一、2023年国民经济和社会发展主要目标

2023年，我们依据2022年全县各项主要指标完成情况，结合“十四五”规划目标和二〇三五年远景目标，拟定2023年全县国民经济和社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长9％以上，规模以上工业增加值增长12％以上，公共财政预算收入同比增长12％以上，全社会固定资产投资增长15％以上，社会消费品零售总额增长12％以上，外贸进出口总额增长12％以上，城乡居民收入增长与经济增长速度基本同步，城镇登记失业率控制在4.5％以内，生态环境质量持续改善，完成省市节能减排任务。

二、2023年经济社会发展主要任务

2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，准确把握高质量发展的新要求，深入实施“十四五”规划战略部署，努力实现崇阳县域经济高质量发展。

（一）加快产业结构调整，夯实发展基础

一是促进现代农业做大做优。稳定粮食面积，落实扶持粮食生产政策，引导农民合理安排种植结构，积极发展优质稻米，力争稻谷、玉米等粮食品种种植面积保持稳定，确保全年粮食产量稳定在20万吨以上。发展壮大特色产业，扩大产业规模，新发展中药材面积1万亩，建设中药材高标准种植示范基地1000亩，改造低产低效茶园2000亩，改造低产低效果园1000亩。推进天城镇全域国土综合整治部级试点项目、省级白霓镇全域国土综合整治项目和市级路口镇全域国土综合整治项目建设。加快推进农业机械化和农机装备的转型升级，力争到2023年主要农作物耕种机械化综合率达到64.5％以上。实施农产品加工业提升行动，力争全年培育规模以上农产品加工企业5家以上。

二是促进工业经济提质增效。全力创建省级高新区，加快构建产业集群，推动产业链供应链优化升级。抓好在建项目服务，确保稳健产业园、康恩萃、优耐奇电子等重点项目顺利落地，力争园区企业达120家。落实好惠企政策优化环境，全力帮助企业纾困解难。全年新增规上工业企业12家，规模以上工业增加值增速达到12％以上；加大技术改造项目资金投入，完成工业技改项目30个，投资28亿元；以崇阳高质量发展研究院为依托，加快医用卫材、中药材和食品加工等领域的研发，创建省级研发平台2个；新增高新技术企业10家，高新技术产业增加值占GDP比重达到10％以上。

三是促进服务业提档升级。大力发展软件信息、研发设计、金融服务等现代服务业，全年新增规模以上服务业企业5家，服务业增加值占GDP比重达50％以上。建立县级物流配送中心和县级商贸流通中心，完成100个农村电子商务服务站点建设，打造崇阳农产品电商区域公共品牌，2个电商企业品牌。按照全生命周期关注人的健康、全链条服务人的健康、全方位发展健康产业的思路，积极构建“医、药、养、健、护、游”为一体的大健康产业集群。着力发展全域旅游，加大乡村旅游开发力度，构筑传承历史文化与周边自然美景相融合的特色旅游项目，做大做强做活双休日旅游市场。

（二）加快重点项目建设，引领投资增长

一是抓项目谋划。紧盯重大交通、水利、城市建设等基础设施，围绕推动高质量发展，谋划好2023年重点项目，确保全年谋划项目在300个以上，投资总量在600亿元以上。继续落实项目前期专项工作经费2000万元，精准研判国家投资政策和投向，将国家、省政策全面承接好、作用发挥好。积极争取中央、省财政补助资金、新增债券资金和新增贷款份额。加快项目前期工作进度，提高项目成熟度，做到“项目等资金”。

二是抓项目建设。重点围绕润阳纳米新材料、崇盈物流园、现代鲟业科技园等重点项目建设，突出要素保障，解决项目推进中的难点堵点问题，力争尽快建成投产。以项目拉练、现场办公和进展晾晒等方式，做好全年项目调度，形成实物工作量，确保全年项目建设考评结果位次靠前。深化项目联组包保责任制和考核机制，保持“拼抢实”的状态和作风，全力以赴推进2023年省级、市级、亿元以上新开工项目的建设进程，形成更多的实物工程量。

三是抓招商引资。积极谋划储备一批重大项目，争取引进一批重大外资项目、龙头项目、高精尖项目。以产业链招商，引导和帮助企业延伸和丰富在我县的产业链，吸引和培育配套企业入驻。建立招商引资“信息库”、“智囊库”和制度化沟通渠道，及时掌握投资热点和动向，进行有效对接。力争全年招商引资到位资金100亿元以上，引进10亿元以上项目2个以上、投资亿元以上项目20个以上，新开工亿元以上产业项目10个以上。

