关于印发《崇阳县教育系统突发公共事件应急工作预案》的通知

各乡镇、直属学校（园）：

为了加强社会综合治理和学校安全防范体系建设，切实保障师生生命财产安全，提高防范和处置突发公共事件的应急能力，更好地维护教育系统安宁团结的政治局面，县教育局研究决定建立健全教育系统突发公共事件应急处置机制。现将《崇阳县教育系统突发公共事件应急工作预案》印发给你们，请各乡镇、直属学校（园）组织认真学习，抓好贯彻落实。并结合实际制定本单位应急预案。

附件：1．崇阳县教育系统突发公共事件应急工作处理流程

      2．崇阳县中小学校（幼儿园）安全应急预案（模板）

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崇阳县教育系统突发公共事件应急工作预案

第一总则

一、编制目的及依据

为有效预防、及时控制和消除发生于本县教育系统内紧急突发公共事件的危害，保障师生员工身体健康与生命财产安全，依据《国家突发公共事件总体应急预案》及《崇阳县突发公共事件总体应急预案》等文件精神，特制定本预案。

二、事故类别及适用范围

（一）本预案所称紧急突发公共事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成教职员工、学生生命健康严重损害的重大突发事件，具体包括：非人为因素而爆发的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、暴力性突发社会安全事件及其它造成或可能造成严重损害的重大突发事件。

（二）本预案所称一般事故是指造成十人伤残以下的师生校内轻微伤害事故；重大事故是指造成一人以上（含一人）死亡或者十人伤残以上的师生校内伤害事故，以及三人以上（含三人）的群体性紧急突发事件。

（三）本预案所称崇阳县教育系统是指举办在崇阳境内的，在行政上或业务上归属县教育局管理的中小学、幼儿园。以下简称“学校”。

三、应急预案体系

县教育局制定的突发公共事件应急预案作为宏观指导的总系统，下属各单位结合实际层层建立相应的预案作为子系统，二者共同构成县教育系统突发公共应急预案体系。

第二组织机构及职责

（一）、崇阳县教育局成立突发事件处置领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件：

总指挥长：孙高峰

副指挥长：曾维艳　　　庞雄军王秀丽夏红武赵继刚

邹学军龚　　　博柳雄

成　员：郑江超陈正良金燕高阳成陈征帆

吴步兵陈旭旦吴超吴丽玲方佳维

汪志宏汪性刚邓行军丁浩杜林

周伟明赵建民

各乡镇教育干事　直属学校校长、幼儿园园长

（二）、领导小组下设办公室，办公室设在县教育局校安办，由汪性刚同志兼任办公室主任，负责事故接报、联络等处置协调工作（突发事件处置办公室电话：3395323　　　3376258）。

