本年度报告由崇阳县人民政府办公室遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和《崇阳县政府信息公开工作实施办法》的要求编制,全文包括概述,政府信息公开统计分析;政府信息公开工作中存在的问题及改进措施;其他需报告的事项四部分。
一、概况
2011年,县政府把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设、转变工作作风、提高工作效能、促进依法行政的重要举措,按照“扩大公开范围,丰富公开内容,拓宽公开渠道,完善公开机制,规范公开流程”的工作思路,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,强化大局意识、服务意识和责任意识,切实推进全县政府信息公开工作。通过一年来的努力,信息公开工作取得了明显的成效,我县的行政效能不断提升,行政服务水平不断提高,人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权进一步得到保障。主要做法:
(一)健全工作机制。为了贯彻落实《条例》,确保政府信息公开工作的高效通畅,我县从明确责任入手进一步健全政府信息公开工作机制,做到“三个明确”:一是明确县人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作,县政府各部门的办公室负责本行政机关政府信息公开的日常工作;二是明确县级政府及县政府部门必须制定政府信息公开目录和年度报告,结合本机关的职能,细化公开指南;三是明确信息公开实行“谁主管、谁负责,谁发布、谁负责”的原则,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。
(二)加强载体建设。为创新政府信息公开工作的载体和渠道,我县政府门户网站建设不断加快,目前,县政府门户网站已将崇阳县106个单位子站进行了全面整合,并和咸宁市其他6个县市区政府门户网站和市直相关单位、全国主要新闻网站进行了链接,政府门户网站集群度达到82%,初步建立了运行平稳、衔接有力、安全可靠的运行机制。公民、法人和其他组织可以通过政府门户网查询政府信息、表达诉求、了解政府工作、参与政务。在已经建立政府门户网站的基础上大力推进电子政务办公系统建设,于2010年11月15日正式启用,98%的政府部门接入了崇阳县电子政务办公系统,通过电子政务办公系统实现全县可公开文件的信息资源共享和利用,有效整合了政务资源,提高了办公效率,创新了办公模式。根据需要,大部分单位建立了公共查阅室、信息公告栏、电子信息屏等场所和设施。政府各部门积极将网络、广播、电视、报纸相结合,建立公众沟通互动平台,便于公众查询,节省查阅成本,保证信息公开的质量和效率。
(三)丰富公开方式。充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的优势,在政府门户网开辟了信息公开专栏,公开政府领导、政府机构、政府规划、政府计划总结、政府重点工作、规范性文件、政府为民办实事项目、行政许可、政府工作动态及人事、财政等信息。县政府部门网站主动公开机构职能、部门法规、办事程序、部门公告等。围绕群众关心的热点、难点问题,主动提供多种形式的服务,在门户网站设有专栏“财政专项支出和预算信息”就县域经济发展问题与群众进行了深入交流与沟通。
(四)加强学习培训。为进一步做好政府信息公开工作,我县结合应急管理和政府信息化建设,围绕增强政府领导的公开意识和提高工作人员的业务水平,开展了1期培训,采取以会代训、集中培训、网络学习等形式,对县政府各部门负责人、工作机构工作人员进行了重点培训,增强公开意识,掌握有关规则,推进工作,提高水平。
二、政府信息公开统计分析
(一)主动公开信息情况。全年主动公开政府信息4345余条。崇政发和崇政办发公开率达到90%,国民经济和社会发展统计公报在网上公开。及时公开我县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告。对县人民政府2011年为民办实事项目进行跟踪公开。公开县政府规章类信息301 条;县政府重点工作、实事类信息1344 条;发展规划类信息 389 条;县政府人事任免信息13 条;更新领导分工、机构职能信息59 条。县政府部门按市政府办公室统一编制的政府信息公开目录及时公开相关信息。
(二)依申请公开信息办理情况。2011年县政府办公室未收到群众递交的政府信息公开申请。
(三)因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。本年,我县严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开发生申请行政复议、诉讼和申诉的情况。
(四)按国家有关保密规定不予公开的政府信息0件。按《条例》规定,因政府信息公开产生收费事项0件。
(五)全年共受理群众通过人民网、省政府网和市政府网发来网上诉求86件。我县高度重视网上诉求办理工作,对每一件群众诉求,责成相关部门开展调查处理,确保件件有着落、事事有回音,让群众满意。
三、 政府信息公开工作中存在的问题及改进措施
2011年,全县政府信息公开工作平稳推进,各项工作取得新的进展,但与《条例》和《办法》的要求以及社会的期望,存在一定差距:极少数单位认识不够,政府信息公开不到位;政府信息公开的内容不够全面;基层政府及乡镇网站更新不够及时等。
2012年,我县将按照上级要求,健全和完善各项规章制度,加强和深化政府信息公开工作,丰富政府信息公开形式,规范政府信息公开程序,加强人员业务培训,加强信息公开平台建设,拓宽公开渠道,积极探索,勇于创新,努力提高我县政府信息公开工作水平。
四、其他需报告的事项
本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止,电子版可以在崇阳县人民政府门户网站下载。
二〇一二年一月十六日
崇阳县人民政府办公室