近五年来,崇阳县市场监督管理局按照中央、省、市、县精准扶贫工作要求,坚持把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,认真履行脱贫攻坚主体责任,扎实开展定点扶贫和驻村扶贫工作,为我县实现脱贫摘帽贡献了力量,现将有关工作总结如下。

一、主要工作情况

(一)强化领导,落实帮扶责任

一是强化理论学习。局党组把学习习近平总书记关于精准扶贫脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神核中央、省、市、县关于精准扶贫脱贫攻坚有关文件精神,纳入党组中心组学习。通过学习,进一步增强脱贫攻坚的政治责任,进一步增强贯彻精准方略的行动自觉,进一步凝聚脱贫攻坚的强大力量,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县脱贫攻坚的决策部署上来。二是落实保障措施。局党组每季度召开会议,学习专题研究部署驻点村帮扶工作,把脱贫攻坚驻村帮扶和脱贫攻坚工作为头等大事来抓,从人财物上全方位予以支持。按照“全脱产、硬抽人,抽硬人”的要求,选派政治过硬、业务精干的17名工作队员,组建6支驻村工作队,在天城镇寺前村、白霓镇回头岭村、纸棚村、沙坪镇石坳村、肖岭乡泉陂村和路口镇周家村开展精准帮扶,做到尽锐尽出,实行脱产住村。三是压实帮扶责任。落实帮扶责任人,全局有帮扶任务的干部每人继续帮扶3-5户贫困户。组织所有帮扶责任人,村“两委”及“人大代表在行动”,对全村所有脱贫人口进行“回头看”,看是否脱真贫、真脱贫,通过排查,目前我局所有村脱贫人口“两不愁,三保障”全面落实到位,所有村实现脱贫摘帽。

(二)宣传政策,开展系列活动

开展“吃连心饭,商发展计”系列活动,及湾子夜话宣讲,提升满意度和满意率。组织驻村干部、帮扶责任人、村“两委”班子成员,利用晚上时间,以组或自然湾为单位,组织所有农户参加,宣讲党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,宣传中央、省、市、县扶贫脱贫政策,汇报村“两委”和驻村工作队的工作,听取群众的意见和建义,现场解答群众生产生活中关注的热点难点问题。五年来我们共组织召开湾子夜120场次,参加农户16580人次,群众满意度较大提高。

(三)核对信息,规范台帐资料

一是核对国网信息。对全村所有贫困户走访全覆盖,全面掌握村、贫困户的基本情况。做到贫困户实际情况与国网、扶贫手册、台帐资料相一致。二是及时动态调整。进一步加强建档立卡,提高精准识别质量,完善运态调整机制,做到“脱贫即出,返贫即入”。目前我局所帮扶村无返贫户及边缘户。三是规范台帐资料。针对村、户台帐资料不齐、不全、错项、漏项、缺项较多等问题,我们严格按全县统一模板要求,对村、户台帐档案资料进行全面更新,确保基础资料完整、准确、规范。

(四)因户施策,落实帮扶措施

针对贫困户实际,坚持精准施策,确保精准扶贫“不落一户、不少一人”,措施到户到人。结合帮扶特困群众特点,分类制定“五个一批”脱贫计划,即:产业发展带动一批,对自身没有发展能力的,通过加入村集体经济带动其共同致富,发展致富产业;鼓励就业一批,对有一定劳动技能的,鼓励外出就业打工,对缺技术,缺资金、缺信息的贫困户,帮助发展产业,组织技术培训和就业培训,提供信息服务;异地搬迁一批,改善贫困户的住房、生活和生产发展条件;政策兜底一批,对因残、因病、因灾、因老、因学等原因致贫的贫困户落实五保、低保、残疾人生活补助、健康扶贫、教育扶贫等措施;教育引导一批,对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,加强教育引导,树立自尊、自强、自信意识,激发贫困户脱贫致富的内生动力。

(五)坚守岗位,严守工作纪律

工作队严格遵守《崇阳县精准扶贫驻村工作人员和结对帮扶责任人管理办法》,做到吃住在村、工作到户,每人每月驻村工作时间在20天以上,自觉做到“五个严禁、七个不准”,五年来没有出现纪委抽查不在岗的现象。各驻村工作队积极参与村两委各项工作,一是加强人居环境整治。制作宣传标语积极开展人居环境整治宣传,制定各村环境卫生整治实施方案,制定环境卫生奖惩制度。拆除危弃房屋18处,清理集中脏乱位置332处,购买垃圾桶65只;配合石坳村完成巴家冲桥资金筹措三十余万元及招标工作。二是积极参与防汛抗洪及护林防火工作。各村制定了山洪灾害防御预案及护林防火防御预案,成立了抢险及救火突击队,加强值守,处处排查。三是积极参与基层维稳工作。帮助调解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,做好群众教育和思想疏导,最大限度消除各种不稳定因素,把问题化解在基层,消除在萌芽状态,对群众反映的热点、难点的矛盾纠纷问题,要第一时间调查、第一时间化解处理,做到了小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交,五年来已解决矛盾纠纷15起。

二、存在的问题

一是产业扶贫亟待加强。目前我局所对口帮扶的村产业扶贫项目比较单一,后续发展可能面临较大的市场风险。大多数产业发展以农业为主,畜牧业、二产三产等发展规模较小,大幅收入比较困难。

二是脱贫摘帽后,农村居民的内生动力需要持续加强。扶贫政策对农村居民帮得越来越实,但如何激发村民脱贫攻坚的内生动力仍是急需补齐的短板。部分群众仍然过度依赖帮扶政策,自身参与的积极性、主动性不高,“等靠要”思想依然存在。

三、下一步工作思路

(一)突出党建引领,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。建立常态化工作机制,进一步推动工作重心下移,协助对口帮扶村党委加强基层组织建设,优化驻村第一书记党建引领作用,不断增强村级党组织引领乡村振兴。组织编制市场监管局“十四五”巩固脱贫成果规划,结合标准化、知识产权等职能,推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村产品倾斜,助力我县乡村振兴。

(二)强化驻村帮扶工作。要求驻村工作队的帮扶工作重点转移到制定落实后续精准帮扶计划,巩固脱贫成果,提升脱贫质量,有效实现脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,加强驻村第一书记和驻村工作队管理,严格落实驻村帮扶工作,做到人心不乱,队伍不散。

(三)进一步激发内生动力。加强政策引导、教育引导、典型引导,发挥村规民约作用,注重扶贫同扶志、扶智相结合,教育引导贫困群众转变思想观念,营造全村关注脱贫、激发内生动力脱贫的浓厚氛围。按照“扶贫必扶智”的要求,提升贫困户就业能力,准确掌握脱贫户劳动力资源信息、技能状况和培训需求,实行分类施策,精准培训,让其掌握一技之长,巩固脱贫攻坚成效。