2023年是“十四五”规划全面实施的攻坚之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，不断加强法治政府建设，持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，行业法治建设工作取得积极成效。现将法治建设工作总结如下：

一、法治建设基本情况

（一）坚持党的领导，把党的领导贯彻落实到交通系统各环节、全方面

一是健全完善习近平法治思想学习机制。深入学习领会、全面准确把握党的二十大关于全面依法治国的核心要义，将学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，纳入支部主题党日学习内容，纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，纳入行政执法人员日常培训内容，广泛开展培训，一体推动落实。二是健全党领导法治建设的体制机制。在县委、县政府坚强领导下，安排部署新时代交通领域依法行政工作，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，创新述法工作，组织开展专题述法和“一把手讲法治课”等活动，推动领导干部法治建设责任落实。三是持续抓好法治建设“一规划两实施方案”贯彻落实。全面落实中央、省、市、县法治建设工作部署，以“十四五”法治建设中期评估工作为契机，组织开展交通系统内部法治督察，推动我局法治建设各项任务有力推进，落实落地。

（二）坚持政治引领，深入学习贯彻落实习近平法治思想。

一是深入学习党的二十大精神。为贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，我局引导广大党员领导干部坚持读原著、学原文、悟原理，通过个人通读研修、党员领读领学、深入交流探讨等学习方式，深入学习领会党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为交通运输工作注入新的精神力量。二是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组始终坚持聚焦“关键少数”，结合党组中心组理论学习“第一议题”等学习制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入党组学习重点内容，坚持领导先学一步、深学一层、以上率下，引领带动全员学、深入学。

（三）发挥法的保障作用，以法治建设助力崇阳高质量发展

一是打造法治化的营商环境。全面推进《优化营商环境条例》的学习，加强工作人员对条例的认识理解程度，确保各级相关工作人员能够充分贯彻落实条例精神，能够按照条例的指导进行工作；深入推进审批业务一体化、标准化。要深入贯彻落实“做到办事不求人”“最多跑一次”的思想，继续完善一站式办事大厅的服务工作，继续推进网上办事网站，简化办事流程，减少企业的跑腿时间和鞋底成本，并同时强化监督机制，做好为人民服务的本职工作。二是以法治推动更高水平的平安崇阳建设。持续深化“平安公路”“平安渡口”“平安站”“平安车”等创建工作，不断强化安全风险防控措施，扎实推进隐患排查治理，今年共开展安全隐患排查565次，整改一般安全隐患156项。加强行业领域专项整治。坚持扫黑除恶斗争常态化，持续推进交通运输行业领域专项整治，为维护行业长治久安起到了保驾护航作用。截至目前，共检查货车56966辆，查处超限超载112辆，卸载转运货物　　3698.4吨，查处非法改装8辆，货运源头单位督促检查13次，现场责令改正不规范装载行为36起，约谈企业相关负责人4人次。截至目前，我局无行政复议、行政应诉案件发生。三是从严从实排查整治涉企行政执法突出问题。开展涉企执法案卷评查“回头看”专项行动，结合涉企执法突出问题专项整治，深入查找涉企执法案卷，重点进行“三看”，即看前期评查是否存在漏项，看已评查出的问题是否整改到位，看新增案卷是否纳入评查。通过涉企执法案件重点评查，全面梳理执法行为，进一步强化规范执法意识；鼓励走访深入企业“对口找”。结合工作职能，主动联系对接交通运输企业，通过召开座谈会、征求意见等方式，深入查找问题整改落实；通过信访舆论监督“全面查”。行政执法单位及时主动公布监督方式，利用舆论监督扎实开展自查自纠工作。截止至2023年10月12日，我局共立案217份，评查217份，发现案卷不规范、不完善、不到位问题3起，向市交通运输局填报3起，谈话办案人员4人，立即改正问题3起。