（三）、教育局突发公共事件处置小组办公室负责协调指挥教育系统内部包括学校突发事件处置小组对突发事件的处理工作。

（四）、崇阳县教育局管辖下的各学校组织成立突发事件处理小组并制订好校内突发事件处置方案。

（五）、建立学校安全工作包保责任制（见县教育局关于落实2023年度平安建设（综治）及学校安全工作“分片分线包保负责制”的通知）。

第三责任追究

（一）、教育行政部门的有关科室人员违反本预案有关规定导致突发事件处理受到影响或者事件扩大，给有关责任人及其主管人员以相应的处分。有下列情形之一的，从重处分。

1．突发事件接报者未按规定及时上报相关领导，导致事件处理受影响的；

2．有关人员后勤保障不力，延误突发事件处理时机的；

3．有关人员向上级部门报告事件信息未经领导审签，导致错报、漏报，造成严重影响的；

4．有关人员未及时履行本预案规定的相关职责，导致事件扩大的。

（二）、学校有下列情形之一的，由教育行政部门或其它有关部门对学校主要负责人和其他责任人给予相应的处分。

1．管理混乱和安全管理制度不健全，学生安全事故预防措施不落实，导致突发事件发生，并造成严重影响的；

2．突发事件发生后，不及时采取救援措施导致损害扩大的；

3．未按照本预案规定及时报告突发事件，导致处置时机延误的；

4．拒绝、阻挠事件调查，或者提供虚假情况，隐瞒事实真相的。

（三）、违反本预案规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四常用服务电话

本应急预案指挥中心值班电话：3395323　　3376258

崇阳县人民政府办公室电话：3395463

崇阳县消防大队火警电话：119

崇阳县医疗急救中心电话：120

崇阳县报警应急电话：110

崇阳县卫健局电话：3395328

崇阳县供电公司电话：3395574

崇阳县交通局电话：3395159

崇阳县住建局电话：3395332

崇阳县公安局电话：3783800

崇阳县政府办公室电话：3395463　　3386460

崇阳县人武部：3395253

咸宁市教育局（应急）电话：8256168

第五预案实施时效

本预案编制后，经局领导、安全管理人员、有关方面的专家与技术人员讨论评审定稿后公布之日起施行。

第六附则

（一）、本预案有与法律法规相抵触的，以法律法规为准。

（二）、本预案由崇阳县教育局负责解释。

（三）、本预案报崇阳县人民政府安委会办公室（安监局）。

（四）、学校依照本预案结合本单位实际情况，制定《学校突发事件处置预案》。

（五）、学校应急预案报教育局突发事件应急处理领导小组办公室备案。

（六）、本预案自公布之日起施行。

附件1：

崇阳县教育系统突发公共事件应急

工作处置流程

预警阶段

做好事故控制与信息报告工作，本系统各子系统及环节责任人和现场当事人，在日常管理中要本着安全第一、预防为主、综合治理的方针，及时发现事件苗头，并采取有效手段予以消除，对可能引发难以控制消除的情况，应采取紧急报告的办法，向本系统分管负责人呈报预警紧急情况，必要时可以越级上报给总系统负责人，请求紧急开展应急与相关工作。

有下列情形之一的，学校应当一经发现后半小时内向局办公室和教育局突发事件处置领导小组办公室报告，并同时向乡镇政府以及街道办报告：

1、发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的；

2、发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的；

3、发生或可能发生重大食物中毒事件的；

4、发生或可能发生重大暴力伤害事件的；

5、发生或可能发生在校学生被绑架事件的；

6、其它造成或可能造成在校师生人身伤害的事件。

教育局在接到报告后应当立即由突发事件处理领导小组办公室组织人员对报告事项进行核实和确证，并采取必要的控制措施，及时向教育局主要领导报告调查情况。对本系统装备及技术力量在案发一小时内不可能消除和控制的，应立即向崇阳县人民政府安全应急机构报告并请求支援，同时立即向咸宁市教育局报告事件态势与正在实施的进展情况。

任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

响应处理阶段

本预案的各级负责人在接到事件预报的警示信息后，必须履行职责，实行首长责任制，立即着手组织应急，布置最近距离和最有效的技术力量和设施进行控制、消除与警戒；如就近应急子系统不能满足，则应采取紧急呈报，以便迅速调动人、财、物、技术装备快速驰援。

1、突发事件发案点的主要负责人应就接警后的首发应对采取果断响应，不得以任何理由回避和逃逸现场。

2、紧急处置。对现场人员的紧急疏散、对危险爆炸物品、有毒有害物品的清除、对案发时已发生的人员伤亡和救援中发生伤亡，要及时根据轻重缓急的原则，妥善做好处置，需要外援的，要及时作出情况通报与发出请求指令，并告知安全事项，保证对方安全行动与适宜应对。

3、在本系统突发事件应急力量不足时，以及因可能延时会发生更加恶劣后果的，应立即采取应急避险与撤离，同时及时向上级和主管部门通报情况，申请应急支持，如向崇阳县消防中队、县交通局、县人民医院、县电力局、县卫计局、县公安局、县安监局和县人民政府请求应急支援和应急响应。

