为贯彻县委关于推进清廉崇阳建设的决策部署，强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，推动全面从严治党向基层延伸，制定本工作方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，着力推进“清廉村居”建设五大行动，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗的清廉村居，为我县乡村振兴战略实施提供坚强的纪律保障。

二、工作任务

1、清廉政治学习行动。以全县各村（社区）“两委”干部、中青年党员为重点，将习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神、国家安全宣传教育重要指示批示精神和《中华人民共和国国家安全法》纳入基层党支部理论学习专题学习内容，坚持每月主题党日一次理论学习，逢党支部重大议事决策前学习。

2、清廉班子建设行动。扎实开展巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴理论知识的学习教育，组织开展4期村干部、驻村干部乡村振兴理论知识培训，加强驻村工作队和工作队员履职情况督查和年度考核，发挥村“两委”干部、驻村第一书记和驻村工作队作用。督促指导村级落实脱贫人口产业扶持和小额信贷政策，抓好集体经济基地建设，推进村级集体经济发展，打造“绿色发展村”，接续推动脱贫村和易迁安置区产业发展。指导脱贫村完善特色产业联农带农机制，加强光伏扶贫电站运维管理及收益分配管理，不断提高脱贫人口家庭经营性收入比重。

3、清廉机制创新行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新规范一批工作制度、工作机制，制定规范村居小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管更加清单化、流程化、规范化，以制度的创新推动村级小微权力规范运行。重点规范完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，衔接资金项目管理工作制度，乡村振兴项目管理审批制度，防返贫动态监测“三类对象”、防贫保、“雨露计划”等评议制度。

4、清廉作风整治行动。加强衔接资金项目建设的监督、扶贫项目资产清理确权和后续管理专项监督，从严查处党员干部利用职务之便侵占挪用、非法占用和违规处置扶贫资产及收益等问题。围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果资金项目”等，持续运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展问题线索核查，协助纪委监委严查侵害群众利益的腐败问题和不正之风，确保线索核查到位、问题整改到位、问责处理到位。配合协助相关部门严查扶贫项目资产确权、中央和省市衔接资金项目工程建设中的涉黑涉恶问题。

５、清廉典型塑造行动。发现总结一批在清廉村居建设工作中起表率作用的先进典型人物，挖掘一批清廉村居建设工作典型事例，推广一批可借鉴、可复制、可推广的清廉村居建设典型经验。运用讲党课、“湾子夜话”等多种形式，讲好典型人物故事、典型事例、典型经验，进一步弘扬先进、树立典型、发挥榜样作用，激励全县各基层党组织、党员干部和广大群众向先进学习、向榜样看齐。

三、工作要求

1、加强组织领导。围绕清廉村居建设重点工作，明确职责分工和责任主体。发挥牵头抓总、统筹协调、指导督导作用，定期对清廉村居建设工作开展调研督查，及时掌握工作动态。督促各驻村单位、驻村第一书记协助驻点村抓好清廉村居建设。

2、注重宣传引导。突出典型驱动，充分运用文字、图片、微视频、电子横幅、送戏下乡、送文化下乡、“湾子夜话”等多种形式，开展清廉村居建设宣传活动，广泛宣传清廉村居建设的重要意义，及时总结宣传典型人物、典型事例、典型经验，为清廉村居建设营造良好的舆论氛围。

3、强化考核督导。把强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督纳入清廉村居建设考核内容，纳入落实全面从严治党主体责任，切实抓紧抓实。组织工作专班，定期开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进度调度通报。