为加强城管执法队伍建设，提升执法人员整体素质，推动城管执法水平进一步提升，根据《湖北省住房和城乡建设厅＜关于开展2023年全省城管执法大练兵活动的通知＞〔2023〕1317号》文件精神和巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动有关要求，决定在全局开展城管执法大练兵活动，现制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平关于城市工作重要论述，落实住建部以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动有关部署要求，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立人民城市理念，聚焦城管执法主责主业和重点任务，突出政治、法治、业务、形象、实战“五个练兵”，组织执法技能比武竞赛，夯实执法能力基础，提振队伍精气神，努力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

二、组织领导

为促进大练兵活动有序、高效开展，取得预期成效，成立活动领导小组。领导小组组成人员名单如下：

组　　长：王　　苗　　　　党组书记、局　　长

副组长：雷亮新　　　　党组成员、副局长

黄　　辉　　　　党组成员、副局长

肖红文　　　　党组成员、环卫局长

阮鹏程　　　　党组成员、园林绿化服务中心主任

成　　员：刘勇、王水军、简长兵、黄国武、程杰、刘斌、汪明辉、庞明、龚轲、孙烨、沈建锋、蔡俊威、曾跃军

三、练兵对象

崇阳县城市管理执法局全体执法人员。

四、练兵内容

（一）突出政治练兵，增强思想政治素质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出习近平法治思想和关于城市工作重要论述，扎实开展主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化基层党组织建设，推动党务与城管执法深度融合，开展争先创优活动，选树先进集体和先进个人，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。狠抓纪律作风建设，加强廉政警示教育，严格队伍管理，及时应对网络舆情，严肃查处违规违纪问题，推进公正廉洁执法。

责任股室：办公室

责　任　人：刘勇

（二）突出法治练兵，打牢依法行政基础。按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，制定学习计划，开展大学习、大培训活动。以城市管理相关法律法规为主要内容，通过专题讲座、集中培训、自学自练、研讨交流、知识竞赛等方式深入开展学习，增强执法队员的法治素养。

责任股室：执法股

责　任　人：王水军

（三）突出业务练兵，提高综合执法能力。加强移动执法终端、执法记录仪等操作使用训练，切实熟运用各类执法装备。积极探索“非现场执法”“互联网＋执法”等模式，利用数字城管平台、大数据共享等信息化手段发现和处置违法行为。每月开展执法案卷评查，看文书制作是否规范、依据法律法规是否正确、参照裁量标准是否适当，提升案卷质量。

责任股室：执法股

责　任　人：王水军

（四）突出形象练兵，提振队伍精神面貌。每周开展2小时以上的队列训练，训练内容主要包括整理着装、整齐报数、立正稍息跨立、停止间转法、敬礼礼毕、脱帽戴帽、齐步行进与立定、跑步行进与立定等内容，因地制宜安排体能训练。严格日常管理，巡查时着装整齐，佩戴齐全，两人成行、三人成列，遇到违规违章行为时，及时纠正，做到敬礼在先、亮证在先、礼貌用语在先。加大队容风纪纠察力度，展现城管队伍良好精神风貌和严明纪律作风。

责任单位：各综合执法中队、抽调“两违办”执法队员

责　任　人：刘斌、汪明辉、庞明、龚轲、孙烨、沈建锋、蔡俊威、曾跃军

（五）突出实战练兵，助力重点任务攻坚。结合重点任务和日常执法工作，加强占道经营、市容环境、临街施工围挡、建筑垃圾治理、户外广告设置、城市道路挖掘、小区私搭乱建等方面的违法违规行为查处，以战代训，提升规范文明执法水平，增强练兵实效。

责任单位：各综合执法中队、抽调“两违办”执法队员

责　任　人：刘斌、汪明辉、庞明、龚轲、孙烨、沈建锋、蔡俊威、曾跃军

五、时间安排

（一）活动部署阶段（2023年8月1日－8月10日）。根据省厅印发大练兵通知，结合我局工作实际，开展动员部署，制定具体练兵方案，加强宣传发动，提升全员参与练兵的积极性。

（二）活动实施阶段（2023年8月10日至11月）。按照全省住建行业职业技能竞赛有关安排，各责任单位认真筹备开展队列比武、法律知识竞赛、执法案卷评查、现场模拟执法等活动，争取参加全省城管执法大练兵技能比武竞赛。

（三）总结表彰阶段（2023年12月）。根据大练兵活动开展情况，局党组对组织工作较好和成效突出的集体及个人予以通报表扬，择优作为年终先进单位和先进个人表彰。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。组织开展大练兵活动是深入学习贯彻习近平法治思想的重要载体，是贯彻落实城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的有力举措。各股室、执法队要提高政治站位，加强组织领导，精心谋划。深入开展思想动员，发动所有在岗执法人员全员参与。采取切实有力措施，落实好本活动的各项任务要求，确保活动取得积极成效。

（二）加强统筹，确保练兵效果。将大练兵活动与专项执法行动、信访举报事项办理和日常工作等结合起来，以练兵促工作，以工作促练兵，做到两手抓两不误。把集体练兵与经常性教育结合起来，执法队员集中练兵时间不少于10日，协管员不少于5日。把练技能与练作风结合起来，严格标准，严格施训。

（三）加强宣传，营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传大练兵活动，及时报道工作成效实效，充分展示我县城管执法队伍的良好精神面貌和过硬业务素质，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结和推广基层鲜活经验，增强城管执法队伍的凝聚力和影响力。

（四）确保实效，强化考核通报。领导小组以城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动要求加强大练兵活动的指导和督促检查，不定期通报情况，确保全县城管执法人员执法素质、能力和水平明显提升，城管执法质量和效能明显提升，执法队伍社会认可度和群众满意度明显提升。

崇阳县城市管理执法局

2023年8月3日