4、对现场因抢救人员和重要设施需要而对现场状况有改变的，要请求并征得相关部门与领导同意，并作出现场变动记录，必要时应画出图示和设置现场标志。

5、信息发布。对各类突发事件的发案情况和严重后果及在施救过程中的情况，应及时向主要负责人汇报，对事件情况的上报应由主要负责人发出，事件应对结束后，按国家规定与要求，完成材料上报、档案归档和管理，以便有关单位与部门组织调查、处理、结案与善后工作的有序进行。

后期处置阶段

1、对事件发案中造成的人员伤亡、财产损失、设施毁坏、环境污染、清理与恢复等作出相应处置，第一要务为抢救伤员。慰问受害人和受影响人及妥善安排善后事宜，尽快恢复正常现场与秩序。

2、要及时向保险机构报告，请求保险勘验、受理和赔付工作，以利保险理赔善后恢复资金的及时到位。

3、对事件发案现场尽可能保全现场原始概貌与主要证物，以支持事件的调查、分析与处理结案工作。

4、按照各类事件报告的特点与要求，做好材料的整理，物证的收集和相关资料的整理上报工作对事件发案的经验教训和改进措施，亦要拿出可行的方案，以便在恢复时持续改进。

说明：本应急工作处置流程具有一般性指导作用，各系统在应对突发公共事件时应在遵守基本原则的情况下根据实际情况采取最为有效快捷的方式最大化的挽救损失。

附件2：

崇阳县中小学校（幼儿园）安全应急

预案（模板）

一、学校安全事故抢险救灾组织机构

二、安全事故抢险救援应急预案

（一）学校火灾事故应急处置预案

（二）食物中毒事故应急处置预案

（三）被盗案件应急处置预案

（四）大型活动突发事件应急处置预案

（五）传染病预防与控制应急处置预案

（六）防洪抗汛抢险应急处置预案

（七）停电应急处置预案

（八）楼道拥挤发生踩踏事故应急处置预案

（九）校舍倒塌事故应急处置预案

（十）交通事故应急处置预案

（十一）自然灾害应急处置预案

（十二）饮食饮水卫生安全应急处置预案

（十三）学校紧急事件应急处置预案

（十四）学生急性伤病应急处置预案

（十五）实验伤害事故的防范应急处置预案

（十六）外来人安全管理应急处置预案

（十七）触电事故应急处置预案

（十八）学校锅炉事故应急处置预案　

为了保障学校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从学校（园）实际出发，特制定本预案。

三、学校安全事故抢险救灾组织机构

（一）抢险救灾指挥机构

1、领导小组：

总　指　挥：　

副总指挥：　

成　　　　员：

2、主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保障和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。

（二）抢险救灾队伍

1、抢险救灾工作组

⑴工作机构：

组长：　

成员：

⑵工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。

2、后勤保障工作组

⑴工作机构：

组长：　

成员：　

⑵工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物资供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活、学习等工作，保证学校师生水、电等正常供应。

3、警戒疏散工作组

⑴工作机构：

组长：　

成员：

⑵工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区域，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散师生撤离危险地带，安定师生情绪。

4、善后处置工作组　

⑴工作机构：

组长：　

成员：　

⑵工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

5、通讯督导工作组

⑴工作机构：

组长：　

成员：

⑵、工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。

四、安全事故抢险救灾应急预案

（一）火灾事故应急处置预案

1、处置火灾事故的组织：学校领导，教育局领导，值日教师，消防安全员。

2、报告程序：

（1）学校校长；（2）地方党委政府；（3）公安消防部门；（4）教育局。

3、报警程序：

⑴迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

⑵根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“……发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

