为贯彻落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、省财政厅、省乡村振兴局等多部门联合文件《关于支持脱贫县继续统筹整合使用财政涉农资金试点政策的通知》（鄂财农发〔2021〕32号）等有关文件精神，结合我县进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，提高涉农资金的使用效益，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在脱贫攻坚目标任务完成后，通过5年过渡期，与“十四五”规划相衔接，从着重解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、有效治理、生活富裕”，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、基本原则

（一）严格范围，科学规划。根据省多部门联合文件《关于支持脱贫县继续实施统筹整合财政涉农资金试点政策的通知》（鄂财农发〔2021〕32号）精神，实行任务、目标、资金、权责四到位，确保统筹整合资金范围精准，科学做好资金与项目的规划工作。

（二）加强指导，强化监督。切实加强对统筹整合财政涉农资金工作的指导，并重点抓好上下衔接、组织协调、督促检查等工作。

（三）搭建平台，精准发力。坚持以乡村振兴规划为引导，明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清晰、责任分工明确。

（四）公开透明，安全规范。按照项目公示公告要求，建立健全覆盖资金分配、拨付、使用、监管和绩效评价过程的统筹资金管理制度体系，确保资金使用安全规范。

三、资金来源（37019万元）

（一）中央财政资金18537万元，其中：

1．财政衔接推进乡村振兴补助资金5287万元；

2．水利发展资金3682万元；

3．农村综合改革转移支付210万元；

4．农业资源及生态保护补助资金2581万元；

5．生猪调出大县及产粮大县奖励资金1643元；

6．农田建设补助资金2938万元；

7．林业改革发展资金732万元；

8．车辆购置税收入补助地方用于一般农村公路建设项目资金1364万元；

9．农村危房改造补助资金100万元。

（二）省级财政资金8386万元，其中：

1．财政衔接推进乡村振兴补助资金311万元；

2．农村公路省级补助资金1950万元；

3．水利发展资金1401万元；

4．现代农业发展专项资金1801万元；

5．林业公益林补偿资金61万元；

6．农田建设补助资金1862万元；

7．危房改造资金30万元；

8．农村环境整治资金50万元；

9．农村综合改革转移支付820万元；

10．省预算内投资用于“三农”建设部分100万元。

（三）市级及其他财政资金986万元，其中：

1．财政衔接推进乡村振兴补助资金321万元；

2．驻村发展资金165万元；

3．钟祥市区域协作资金500万元。

（四）县级财政资金9110万元，其中：

1．当年地方财政收入增量的15％增列专项扶贫预算5000万元；

2．当年清理回收可统筹使用的存量资金中的50％以上用于扶贫预算4110万元。

四、项目实施计划（37019万元）

（一）现代农业项目：9641万元。主要用于高标准农田建设、农村能源综合利用、特色产业发展、粮棉油生产发展、农业新技术示范及推广、农产品加工储藏、发展中药材、农业社会化服务、生猪生产、畜禽养殖废弃物资源利用，新型经营主体产业发展贷款贴息等。责任单位：县农业农村局

（二）林业发展项目：793万元。主要用于林业生态恢复保护、天然林保护、公益林补偿、精准灭荒、油茶良种培育、森林抚育、石漠化治理等。责任单位：县林业局

（三）水利建设项目：5083万元。主要用于中小河流治理、农村安全饮水、小型水库除险加固、水利设施维护、高效节水灌溉等。责任单位：县水利局

（四）产业及基础设施扶贫项目：16928万元。主要包括产业扶持、产业设施配套、集体经济发展扶持、小额信贷风险担保、扶贫贴息、雨露计划、扶贫车间和扶贫专岗等。责任单位：县乡村振兴局

（五）预算内投资建设项目：100万元。主要用于农村通组路、渠道过水圳修复、农村饮水管网维修、基础设施建设、农村饮水安全等。责任单位：县发改局

（六）美丽乡村建设项目：1030万元。主要用于一事一议、美丽乡村建设、村集体经济发展等。责任单位：县财政局

（七）农村公路建设项目：3314万元。主要包括扶贫公路建设、农村公路提档升级、防护工程。责任单位：县交通局

（八）农村危房改造项目：130万元。主要用于农村危房改造。责任单位：县住建局

五、配套措施

（一）加强组织领导。县财政局负责涉农整合资金的组织协调、检查督办、推进落实，不定期召开会议，加强协调督办，及时发现和解决问题，推进工作进度。各项目责任单位要明确一名项目责任人，对该项目实施负全责。

（二）严格规范管理。各单位要严格项目申报、项目审定、项目实施和资金拨付程序，切实加强项目管理、安全管理、进度管理和资金使用管理，确保项目建设质量、建设进度和资金使用效益。

（三）强化跟踪监督。县纪检、审计部门要对项目实施和资金使用管理实行全程跟踪监督，及时发现问题，并督促限期整改。对不作为、慢作为、乱作为，项目实施程序不到位、工程质量不合格、资金使用不规范等行为，依法依纪进行严肃查处。

附表：1．崇阳县2022年创新建立涉农资金整合机制实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金及项目调整明细表

2．崇阳县2022年统筹整合使用财政涉农资金调整表（资金来源表）