单位信息交流机制，加强日常工作协调，调动各级各部门积极性，形成工作合力。（责任单位：县质强办、县质量强县工作委员会各成员单位、各乡镇人民政府）

2、完善质量考核工作机制。根据市政府质量工作考核通报结果，查找我县质量工作的短板和不足，制定改进措施，加强整改提升。制定2023年全县质量工作考核要点，提早谋划，提早行动，做好市政府对县政府2023年度质量考核的迎检工作。各单位要自觉把质量强县工作在摆上重要议事日程，列入重大事项督查范围。（责任单位：县质强办、县质量强县工作委员会各成员单位、各乡镇人民政府）

3、深入开展质量强省示范县创建。学习、借鉴赤壁市、嘉鱼县创建湖北省质量强省示范市（县）的经验、作法，加强质量强县顶层设计，做好与质量强省、质量强市战略规划的有机衔接，不断创造、完善条件，积极筹备申报创建“湖北省质量强省示范县”。（责任单位：县质强办、县质量强县工作委员会各成员单位、各乡镇人民政府）

4、强化质量基础设施协同服务。深入开展质量基础设施“一站式”服务，比照市级NQI综合服务中心经验模式，形成全链条、全方位、全过程的“6655”服务模式，实现服务站县域全覆盖。全面推广应用全省质量技术设施“一站式”服务网络平台，推进“一站式”服务规范化建设。围绕传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，依托重点产业园区、产业聚集区，探索开展质量基础设施集成服务基地建设，打通科技创新、质量基础、产业变革的路径，更好服务现代化产业体系。（责任单位：县市场监管局、县科经局、县政务服务和大数据管理局、县公共检验检测中心、各乡镇人民政府）

5、大力开展“万千百”质量提升行动。深化“万千百”企业质量提升行动，集中市场监管资源，将计量、标准、认检、产品质量监督等质量技术服务活动统一纳入“万千百”质量提升行动，进一步细化工作措施，加强检查督办，务求取得实效。持续开展“一县一品”质量提升，推进技术帮扶“提质强企”工作，推广“一企一策”“一品一策”等帮扶措施，深层次帮助企业提升质量水平。全力推动公共服务质量提升，对标达标质量提升和中小微企业质量管理体系认证提升行动。积极服务企业质量发展，持续推进企业全面建立“首席质量官”制度，在全县规模以上企业全部聘任“首席质量官”。优化“质量大讲堂”，开展“一企一策”、“一品一策”、质量比对、会商会诊、　“千人百企”和卓越绩效管理等培训活动。支持中健医疗、稼轩康农业争创市政府质量奖，开展崇阳县医疗卫材产业集群质量提升。（责任单位：县市场监管局、县质量强县工作委员会相关成员单位）

6、进一步提升产品质量。进一步加强产品质量监督管理和工业产品质量安全风险监控。守住质量安全底线，狠抓重点产品质量安全监管。制定全县重点工业产品监管目录，突出抓好隐患排查和塑料污染治理专项行动，突出抓好农资等农村消费品、重要消费品、非医用防护相关产品、食品相关产品等产品质量安全监管；完善农资打假专项治理体系，开展农资产品质量监督抽检，提升农资监管执法保障能力，依法查处违法违规生产经营农资行为。大力发展“竹茶药猪”产业，新建中药材面积20000亩、茶叶1000亩、油茶16000亩、雷竹2000亩；扎实推进正大100万头生猪产业链、青山现代鲟鱼产业园、现代农业创业产业园等项目，力争农产品加工产值增长15％以上。推进以智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、安全化监控为重点的企业技术改造。推进规上工业企业研发机构建设。（责任单位：县市场监管局、县科经局、县农业农村局）