⑶在向学校、教育局领导汇报的同时，派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。

4、组织实施：

⑴参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。

⑵消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

⑶使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

⑷学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”；或用扩音器宣传自救办法和安慰被困人员。

⑸无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于工作，便于消防车辆驶入或操作。

5、扑救方法：

⑴扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

⑵扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

6、注意事项：

⑴火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

⑵火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

⑶火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

⑷不得组织学生参加灭火。

⑸发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告教育局和当地乡镇人民政府。

⑹抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。

⑺积极配合消防人员灭火。

⑻在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

（二）食物中毒应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序：

⑴学校领导；

⑵教育局领导；

⑶根据事件需要，经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。

3、处置措施：

⑴发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。

⑵以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

⑶由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

⑷立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

⑸根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项：

⑴稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

⑵如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

⑶事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

⑷如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，学校和个人一律不得接受采访，以避免报道失实。

⑸发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。

⑹迅速向教育局及卫生防疫部门报告。

⑺做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

⑻迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

⑼积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（三）被盗案件应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导，公安民警。

2、报警程序：

⑴学校校长；

⑵经学校校长同意后向县教育局和公安机关报案。

3、处置措施：

⑴接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向局有关领导报告。

⑵接报后，学校后勤管理人员迅速赶到现场，安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。　

⑶根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

⑷积极协助公安人员勘查现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项：

⑴此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

⑵注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

⑶做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）大型活动突发事件应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导，相关部门人员。

2、报告程序：

⑴学校校长；

⑵教育局。

3、处置措施：

（1）学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其它物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告学校校长。由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。

（2）应急预案启用后，领导小组人员按照分工和职责要求，全面进入应急工作状态。

（3）如果师生出现伤情，立即组织人员送往附近医院救治，情况紧急报警求助。

（4）立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。

（5）阻止无关人员进入相关区域。

4、注意事项：

（1）校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。

（2）原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须校长决定。

（3）应急预案终止后，校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。

（五）传染病预防与控制应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导，相关部门人员。

2、报告程序：

⑴学校领导；

⑵根据事件需要，经学校校长同意报告当地和上级卫生防疫部门；

⑶经学校校长同意后报告当地党委政府、教育局。

3、处置措施：

（1）学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、新冠肺炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

（2）学生或教职工在校内出现传染病，在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。

（3）出现疫情，学校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。

（4）学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

（5）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

（6）学校师生员工中发现传染病人，立即上报。

（7）如传染病烈性感染，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：

①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县教育局的处理意见。如校长已隔离，分别由副校长、工会主席、教导主任、教科室主任、安全办公室负责人、体卫组长、少先队辅导员、妇幼干部组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。　

③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（8）学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

4、注意事项：

（1）一旦发生“疫情”，学校各班级应该根据具体情况向学校校长申请变动教学时间，待批准后及时调整工作时间、工作内容。

（2）为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动。

（3）学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，作出是否停课、局部停课、全部停课的决定。

（4）正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。　　　　　　　

（5）一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。

（6）疫情期间实行每天“0”报告制度。

（7）教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。

（8）体卫组要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。　

（六）防洪抗汛抢险应急处置预案

1、组织领导：学校领导，教育局领导，应急救援人员。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵地方党委政府；⑶教育局。

3、处置措施：

（1）接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发出紧急警报，受影响的学校立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。

（2）有关人员对学校建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。

（3）迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其它危害。

（4）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

（5）加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。

（6）加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

（7）加强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握全区学校情况，全力维护正常的教学工作和生活秩序。

（8）迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

4、注意事项：

（1）学校要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导无特殊情况不许离开学校，并保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

（2）进入防洪抗汛紧急状态后，学区防汛抢险领导小组通过电话、发通知等形式通报情况。

（3）在防汛抢险应急行动中，学校要密切配合，服从命令，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

（4）洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，受水浸的学校应按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。

（5）各中小学校和民办学校要根据本预案，结合本单位实际修订应急预案，并做好组织落实工作。

（七）停电应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵供电部门；⑶教育局。

3、处置措施：

（1）获取供电部门通知，学校总务后勤组和学校教导处，要及时研究工作措施，落实学生早晚自习、上课、就寝等具体工作。

（2）如果遇到突然停电，各班任课老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。

（3）如果遇到不明原因停电，行政值班领导要迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内恢复，须疏散学生，应由学校校长或校长指派责任人立即通知各班任课老师。