（四）规范执法行为，着力强化行政执法监督体系建设

一是提高执法规范化和现代化水平。严格执行交通运输行政处罚裁量基准，动态调整交通运输领域轻微违法行为不予处罚事项和一般违法行为减轻处罚事项清单。按照《交通运输综合行政执法事项指导目录》要求，推进严格规范公正文明执法。通过建立健全执法队伍管理、执法行为规范、执法信息化建设等长效机制，持续提升执法队伍的执法能力和水平。二是加大行政执法监督力度。严格执法资格和证件管理，根据工作安排，落实《综合行政执法制式服装和标志管理办法》，推进执法证件样式统一。落实行政执法“三项制度”，通过明察暗访、案卷评查、现场督导等形式加强执法监督。深入推进“四基四化”建设，进一步规范行政执法行为，推动交通运输行政执法能力提质增效。

（五）开展普法宣传和法治培训，强化法治文化体系建设

一是建立健全普法责任制。由局长担任组长，形成主要领导亲自抓、分管领导结合分工直接抓，各股室根据职责具体抓领导工作机构，制定普法责任清单并向社会公布，对所执行的法律法规规章承担直接的普法责任，并将落实情况纳入工作目标考核。二是加强领导干部职工法治教育学习。建立健全了党组中心组和干部职工学法用法制度，制定了《年度学法工作计划》，采取集中辅导与分散自学相结合的方式，今年我局组织召开了10期学法用法辅导讲座和季度学法活动。三是加强普法宣传教育工作。结合“路政执法宣传月”“民法典宣传月”等集中宣传有利时机，深入公路沿线乡镇、学校、村组、货运市场进行走访，发放宣传资料1000余份，有效向群众普及路政管理知识；并通过宣传车下乡广播等宣传形式，全面营造爱路护路意识，保证了良好的路政执法环境，切实消除了公路沿线点、面源污染，全县干线公路路域环境整治效果全面提升。同时通过悬挂横幅、发放宣传手册和张贴宣传标语等丰富多样的宣传形式，积极开展依法行政理论宣传工作，大力宣传交通运输安全生产、网络安全、扫黑除恶专项斗争、依法行政等有关法律法规，普及群众法律知识，弘扬社会主义核心价值观，传递社会“正能量”，营造和谐稳定氛围。

二、存在问题

回顾2023年，我局在法治建设中做了一定的工作并取得一定成效，但仍存有一定差距，具体表现在几个方面：一是干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。二是组织执法人员法律法规学习不够多不够深入，培训形式不够丰富，法制宣传手法单一，需要进一步加强；三是基层执法人员年龄层偏大，跟不上新的执法要求。

三、2024年工作思路及打算

明年，我局法治建设将切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各环节，补短板、强弱项、扬优势，不断提高政府公信力、执行力和群众满意度，努力让法治成为崇阳交通运输最好的营商环境和核心竞争力。下步继续抓好以下几项工作。

（一）聚焦“关键少数”，筑牢领导干部法治信仰。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，增加法治建设在绩效考核指标中的分值权重，树立选人用人法治导向，加大问责追责力度，倒逼各级领导干部养成在法治轨道上用权的习惯。

（二）聚焦城市样板，加强优化法治化营商环境建设。贯彻落实《湖北省优化营商环境办法》，加大公共法律服务惠企便民力度，推动企业“法治体检”常态化，积极引导企业诚信守法、合规经营、依法治企。

（三）聚焦落实举措，加大法治惠民力度。深化法治实事工程建设，重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，依法打击扰乱市场经济秩序、妨害企业生产经营等犯罪，依法规制各类垄断和不正当竞争行为。

（四）聚焦法治监督，力促监督检查常态化。严格积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

（五）聚焦“放管服”改革，力促群众办事便利化。按照“一窗受理，一窗出件，一份表单，一份办事指南”原则，推进行政审批减环节、减窗口、减时限、降成本。实现“证照分离”改革全覆盖。纵深推进“减证便民”行动，对具备条件的主体审批实行告知承诺管理，推进政务服务全程网办，切实提升网上政务服务能力。

（六）聚焦制度建设，力促法治建设规范化。不断完善行政执法三项制度等机制建设，严格落实行政执法责任制，进一步强化规范性文件制定程序合法性意识，严格执行规范性文件制定程序规定，定期对规范性文件进行清理。

（七）聚焦新业态、加强监管制度建设。严格落实中央、省关于加强民宿、网约车、新能源充电桩、新媒体等新业态、新领域监管服务部署，完善监管服务制度，出台服务促进新业态、新领域发展的务实举措。

崇阳县交通运输局

2024年1月9日