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索引号 ： 011359676/2024-30412 文 号 ： 无
主题分类： 其他 发文单位： 崇阳县人民政府办公室
名 称： 关于进一步推进“一业一证”改革工作的通知 发布日期： 2024年11月20日
有效性： 有效 发文日期： 2024年10月23日
县直相关单位：
为落实省政府、市政府工作部署，围绕“高效办成一件事”目标，以市场主体需求为导向，以制度创新、流程再造为重点，提高集成化服务效能，最大程度利企便民，进一步推动“一业一证”改革落实见效。经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：
一、明确工作范围
在全县范围内选取与人民群众生活密切相关的住宿餐饮、旅游休闲、母婴健康、游艺娱乐等25个高频行业，全面推行“一业一证”改革。
二、规范工作流程
按照申请人自愿申报的原则，线上线下同步推进，构建“线上申报后台直审、线下申报一窗受理，受审分离、分类审批、一窗出证”的工作流程。
（一）提出申请
线上申报。申请人在湖北政务服务网选择申请办理行业和事项，按照系统提示提交相关信息材料后，自动进入后台核验和审批程序。
窗口申报。申请人通过县政务服务中心“一业一证”综合窗口一次性提交一套申请材料，提交后由综合窗口人员通过分类流转至后台审批部门。
（二）后台审批。申请人提交的信息、材料分发到各相关审批部门，进入审批程序。对提交材料齐全、符合法定形式的，按承诺时限予以核准；对提交上传相关信息材料不齐全或不符合法定形式的，通过系统反馈给申请人或当场出具补齐补正通知书，并一次性告知需要补正的材料。
（三）统一出证。县政务服务中心“一业一证”综合窗口统一颁发行业综合许可证。行业综合许可证所载明的单项行政许可发生变更、延续、失效、撤回、撤销、注销的，相关行政审批部门应当及时通报或函告该行业综合许可证颁发部门，由县政务服务和大数据管理局同步对该行业综合许可证上加载的相应行政许可信息进行变更或删除，并及时为持证人免费换发新证。
三、厘清监管职责
（一）坚持“谁主管谁监管”原则。对纳入“一业一证”改革的行业，由主管部门依法履行事中事后监管职责，配合部门理顺监管职责协同监管，并强化信息共享，加强监管协作。
（二）推行“互联网＋监管”。依托国家、湖北省“互联网＋监管”平台，加强动态监管、风险监管、信用监管、分类监管，实现监管维度更全面、治理主体更多元、问题发现更智能，打造“主动发现、智能预警、主动派单、管理闭环”的智能监管模式。创新“双随机、一公开”联合监管模式，实现“进一次门、查多项事”目标，切实减少部门检查抽查对市场主体生产经营的干扰。
四、强化组织领导
县政府成立分管县长为组长，相关单位主要负责人为成员的工作专班。建立由县市场监督管理局、县政务服务和大数据局、县司法局共同牵头，各相关部门依职责协同的“一业一证”改革工作推进机制。县直有关部门要强化责任担当，严格按照责任分工，有序推进各项工作。
专项协调机构对全县“一业一证”改革进展情况开展动态跟踪、督办、通报，及时、准确、充分了解改革进展情况，对不积极落实“一业一证”工作的相关部门，报县政府督查室通报，以确保改革工作顺利落地见效。
附件：1．崇阳县进一步推进“一业一证”改革工作专班名单
2．崇阳县“一业一证”改革行业目录
崇阳县人民政府办公室
2024年10月23日
附件1
崇阳县进一步推进“一业一证”改革工作专班名单
为进一步推进“一业一证”改革，优化营商环境，提高政务服务效能，经县人民政府研究决定，成立崇阳县进一步推进“一业一证”改革工作专班。专班成员如下：
组长：李强海 县委常委、常务副县长
副组长：何靖 副县长
雷风 副县长
成员：魏新军 县司法局局长
沈兰萍 县新闻出版局局长
沈晖 市生态环境局崇阳县分局局长
王洪勇 县住建局局长
徐涛 县农业农村局局长
陈红梅 县文化和旅游局局长
张大委 县卫生健康局局长
丁刚宏 县市场监督管理局局长
沈行军 县政务服务和大数据管理局局长
黄河 县公安局副局长
冯艺 县烟草专卖局局长
林猛 县消防救援大队大队长
工作专班下设办公室，办公室设在县市场监督管理局，承担工作专班日常工作，市场监督管理局主要负责人为办公室主任。
附件2
崇阳县“一业一证”改革行业目录
序号 | 行业 名称 | 主管 部门 | 事项名称 | 审批 部门 | 审批时限 | 备注 |
1 | 便利店 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | |
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
药品零售企业许可（乙类非处方药） | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
2 | 超市 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | |
药品零售企业许可（乙类非处方药） | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | 经营面积1000 平方米以上的须办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积３００ 平方米以上的须办理 | |||
3 | 饭店 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | |
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积３００ 平方米以上的须办理 | |||
建设项目环境影响评价文件审批 | 县生态环境分局 | 15个工作日 | 配套建设燃煤、燃油、使用其他高污染燃料的锅炉，以及总容量１吨／小时（0.7兆瓦）以上天然气锅炉的须办理 | |||
4 | 小餐饮 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | |
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
5 | 烘焙房／面包房／蛋糕店 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | |
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
6 | 咖啡店／茶馆／奶茶店 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | |
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
7 | 酒吧 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | |
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
7 | 酒吧 | 县市场监督管理局 | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 |
8 | 母婴用品店 | 县市场监督管理局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
9 | 健身房／健身馆（含游泳馆） | 县文旅局 | 经营高危险性体育项目许可 | 县文旅局 | 告知承诺制1个工作日 | 按需办理 |
公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | 游泳场（馆）须办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
10 | 美容美发店 | 县卫健局 | 公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | 美容店和30平方米以上的美发店须办理 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