（4）疏散学生时，立即调集在校教师打开应急灯在重要地段应急照明。所有任课老师分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯和经过主要通道一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、踩踏。

（5）疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼。

（6）如果学生宿舍停电，管理员教师在第一时间通知值班领导，并听从值班领导的安排。　各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准点蜡烛。指挥本宿舍学生立即停止洗漱，迅速就寝，严禁互串宿舍、到楼下或到操场从事其它活动。如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须报告管理员教师，经允许后由管理员教师领出宿舍。　

4、注意事项：

（1）学校总务后勤人员要定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。

（2）根据上级文件精神配置应急灯，保证每个疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。

（3）对管理员教师、值班行政等配备好手电筒以备急用。学校配备充足应急手电筒。

（4）经常利用班队课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。

（八）楼道拥挤发生踩踏事故应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；

⑵地方党委政府；

⑶教育局。

3、处置措施：

（1）学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。

（2）一旦发生踩踏，所在老师要马上报告学校领导，并向教育局及其当地党委政府报告，学校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。

（3）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。

（4）学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。

（5）学校要做好其他学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。

4、注意事项：

（1）各班主任要经常对学生进行文明行为养成教育，教育学生上下楼梯时不能追逐、打闹、拥挤，防止踩踏挤压等不安全事故发生。

（2）对学生在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼道通行的不良现象给予制止、批评教育。

（3）在上课期间，学校的校门要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等事故，便于学生及时有效的疏散。

（4）随时检查楼梯处的应急照明灯，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。

（5）早、晚下自习、课间操、中午和下午放学等时段，分班通过楼道，每层楼道必须安排教师维持秩序。

（九）校舍倒塌事故应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；

⑵地方党委政府；

⑶教育局。

3、处置措施：

（1）发现校舍倒塌，第一知情人立即报告学校校长，预案组织机构人员立即赶赴现场抢救受伤人员。

（2）疏散围观学生，各班主任立即集合各班学生点名清理人数，发现有缺席学生要逐一将缺席学生的去向了解核实清楚。

（3）学校立即报告当地政府、教育行政主管部门。

（4）有伤亡人员，要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到区医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。

（5）学校后勤人员要保证抢救伤者的费用到位、死者善后处理的费用到位。

（6）保护好现场，为勘测现场、确定事故原因提供依据。

（7）安抚学生情绪，解除学生的恐怖心理，维护好学校正常的教育教学秩序。

（8）做好伤、亡学生父母及亲友的接待工作和解释工作。

4、注意事项：

（1）一旦发生校舍倒塌事故，学校领导及老师要冷静，立即启动预案，措施要果断。

（2）稳定师生情绪，不能引起不必要的混乱。

（3）如有媒体采访，必须请示学校和县教育局同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（十）交通事故应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；

⑵地方党委政府；

⑶教育局。

3、处置措施：

（1）学生发生交通事故后，应迅速将伤者送到就近医院进行抢救，严重者立即拨打“120”求助，将重伤人员送到区医院抢救。

（2）迅速报告县教育局、其它有关职能部门和地方党委政府。

（3）组织保护好现场，及时通知受伤者监护人。

（4）积极配合交警做好事故处理及后续工作。

4、注意事项：

（1）学校坚持交通文明“七制”（学生路队教师管理责任制、班主任教师教育管理制、家长接送学生制、上放学路队制、学生“小黄帽”制、学校保安及门卫校门值班管理制、值班教师疏散学生制）。