（三）加快美丽乡村建设，促进乡村振兴

一是开展美丽乡村建设。持续开展美丽乡村示范村、美丽庭院示范户和美丽乡村示范镇建设。抓好农村公路、供水、清洁能源等项目建设。推进移风易俗，开展农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等突出问题整治。落实清单制管理，建立小微权力、村级事项、公共服务等各类清单。坚决遏制农村新增乱占耕地建房违法行为，牢牢守住耕地红线。加强乡镇网格化管理体系建设，继续完善乡镇网格化管理措施。

二是全力推进乡村振兴。加快乡村产业发展，完善特色产业联农带农富农机制。优先将产业路、乡村产业等项目纳入项目库，确保中央和省财政衔接资金用于产业发展的比重达到60％以上。深入推进稳岗就业，确保脱贫人口就业规模不低于3.2万人，创新开展“雨露计划＋”，加强脱贫人口技能培训和新成长劳动力就业帮扶。持续实施“百千万”工程，持续加大产业扶持力度，推动“竹茶药猪”等特色产业发展。

三是持续改善人居环境。巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，以“三清一改”为抓手，实施农村人居环境整治提升五年行动，显著改善农村生产生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。持续推进农村“厕所革命”工程建设，加强改厕后期管护运维。推进我县农村生活污水治理项目建设。全方位推进村容村貌从脏、乱向净、美发展，从村庄面的清洁向屋内清洁拓展。

（四）加快基础设施建设，构建生态公园城市

一是不断完善城镇基础设施。推进文体中心二期、白泉同步搬迁安置点、新建和搬迁垃圾中转站等24个续建项目建设，推进建筑垃圾回收利用项目。推进崇阳城西全域国土综合整治试点、崇阳县占补平衡项目、保障性住房和人才公寓等48个新建项目建设。实施工会小区、中医院等14个老旧小区改造。利用原林业局地块修建公共停车场，逐步解决老城区停车难问题。加快推进生活垃圾填埋场生态修复，消除生活垃圾填埋场对周边环境及地下水的环保影响。

二是着力提升城市管理水平。组织开展国家生态文明建设示范县复核工作，确保国家生态文明建设示范县通过生态环境部复核。深化城市管理月度综合评价，持续开展环境卫生、市容秩序和违法建设等专项整治。加快推进建筑垃圾回收利用项目，实现建筑垃圾处理“减量化、资源化、无害化”。加快推进垃圾分类实施，以试点示范为经验，尽快实现城区公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，各乡镇逐步推进的工作格局。加大市政设施日常管养，确保城区道路、排水等市政设施正常运行，推动城市整体形象和品质提升。

三是建设自然生态公园城市。构建以大集公园、香山公园、岗水塘公园等综合性公园及健康绿色步道建设为主，以街道、社区小游园、城市“口袋公园”及绿廊绿道建设为辅的城市公园体系。持续开展陆水流域（崇阳段）入河排污口的“查、测、溯、治”，以点带面，开展全流域水环境整治。推进林长制工作，大力加强国土绿化和森林资源管理，完成国土绿化1万亩，退化林修复26万亩，低产林改造1万亩，确保全县森林覆盖率增长0.2％以上，森林蓄积量增长4％以上。

（五）加强公共服务保障，增进民生福祉

一是推动公共服务均等化。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建九年一贯制学校，公办幼儿园和义务教育学校扩容增位4200个；高中教育学校建优建强；推进职业教育“校企合作、专业共建”培养模式，推进“双优”学校、“双优”专业建设。优化医疗服务体系，加强紧密型医共体建设，支持县人民医院创建三级医院，加快县妇幼医院整体搬迁工程。加快推进县文体中心二期、游泳馆等重点项目建设。全力推进湖北省全域公交示范县创建工作，大力推进农村主干道的建设。稳步推进崇阳县农村公益性公墓二期工程、崇阳县失能特困供养护理中心等项目。牢固树立营商环境就是第一发展环境的理念，不断深化“放管服”改革，构建亲清新型政商关系。

二是健全社会保障体系。把稳就业摆在首要位置，全面落实就业创业政策，新增城镇就业7000人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。继续加大社保扩面征缴力度，扎实推进全民参保计划，确保五大保险参保率稳定在93％以上，养老金发放率达100％。推进医保支付方式改革，逐步建立总额预算和按病种分值付费（DIP）体系。加强价格监测预警，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。落实保障农民工工资支付“五项制度”，加快推进制度覆盖扩面提质，推动工资支付制度全覆盖。

三是推进社会治理现代化。持续推进平安崇阳、法治崇阳建设，以平安咸宁全域提升为着力点，全力做好矛盾纠纷、重点人员、不稳定因素的化解稳控。完善基层治理体系建设，继续指导铜钟乡坳上村打造全国村级议事协商创新实验点，打造“共同缔造”示范点。深入推进重点领域的信用建设，加强政务诚信体系、个人诚信体系、电子商务领域等八大领域的信用建设。牢固树立安全发展理念，确保不出现较大以上安全生产事故。抓好社会治安防控，确保政治安全、社会安定、人民安宁。