7、进一步提升工程质量。进一步强化公路水运工程、交通运输公共服务质量监管和水利建设质量提升工作。．新改建“四好农村路”248公里、农村危桥24座，稳步推进通村公路黑色路面全覆盖。加快城西客运总站、新建路西延伸（二期）等工程建设，持续推进城乡公交一体化工程，加快城市智慧停车工程，建设2000个智慧停车泊位；全面落实河湖长制，坚持流域综合治理，加快推进木三李水库、神口至石壁水库引水渠修复等工程建设，深化小型水库管理体制改革样板县创建工作；加强房屋市政工程等质量监管，组织开展工程质量检测专项治理和装配式建筑工程质量抽查抽测。加强和创新工程质量管理，运用“互联网＋监管”模式，强化地基基础、主体结构等重点部位和隐蔽工程验收等关键环节质量监督。加强工程质量检测数字化监管，基本实现检测全过程视频监控和留痕。加快建设香山公园、黄金山公园，新改建小微绿地、口袋公园4个，科学布局建设便民公厕，完成18个老旧小区改造工程。巩固“擦亮小城镇”建设成果，推进11个乡镇集镇基础设施升级改造，提升集镇辐射带动能力。（责任单位：县住建局、县交通运输局、县水利局）

8、进一步提升服务质量。进一步提升基本公共服务能力，扩大普惠性服务供给，推动生活性服务业向高品质多样化升级。推动旅游服务质量监管与提升政策落实，加强旅游市场信用体系建设。加快文体中心二期建设，县图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、非遗馆等公共文化设施免费向市民开放服务，建设贴近社区、方便群众的文化广场20个，扩大城乡公共服务供给，提升共享发展成色。加快崇阳航空飞行营地项目、金沙大健康产业园落地建设，做优“有味崇阳”康养品牌，创建省级全域旅游示范区；加强医养结合机构建设与服务监管，开展医养结合机构服务质量提升行动，创新医养结合服务模式，提升养老服务质量。编制崇阳县大健康产业发展规划，加强紧密型医共体建设，支持县人民医院创建三级医院、县中医院打造成为特色骨伤科等专科医院；推动医养结合，建好医院办养老服务机构试点，扩充护理型床位200个。加快推进县妇幼保健院、天城镇等乡镇卫生院整体搬迁工程，加强村（居）卫生健康服务中心建设，持续实施“一村一名大学生村医”计划；完善教育领域“双减”工作机制，推行义务教育学校课后服务“5＋2”模式，推进职业教育高质量发展，加强对校外培训机构的规范治理。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建1所九年一贯制学校，公办幼儿园和标准化义务教育学校扩容增位4200个；落实就业优先政策，统筹做好农村劳动力、退役军人、下岗失业人员、残疾人等群体就业工作，培训企业职工和农民工5000人次，新增城镇就业7000人以上，城镇调查失业率控制在4.5％以内；加快健全分层分类的社会救助体系和重特大疾病医疗保险和救助制度，扩大社会保险覆盖面，全县养老保险参保人数达到29.66万人，参保率93％以上。（责任单位：县发改局、县民政局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县教育局、县人社局）

9、进一步提升生态环境质量。围绕“无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美”的目标，紧盯重点区域、重点领域和重点问题，抓好河道非法采砂、排污口排查整治、城乡生活污水治理、非煤矿山整治等专项整治，深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，支持昌华实业烟气超低排放改造，依法查处水源地保护区内各类违法行为，加强农业面源污染治理和农业用地土壤污染防治。扎实推进国家级生态文明建设示范县复核、全省“绿水青山就是金山银山”试点县示范创建工作。全面落实河湖长制、林长制，加快实施国土空间生态修复，完成国土绿化3万亩、森林抚育5万亩。实施农村人居环境整治提升行动，达到“扫干净、码整齐，拆危旧、整成地，黑臭水、必治理，改旱厕、抓到底”要求，让乡村变得更加宜居宜业、更加和美。（责任单位：市生态环境局崇阳分局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县住建局、各乡镇人民政府）