（2）定期开展道路交通安全教育培训。

（3）坚持每周一升国旗后集中进行安全教育，每周星期二下午最后课以班级为单位对学生进行全方位安全教育，每天下午和周五放学时对学生进行道路交通安全告诫。

（4）建立健全道路交通安全监督机制、举报制度和考核制度，逗硬奖惩。

（十一）自然灾害应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导，应急救援人员。

2、报告程序：

⑴学校校长；

⑵地方党委政府；

⑶教育局。

3、处置措施：

（1）在自然灾难发生后，学校必须立即向县教育局和相关部门报告情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救助工作和受灾师生生活安排情况。

（2）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

（3）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

（4）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

4、注意事项：

（1）学校应密切注重气象、地震和灾难预警部门发出的灾情预警。

（2）及时向县教育局汇报灾情和救助工作进展情况，及时处理日常事务。

（3）做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

（4）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

（5）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

（6）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

（7）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

（十二）饮食、饮水卫生安全应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵教育局。

3、处置措施：

（1）一旦发现有食物中毒应立即停止经营活动，以最快的速度向学校校长汇报，校长迅速赶赴现场，全面负责救援指挥，统一调度安排应急处理，明确分工，落实职责，确保到位，认真、及时组织好救援行动。

（2）立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救，必要时拨打120请求急救。同时，立即停止有关人群食用的相关食物，立即停止相关食品的生产或经营活动。

（3）切实保护好现场，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备及现场等，等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。

（4）及时联系学生家长，如实说明发病情况，不盲目猜测。

（5）做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。及时解答家长提出问题，及时、准确做好信息公开，力所能及地为家长做好服务工作。

（6）如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣言也要及时澄清，避免不必要的误解。

（7）做好调查处理工作，主动、如实提供有关材料和样品。

（8）落实学校及卫生部门要求采取的其它措施。

（十三）学校紧急事件应急处置预案

1、“紧急事件”是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等。

2、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

3、报告程序：

⑴学校校长；⑵根据需要由校长确定向县教育局和相关部门报告与否。

4、处置措施：

（1）学校一旦发生紧急事件，知情人必须在第一时间报告学校校长，校长根据情况决定是否启动本预案或拨打110报警电话或拨打“120”救护车。

（2）控制事件发展。

（3）救护救治师生。

（4）配合公安民警制止不法分子，直至抓获。

（5）保护现场，保存物证。

（6）按规定程序报告上级，告知学生监护人及教职工家属。

（7）协助有关部门调查、了解事件发生的真实情况。

（8）总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。

（十四）学生急性伤病应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵教育局。

3、处置措施：

（1）班主任教师和科任教师要强化对学生的密切观察，发现学生有异常状况时（如脸色异常、高烧咳嗽、恶心呕吐、胃痛、肚痛、神情异常、颤抖、无力站立、烦躁不安、趴在课桌上、流鼻血、皮肤异常、意外伤害等），要及时询问，查明原因，并及时救治因病因伤学生和报告学校教导处。

（2）如果学生出现严重情况（如休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等），教师要一边及时送学生去指定医院救治，一边及时报告学校校长。

（3）如果学生的伤病不宜由学校教师护送者，教师要及时向当地卫生院报告，请求立即赶往现场救治。

（4）任何教职工发现或接到学生伤病报告，都要毫不犹豫迅速将伤病学生送到指定医院救治。在救治学生的同时，及时报告学生的班主任教师或科任教师，同时要及时向学校行政值班领导和校长报告。

（5）如果情况危急，要在第一时间报告学校校长，并按照校长指令拨打“120”救护。

（6）在救护学生的同时，班主任教师或科任教师要及时与家长取得联系，并要求家长及时赶到医院。

（7）如果学生伤情特别危急，由医院决定是否转院救治。

（8）如果医院要求先缴纳救治伤病学生的医疗费用，由教师请求医院先救治后垫付医疗费用，或由教师先予以垫付医疗费用，待家长到达后予以核计费用。

（9）教师带领学生救治前，必须及时向其他教师进行班级工作移交。

4、注意事项：

（1）健全制度，加强管理。

（2）加强安全宣传教

（3）加强校内日常巡视和护导工作。

（十五）实验伤害事故的防范应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵教育局。

3、处置措施：

（1）一旦因实验室操作不当或者违反操作规程，造成中毒、爆炸、触电、灼伤、割伤等伤害，任课教师马上稳定全班学生情绪，迅速报告学校教导处和相关班主任教师，并迅速把受伤学生送到指定医院救治。