11 | 药店 | 县市场监督管理局 | 药品零售企业许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | |
第三类医疗器械经营许可（零售） | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
12 | 宾馆／酒店／旅馆 | 县公安局 | 旅馆业特种行业经营许可 | 县公安局 | 告知承诺制1个工作日，正常程序5个工作日 | |
食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | ||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
排水许可证 | 县住建局 | 告知承诺制1个工作日 | 从事餐饮活动或者消毒排水的需要办理（消毒排水只武汉市有此事项） | |||
烟草专卖零售许可证 | 县烟草专卖局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
游艺娱乐场所设立审批 | 县文旅局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
经营高危险性体育项目许可 | 县文旅局 | 告知承诺制1个工作日 | 按需办理 | |||
12 | 宾馆酒店 旅馆 | 县公安局 | 建设项目环境影响评价文件审批 | 县生态环境分局 | 15个工作日 | 配套建设燃煤、燃油、使用其他高污染燃料的锅炉，以及总容量１吨／小时（０．７兆瓦）以上天然气锅炉的须办理 |
13 | 书店 | 县新闻出版局 | 出版物零售单位设立审批 | 县新闻出版局 | 5个工作日 | |
出版物网上发行备案 | 县新闻出版局 | 5个工作日 | 1．属于行政备案事项 2．按需办理 | |||
食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | 经营面积1000平方米以上的须办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
14 | 电影院 | 县新闻出版局 | 电影放映单位设立审批 | 县新闻出版局 | 5个工作日 | |
食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | ||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
15 | 歌舞娱乐场所 | 县文旅局 | 歌舞娱乐场所设立审批 | 县文旅局 | 5个工作日（不含公示和现场勘察） | |
食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | 歌舞厅须办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
16 | 游艺娱乐场所 | 县文旅局 | 游艺娱乐场所设立审批 | 县文旅局 | 5个工作日（不含公示和现场勘察） | |
公共场所卫生许可 | 县卫健局 | 告知承诺制1个工作日 | ||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
17 | 网吧／网咖 | 县文旅局 | 互联网上网服务营业场所经营单位设立审批 | 县文旅局 | 5个工作日（不含公示和现场勘察） | |
互联网上网服务营业场所信息网络安全审批 | 县公安局 | 告知承诺制1个工作日，一般程序8个工作日 | ||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5个工作日 | 按需办理 | |||
18 | 农资经营店 | 农药经营许可（非限制使用农药） | 县农业农村局 | 告知承诺制1个工作日 | ||
县农业农村局 | 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | ||
19 | 宠物店／宠物医院 | 县农业农村局 | 动物诊疗许可 | 县农业农村局 | 告知承诺制1个工作日 | |
兽药经营许可证（非生物制品类） | 县农业农村局 | 告知承诺制1个工作日 | ||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制1个工作日，一般程序5个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
20 | 食堂 | 县市场监管局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5 个工作日 | |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制 1 个工作日，一般程序5 个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
21 | 茶叶零售店 | 县市场监管局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5 个工作日 | 按需办理 |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制 1 个工作日，一般程序5 个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
22 | 眼镜店 | 县市场监管局 | 第三类医疗器 械经营许可 | 县市场 监管局 | 5 个工作日 | 按需办理 |
第二类医疗器 械经营备案 | 县市场 监管局 | 1 个工作日 | 按需办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制 1 个工作日，一般程序5 个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
23 | 现售现制食品店 | 县市场监管局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5 个工作日 | 按需办理 |
小餐饮经营许 可 | 县市场监督管理局 | 告知承诺制 1 个 工作日，当场发证 | 按需办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制 1 个工作日，一般程序5 个工作日 | 工 程 投 资 额 在 30 万元以 上 且 建 筑 面 积 300 平方米 以上（均不含 本数）的必须 办理 | |||
24 | 烟酒行 | 县烟草专卖局 | 烟草专卖零售 许可 | 县烟草专卖局 | 5 个工作日 | |
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制 1 个工作日，一般程序5 个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
25 | 休闲农庄 | 县市场监管局 | 食品经营许可 | 县市场监督管理局 | 5 个工作日 | |
食品生产许可 | 县市场监督管理局 | 5 个工作日 | 按需办理 | |||
食品生产加工 小作坊生产许可 | 县市场监督管理局 | 5 个工作日 | 按需办理 | |||
高危险性体育项目经营许可 | 县文旅局 | 告知承诺制 1 个 工作日 | 按需办理 | |||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 县消防救援大队 | 告知承诺制 1 个工作日，一般程序5 个工作日 | 工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的须办理 | |||
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