经崇阳县人民政府同意，崇阳县自然资源和规划局正式印发《崇阳县基础测绘“十四五”规划》，详细描绘了未来五年崇阳县基础测绘事业发展蓝图，明确了“十四五”时期基础测绘建设的发展目标、主要任务和重点工程。

一、规划背景

1．编制“十四五”规划是党治国理政的重要方式

2．　生态文明建设对基础测绘提出了新需求

3．经济社会发展进入高质量发展新阶段

4．全国基础测绘中长期规划处于关键建设时期

5．机构改革赋能重构基础测绘职责职能

6．省自然资源厅对市县基础测绘“十四五”规划编制提出新要求

7．国家和省级重大试点工程建设提供新机遇

二、发展形势

1．测绘地理信息技术迅猛发展

2．测绘地理信息应用趋于多元化

3．测绘地理信息与自然资源深度融合

4．新型基础测绘体系建设进入探索发展期

5．时空大数据平台重要性

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面融合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，夯实基础测绘建设，助力崇阳特色产业增长极和自然生态公园城市建设。全面遵循“需求导向、统筹规划、科学创新、资源共享”四大工作原则，全面把握“两服务、两支撑”的根本定位（支撑自然资源管理，服务生态文明建设：支撑各行业需求，服务经济社会发展），以“全县域、全空间、全要素、全维度”四全测绘为总纲，以测绘地理信息供给侧结构性改革为主线，以时空大数据平台、新型基础测绘体系建设为抓手，更好地发挥基础测绘支撑自然资源管理，履行“两统一”的职责。

四、基本原则

（一）全面谋划，突出重点

基础测绘既要与经济发展相适应，又要突出自然资源本体业务需求：既要谋划全域发展，又要突出县级需要；既要统筹测绘产品形式、生产方式、服务模式、队伍建设、制度措施、资金投入等各方面，又要突出数据采集、应用服务等关键薄弱环节，以重点项目带动事业转型发展。

（二）目标导向，问题突破

基础测绘“十四五”规划既要体现长远战略、上级规划、相关规划在“十四五”时期的布局实施，以目标为导向，稳步推进；又要找准当前制约会县测绘地理信息事业发展的短板与不足，通过“补短板、强弱项”，切实弥补基础测绘的不足之处，扎实推动基础测绘在成果形式、组织方式、服务模式等方面得到实质性提升，成果形式更加丰富，组织方式更加高效，服务模式更加简洁，使全县基础测绘有质的提升与发展。

（三）按需测绘，创新发展

既要精准把握新时期基础测绘面临的新形势，准确把握经济社会发展尤其是自然资源管理、生态文明建设、乡村振兴等具体工作对基础测绘的新要求，强化按需定标、按需测绘，也要在新理念、新举措、新做法上下功夫。通过数据创新，提供丰富多样的测绘产品，通过制度创新，确保产品成果现势性，通过技术创新，提升基础测绘服务水平与档次，通过应用创新，为基础测绘注入新的生命力，确立测绘工作在“以立体空间位置作为组织和联系所有自然资源体的基本纽带，以基础测测绘成果为框架、以数字高程模型为基底、以高分辨率遥感影像为背景，形成一个完整的支撑生产、生活、生态的自然资源立体时空模型”中的“框架、基底、背景”的定位与作用。

（四）规划引领，操作实施

既要强调规划的前瞻性、战略性、指导性，又要突出规划的可操作性、约束性，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，充分考虑规划目标的科学性、可达性，维护规划的严肃性。在规划的引领下，从数据生产、技术研究、应用创新等环节，梳理、提炼基础测绘建设项目清单，建立“十四五”期间崇阳县基础测绘建设项目库，细化至分年度落实计划，以具体项目建设带动基础测绘得到实实在在的发展。

五、主要任务

（一）建立新发展格局下的测绘管理机制

（二）建立完善的现代测绘基准体系

（三）推进基础测绘成果数据库建设

1加快基础测绘成果数据库的建设

2．积极推进实景三维崇阳建设

3．构建基础地理信息数据周期性更新机制

4．全面探索地下、水下空间普查与测绘

（四）智慧咸宁时空大数据平台县级分中心建设

（五）强化基础测绘数据成果应用服务能力

1．支撑自然资源管理“两统一”职责

2．支撑其他行业应用

3．支撑民生产品应用

4．增强应急测绘服务保障能力

5．支撑政府数字转型升级

（六）加强新型测绘技术和业态产业创新

（七）加快推进测绘地理信息人才培养

六、重点项目

（一）现代测绘基准体系建设优化工程

1基础测量标志点维护管理

2.2000国家大地坐标系建设

（二）基础测绘数据体系建设工程

1．自然资源崇阳应用技术中心建设与运行

2．全县域基础测绘数据建设

3．局部增强数据建设

4．实景三维崇阳建设

5．基础地理信息数据更新

6．地下空间资源普查

7．水下地形测量

（三）成宁市智慧时空大数据平台崇阳分中心建设与维护工程

1．时空大数据中心扩充与更新

2．智慧崇阳时空大数据平台应用服务

（1）建立国土空间变化监测系统

（2）建立自然资源资产综合监管系统

（3）智慧城市建设服务

3．基础测绘涉密数据成果安全保障建设

4．“天地图·崇阳”节点建设与维护

（四）基础测绘强化应用工程

1．航空航天遥感影像应用服务

2．基础测绘数据应用服务

3．基础测绘成果联动更新系统建设

4．“多测合一”优化营商环境

5．防灾减灾应急测绘保障服务

6．拓展地图产品社会服务新渠道

（五）新型测绘技术创新工程

七、保障措施

（一）完善机制保障

（二）落实经费保障

（三）推进人才保障

（四）加强技术保障

（五）增强安全保障