10、加强知识产权保护，提高科技创新能力。深入实施知识产权培育、示范、护航“三大工程”和标准品牌提升行动。加大重点产业高价值专利布局，建立中国驰名商标和地理标志产品孵化库，加快创新主体和品牌培育推介。鼓励中小微企业积极申报“中国驰名商标”、“地理标志证明商标”、“地理标志保护产品”、“全国质量品牌提升示范区”、“湖北名优”产品、“瞪羚”、“独角兽”、“专精特新”、“小巨人”等。提升崇阳知识产权转化运用效能，开展知识产权质押融资入园惠企行动与专利转化供需对接活动，支持重点产业专利开放许可和运营，深挖“沉睡专利”价值，增强重点企业、高校院所“纸变钱”能力。2023年全县万人发明专利拥有量达到0.85件，万人高价值发明专利拥有量达到0.14件，有效商标注册量件达到3478件，知识产权质押融资政府贴息贷款达到2000万元以上。“崇阳黄精”申报国家地理标志证明商标，“金塘甜茶”、“崇阳香榧”纳入国家地理标志证明商标培育对象。推进高新技术产业提质增效。全年申报高新技术企业34家，通过认定高新技术企业30家，全年拥有高新技术企业总数达到70家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到13％。建好高新技术企业“苗圃”和“企业群”，新增后备高新技术企业20家，通过科技型中小企业评价175家。夯实科技创新平台基础。支持崇阳县钒产业技术研究院创建省级产业技术研究院，备案省级新型研发机构1－2个，建设市级以上科技创新平台10家，规模以上工业企业建立研发机构的比例不低于60％。加速科技成果对接和转化应用。全年完成科技成果转化（合作开发）10项，完成省级科技成果登记10项，完成技术合同登记成交总额15亿元，技术合同成交额占GDP比重达到5．0％；申报省科技奖励项目1项。新增市级以上专精特新“小巨人”、单项冠军、领军企业4家，建成省级以上公共技术服务平台2个，全力争创省级高新技术产业园区。推动“大数据＋工业”融合，实施“企业上云”工程和中小企业数字化赋能行动。（责任单位：县科经局、县发改局、县市场监管局、县农业农村局、县政务服务和大数据局，各乡镇人民政府、县经济开发区）

11、开展标准化质量提升行动。深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，统筹推进全县标准化工作，持续开展“百千万对标达标提升专项行动”，圆满完成对标达标质量提升三年行动，促进标准化工作与各产业深度融合，继续开展标准化工作“千人百企”行动，培育一批标准水平领先、品牌形象突出、质量效益一流的企业标准“领跑者”，以高标准促进质量提升。持续加强标准化试点示范项目建设。申报《湖北省咸宁市崇阳县农村综合改革标准化试点（数字乡村）》国家农业农村标准化试点示范项目和《崇阳县美丽乡村建设标准化试点》湖北省标准化试点项目，修订湖北省地方标准《中药材　黄精生产技术规程　第2部分：多花黄精种植技术》，继续实施国家“一带一路”发展战略，深化标准化互利合作。加快农业标准化工作推进，鼓励支持发展设施农业，申报建设标准化农业示范基地和一批高效农业融合发展示范园。加强企业产品执行标准信息自我声明公开，指导、督促企业推进标准信息自我声明公开，公开率达到100％。打造一批凸显崇阳特色的工业、农业、服务业、社会管理和公共服务等标准化试点（示范）项目。（责任单位：县市场监管局、县发改局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县文旅局，各乡镇人民政府）

12、增强企业质量和品牌发展能力。对标中国质量奖、长江质量奖、市政府质量奖管理办法，制定出台《崇阳县政府质量奖管理办法》。进一步推动实施企业首席质量官制度，实现规上企业首席质量官全覆盖，交流推广典型案例和先进经验，带动培养一批质量领军人才和高级管理人员。深入开展“质量月”“品牌日”“3·15”“食品安全宣传周”、“知识产权宣传周”、“世界计量日”、“世界标准日”、“中国旅游日”、“信用记录关爱日”、“电梯安全周”等一系列群众性质量活动，在全社会掀起促进质量领域变革创新、建设质量强县的热潮。组织企业参与“中国品牌日”活动、品牌价值评价活动，培育一批达到国内先进标准、质量稳定可靠、创新能力突出、社会信誉良好的优质企业争创“湖北精品”，推动产业集群高质量发展。（责任单位：县经济开发区、县质强委相关成员单位、各乡镇人民政府）

13、强督查考核。县质强委将定期召开联席会议通报质量提升工作进展情况，对各乡镇、各成员单位质量提升行动计划落实情况进行检查考核。（责任单位：县质量强县工作委员会各成员单位）