县直相关部门：

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》（鄂政办发〔2020〕55号）等文件要求，持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作，实现市场监管领域全覆盖。结合我县实际，现对做好2023年度部门联合“双随机、一公开”监管工作通知如下：

一、工作目标

按照优化营商环境要求，对市场主体有呼必应、无事不扰，依托湖北省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台，除不适用“双随机、一公开”监管方式的情形之外，市场监管领域各部门所有监管行为必须纳入省级平台，科学制定联合抽查事项清单和工作规则，对同一市场主体的多个监管事项，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”，做到对守信市场主体“无事不扰”，对失信市场主体“利剑高悬”，到2023年底，实现具有县级行政执法主体部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，更大力度营造一流营商环境。

二、主要任务

（一）加大省级平台应用。县市场监管局、县政务服务和大数据管理局要做好与省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台对接整合，实现数据同步，避免“双随机、一公开”及时率、准确率、监管事项覆盖率较低情况发生。县市场监管联席会议办公室、县直各有关部门要积极推进本辖区、本领域、本行业执法检查人员熟练应用省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

（二）建立健全“一单两库一细则”。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，县市场监管联席会议办　公室、县直各有关部门要完善本辖区、本部门随机抽查事项清单，并进行动态调整，及时向社会公布。依托省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台，统筹建立健全覆盖本辖区、与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库。制定本领域、行业联合随机抽查工作方案和实施指引，方便基层执法检查人员操作，提高抽查检查规范化水平。

（三）扎实开展部门联合“双随机、一公开”监管工作。

为实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，县各有关部门应严格按照“谁主管、谁牵头、谁发起”的原则，及时认领省级抽查事项清单并结合工作实际制定本部门2023年度抽查事项清单。随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。积极牵头组织和参与部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，提高

执法效能，避免多头执法、重复执法。

（四）规范抽查检查结果统一公开公示。各有关部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将抽查检查结果归集到相应市场主体名下，进行公开公示，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。推进抽查结果信息和社会信用体系衔接，将随机抽查发现的违法行为纳入企业信用记录，建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，形成“一处违法，处处受限”的信用监管效应。

（五）强化督导激励机制。按照国发〔2019〕5号文要求，县政府要将各有关部门“双随机、一公开”监管工作情况纳入政府绩效考核体系，加强督查督导，制定各部门联合抽查事项清单，实现部门联合“双随机、一公开”全覆盖。充分发挥基层首创精神，结合我县实际，积极拓展部门联合“双随机、一公开”监管机制，探索融合信用风险分类监管，形成具有地方特色的监管方式和改革经验。对于真抓实干成效明显的部门，县市场监管局将推荐为湖北省2023部门联合双随机先进单位或个人。成绩特别突出的，将推荐为国家2023年落实事中事后监管领域督查激励事项。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县直各有关单位要加强对本行业、本领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的推进、指导和督促；县市场监管联席会议办公室要承担起主体责任，加强对本县随机抽查工作的统筹协调；各部门要建立健全分工明确、责任清晰的工作机制，严格履行工作职责，把握时间节点，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。

（二）推进协调配合。部门联合“双随机、一公开”监管工作涉及不同层级、不同部门的调度与安排，组织协调任务重，各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹谋划，作好沟通协调，各司其职、各负其责，团结协调、合力攻坚，形成工作合力，切实把各项工作落到实处。

（三）及时报送工作情况。为及时掌握全县工作进展情况，请县直各有关单位于2月5日前将本单位2023年度部门联合双随机、一公开抽查工作计划及抽查事项清单报送县市场监管联席会议办公室汇总。县市场监管局进行汇总后形成崇阳县2023年部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单和崇阳县2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划，依法对外公示并将报市市场监管局。