（2）如果情况紧急，马上联系车辆或拨打“120”救护。

（3）在救治学生的同时，班主任教师要及时联系学生家长，及时赶到医院。

（4）规范处置医疗费用。

4、注意事项：

（1）切实加强实验教学，所有实验必须在教师的指导下进行，教师要讲清楚正确的实验步骤、注意事项，学生在动手操作时，教师要加强巡视，注意对实验能力较差学生的观察和指导，以免事故发生，或及时把事故消灭在萌芽之中。

（2）加强实验室的管理，按照有关规定，配齐配好实验员。

（3）实验员必须具备必要的实验课的知识，且经过一定的专业培训，符合上岗要求。

（4）实验室必须建立相应的规章制度，照章办事。

（5）学校总务后勤组要定期对实验员进行安全教育，定期对实验器材进行安全检查。

（6）定期对实验室的各种硬件设施如电线、煤气、开关、插头等进行安全检查。

（十六）外来人员安全管理应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵教育局。

3、处置措施：

（1）学校每一位教职工都有权利和义务，依法、规范对到校的外来人员严格盘查登记，防止有不良意图者进入学校。

（2）全体教职工应该加强课间教学区域的巡视工作，遇到陌生人或可疑人员应上前询问，做到防微杜渐。

（3）凡本校教职工的亲属等到学校内探亲、访友或住宿，都要提前到学校登记，离开学校时要履行相应手续。

（4）禁止教职工及其家属将不明真相的外来人带到学校内。

（5）教职工负责直接外来人的安全，一旦出现事故概由直接责任教职工负责。

（6）出现外来人员肇事时，教职工应尽可能地稳住肇事人的情绪，机智冷静地确保师生和自己的安全，同时设法通知学校校长或行政值班教师。

（7）校长或行政值班教师、其他教师根据情况机智、冷静、果断处置或拨打110报警。

（8）事发后，学校领导应注意稳定教师和学生的情绪，防止造成大面积恐慌。

（9）学校领导在到达出事现场后应立即参与解决问题。

（10）在警方到达后，学校行政和教师应积极配合警方解决问题。

（十七）触电事故应急处置预案

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵教育局。

3、处置措施：

（1）立即切断电源；

（2）救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”；

（3）迅速相关部门报告；

（4）如引起火灾，先切断电源再进行灭火。

（十八）学校锅炉事故应急处置预案　

1、处置事件的组织：学校领导，教育局领导。

2、报告程序：

⑴学校校长；⑵教育局。

3、处置措施：

（1）校内锅炉发生事故，应第一时间报告校长，并根据情况拨打报警电话：119、110或120等。

（2）校长接到报告后，根据实际情况召集小组成员成立指挥部，部署应急救援和现场处置。并将事故状况据实向上级主管部门汇报。

（3）学校校委会全体成员按照分工立即赶到现场接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。　

（4）确定安全区域，指挥教职工和学生疏散、撤离，并做好情绪稳定工作。

（5）封闭事故现场，切断事故现场电源，防止起火和第二次爆炸。

（6）对伤员进行及时救治。

（7）协助有关部门进行现场调查研究，并做善后处理。

（十九）其它伤害事故应急预案

1、处置事件的组织：学校领导、值班教师、班主任教师、科任教师。

2、报告程序：

⑴学校领导。

⑵根据事件需要，经学校校长同意后报告地方党委政府、县教育局领导。

3、处置措施

（1）如发现师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

（2）及时向学校校长、向县教育局报告。

（3）迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的初查工作。

（4）通知受伤害者的家属或家长。

（5）妥善处理事故善后事宜。诸如，医疗费赔付、保险费赔付等。