2021年度，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十九大精神及习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，按照全面推进依法治国基本方略的总体要求，紧紧围绕我局的中心工作，坚持普法与法治实践相结合，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，积极开展各项普法工作。

一、法治建设工作开展情况

（一）加强对法治人社建设的组织领导。我局进行统一部署，做到了机构、人员、和工作经费三落实，形成了法治建设工作“一把手”负总责，分管领导专门抓、法规股和办公室具体抓的齐抓共管的良好局面。成立了以局长为组长、其他领导班子成员为副组长、局属各股室主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，具体负责法治建设工作的开展和推进。根据有关要求，结合人力资源和社会保障工作实际，将法治建设工作融入年度工作计划中，有步骤、有目标的推进法治建设工作开展。根据上级有关文件精神，进一步完善法治建设工作制度、领导小组会议制度、领导干部学法用法制度、依法行政工作制度和法治宣传教育制度等普法依法治理工作长效机制。

（二）依法全面履行人社部门职能。2021年度，以法治建设为引领，依法依章履行职能、行使法定权力，督促领导班子成员及干部职工依法行政、依法办事，完善内部层级监督和专门监督，及时纠正行政不作为、慢作为、乱作为。一是强化为民服务理念。全面规范窗口工作人员的服务态度；二是依法着力抓好维权维稳。充分发挥劳动监察大队职能作用，强化部门协调，加大执法检查力度，及时化解劳资纠纷。2021年度共受理农民工劳资纠纷案件150起，调处147起，结案率为98％，为860名务工者追回工资940万元。2021年已下发调查讯问通知书116起、限期改正指令书76起、处理处罚决定书16起，以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关1起案件，在诚信平台上公布1起欠薪案件。三是依法做好劳动人事争议工作。劳动人事争议仲裁坚持以“调解为主、裁决为辅”的原则，坚持“双维护”宗旨处理劳动争议案件，积极主动地化解矛盾，对不稳定苗头早发现、早处理，防患于未然。2021年度劳动人事争议仲裁委员会共审理案件94起，其中不予受理26起，立案68起（确认劳动关系24起，经济补偿17起，工伤待遇10起，劳动报酬17起），立案案件已结案68起，结案率100％。办结案件中，裁决结案37起，仲裁调解结案27起，申请人达成和解主动撤回申请5起（含去年未结案件1起），案前调解53起，调解率70％，涉案金额273.5万余元。接待来访群众及受理电话咨询283余人次。仲裁院所有案件全部线上办理，线上办案率100％。四是完善企业用工管理，规范用工关系。加强对企业劳动合同签订情况的跟踪和监督，与劳动监察部门联合行动，深入企业调查摸底，督促和指导企业补办劳动合同，提高劳动合同的签订率。2021年度，全县各类用工单位与劳动者签订劳动合同的24550人，劳动合同签订率达到了96％。五是依法依规进行工伤认定。2021年受理申请工伤认定案件140起，按照规定，依法进行调查取证，作出工伤认定110起；重新判定工亡认定2起，正常认定工亡1起；不予工伤认定2起；不予受理2起；作出协助调解、撤销共4起，调解金额共12万元。同时，做好劳动能力鉴定报审工作，受理并上报35起，有效的化解了矛盾，维护了劳动者的合法权益。

（三）尊法学法守法用法。认真带头尊崇法治、敬畏法律，做到维护法治权威、捍卫法治尊严、保证法治实施。带头学习法律、宣传法治，推行党组中心组学法制度和领导干部任前考法制度，持续开展法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是组织全体党员干部学习党规党纪。2021年度组织全体党员干部集中学习12次，不断增强局班子成员及干部职工法规党纪意识。二是加强干部职工业务培训。2021年度分批选派业务骨干参加省、市、县组织的业务培训，系统学习劳动监察执法领域、工伤领域、劳动仲裁、社会保险领域业务，学习先进经验，进一步提高工作人员依法行政的水平。三是认真组织干部职工学法。按县普法办要求，落实我局工作人员通过网上学习法律法规，参与学法考试，提高自身的法律意识。

（四）不断推进法治宣传教育。一是强化宣传提高意识。充分利用“劳动保障法律法规宣传月”“宪法宣传周”等活动，在户外集中开展了《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律法规的宣传15场次，累计印发各类宣传资料5万多份，做到学法、懂法、守法，形成有法必依，自觉守法的良好氛围。二是抓好依法行政工作。2021年度，我局在全面规范人力资源社会保障系统行政许可、行政确认、行政处罚及其他各项行政执法、行政管理和服务行为上下功夫。注重提高依法行政能力，深入开展普法宣传教育，定期组织工作人员学习相关法律知识，大力弘扬社会主义法治理念。切实加强行风建设和党风廉政建设，重点抓好行政许可审批、事业单位工作人员招聘、社会保险待遇发放、就业资金使用等重点岗位和人员的监管，完善制度，规范程序，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

二、2022年工作计划

（一）进一步健全完善人社执法工作。加大我县用工单位检查工作力度，规范用人单位用工管理，开展各种专项检查行动，着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠工资、拒不执行最低工资标准等问题。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作，打击侵害劳动者合法权益的违法行为，营造和谐劳动关系，维护社会稳定。进一步健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，提高各部门依法引导、规范、管理经济社会事务的能力。关注民生问题，加强监控，大力做好举报投诉受理和信访维稳工作。

（二）进一步提升依法工作意识。组织增加执法培训的次数，切实加强相关法律法规知识学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习人力资源和社会保障相关法律法规，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

（三）进一步加强法治宣传教育活动。加强系统内部面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利，努力在全社会形成良好的工作环境。

（四）进一步加强依法行政监督制约。要求全局对依法行政工作推行清单化管理，全面落实国家关于政务公开工作的部署要求和信息公开条例，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地公开人力资源和社会保障各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，做到有权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“法治人社”。

                                           崇阳县人力资源和社会保障局

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