2023年2月20日，县食安办对乡镇、村包保干部落实食品安全属地管理责任工作情况进行了汇总，同时通过“鄂食安”社会共治平台对包保主体落实主体责任情况进行了分析，有关情况通报如下：

一、主要工作情况

落实“两个责任”核心要义是把责任落实到具体人，把任务分解到具体事，把成效体现在最终端。一是重构了工作基础。将全县食品生产经营主体4674家，科学划分了A、B、C、D四个等级。全县共有AB级的包保主体56家，其中1家特殊食品生产企业、6家大中型食品生产企业、4家大中型食品销售企业、45家学校（幼儿园）食堂，AB级四类主体均将食品安全总监、食品安全副校长（副园长）和食品安全管理员上传“鄂食安”共治平台，AB级“五类”食品企业总监、安全员配备率100％。C级的包保主体118家，仅有61家包保主体配备了食品安全总监、安全管理员，配备率仅51.7％。D级的包保主体4500家，食品安全管理员配备率为0。CD级“五类”食品企业总监、安全员配备率与省政府要求相差巨大。二是再造了工作流程。县食安委印发了《崇阳县食品安全责任包保清单（县、乡、村级）和任务清单（县、乡、村级）》的通知，明确了598名县、乡、村（社区）干部，包保4662家主体，在产在营获证主体包保覆盖率达100％。同时，根据国务院食品安全委员会印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制　推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》的通知、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》优化了督导工作流程，细化了主体责任和包保责任，量化了督导任务。市、县级领导均开展了落实食品安全“两个责任”督导工作。天城镇、白霓镇、青山镇、石城镇、沙坪镇、路口镇、肖岭乡、铜钟乡、港口乡、金塘镇10个乡镇领导在春节、春季开学期间开展了落实食品安全“两个责任”督导工作。村级干部未开展此项工作。

二、存在的问题

（一）企业和包保干部思想有偏差。食品生产企业不清楚落实主体责任需要做什么、怎么做，懂得做什么、怎么做的不能坚持做，坚持做的流于形式；乡镇、村级干部对食品安全属地管理责任认识不够高，认为食品安全管理工作是市场监管部门的工作，与己无关，少数干部存在抵触心理。

（二）企业主体责任履行不力。按省食安委目标要求，包保主体数据归集率需达100％。通过“鄂食安”平台数据统计，A级12家主体仅9家上传了“日管控、周排查、月调度”数据，B级56家主体仅30家上传了“日管控、周排查、月调度”数据，C级118家主体仅28家上传了“日管控、周排查、月调度”数据，D级4500家主体仅106家上传了年度自查数据，主体数据归集率仅3.7％。（具体数据分析见附表）

（三）包保干部督导完成率不高。按省食安委目标要求，每季度开展一次督导，而且督导任务完成率要达到100％。截至目前，市、县级督导任务完成率达96％，乡、村级督导任务完成率仅1.26％，全县督导任务完成率仅2.3％。

三、工作要求

（一）提高思想认识。贯彻落实食品安全“两个责任”既是国务院提出的重大制度创新，也是省政府提出的具体工作要求，各乡镇党委政府要把落实食品安全“两个责任”作为一项政治任务来抓，要及时开展落实食品安全“两个责任”督导工作，严格履行食品安全属地管理责任。

（二）加强业务培训。全县食品生产经营者要加强食品安全总监、食品安全管理员业务培训，要常态化落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，及时通过“鄂食安”平台企业端上传自查数据；各乡镇食安办领导要与乡镇、村级包保干部签订《食品安全责任与任务承诺书》，要组织乡镇、村组干部开展业务培训，让乡镇、村级干部清楚干什么、怎么干。

（三）严肃工作纪律。省、市食药安委将对县、乡、村级包保干部督导情况开展督查，并将督查情况予以通报，市、县纪委将根据通报情况进行追责和问责。市、县组织部将通报情况作为年度考评的重要依据。

附件：企业落实主体责任情况统计

附件：

企业落实主体责任情况统计