2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设第一责任人职责，强化依法行政，开展执法普法工作，持续加强制度建设，创新手段进行执法宣传，强化普法、学法、用法力度，全年法治工作取得了较好的成效，促进了我局各项工作有序健康发展。

一、主要工作措施和成效

（一）加强对法治建设工作的领导

1．健全组织。成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室。负责法治建设工作落实、督导及宣传工作。定期研究法治建设工作，讨论工作开展过程中出现的新情况、新问题，制定解决办法。

2．把法治建设工作纳入重要议事日程，认真组织开展法治建设工作落实、督导及宣传活动，贯彻依法行政、依法办事工作理念。一年来，党组会议4次研究法治建设工作。

（二）坚持学法用法，积极推进普法工作落实

1．深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好发挥法治的引领和规范作用。充分认识新形势下加强“以案释法”工作的重要性，牢固树立责任主体意识，把“以案释法”拓展到执法、守法全过程，坚持以我为主、协调配合，积极主动地开展“以案释法”工作，努力把执法、纠纷调解、法律服务和涉法工作过程变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程。

2．突出学习宣传宪法。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施。12月4日，在第十个“国家宪法日”，我局开展了“宪法宣传周”系列活动，利用大厅电子显示屏开展宪法宣传。以支部主题党日活动为契机，由局党组书记王细文同志带领全体干部职工开展了宪法宣誓活动，切实提高局全体干部职工的宪法意识、宪法观念，坚决维护宪法尊严。

3．深入学习宣传党纪国法。利用党组中心组集中学习、支部“主题党日”和干部职工集中学习，组织开展了《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国劳动法》《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法的专题学习。召开党组理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日等研学党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织处理规定（试行）》等。开展《中华人民共和国民法典》专题学习。组织全体干部职工开展《中华人民共和国民法典》专题学习，深植法治思想，营造浓厚学习氛围，打造学习型机关。

4．深入学习宣传行业法律法规。以行政审批和公共资源交易实践为着力点，大力宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》及《政府投资条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》、国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知、《国家发展改革委办公厅关于进一步做好＜必须招标的工程项目规定＞和＜必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定＞实施工作的通知》《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等与行政审批和公共资源交易履职相关的法律法规及部门规章，提高依法办事能力。多次参与省、市公共资源交易监督管理局和招投标协会主办的法律专题培训。

（三）规范行业执法行为，净化公共资源交易环境

1．深入开展“双随机、一公开”工作。4月份，我局联合县住建局、县交通局、县水利局对2020年1月－2023年4月的253个项目开展工程建设招投标领域专项整治“双随机、一公开”检查，按8％的比例共抽取16个项目，将检查发现的问题向相关部门进行了通报。根据检查发现的问题，我局已向各相关单位下达了整改通知，并对违法行为进行了立案调查处理。2023年8月2日，县公管委办公室制发《崇阳县2023年度工程建设项目招投标领域“双随机、一公开”集中检查工作方案》，县公共资源交易监督管理局、县住建局、县水利局、县交通运输局、县自然资源局、县农业农村局联合开展2023年度工程建设项目招投标领域“双随机、一公开”集中检查，对2022年8月1日至2023年7月31日止依法进入崇阳县公共资源交易中心招投标的工程建设项目进行检查，按不低于5％的比例共抽取30个项目，结合专项整治工作重点，实施“综合监管联动执法”，对抽取项目的招投标资料、标后履约情况从八个重点方面进行检查，严肃查处招投标领域的违法违规行为，已将检查发现的问题进行公示，我局和各行业监管部门按职责分工对发现的问题进行处理整改。

2．加强诚信体系建设，促进行业自律。截至目前，我局立案查处案件6起，责令限期改正案件6起，记不良行为的案件3起。涉及“标贩子”5人、评标专家18人、招标代理机构7家，下达行政处罚决定书21份，涉及单位6家、自然人15位。

3．加强联动执法力度，实行“综合监管联动执法”改革。持续深入推进“综合监管联动执法”改革，打通行业部门壁垒，有效整合执法力量，实现力量弱化向凝聚合力转变，解决力量分散、人员不专问题；实现信息不畅向互联互通转变，推动监管信息共建共享；实现由效率低下向集约高效转变，实行标准流程管理；实现被动受理向主动管理转变，推动综合监管落地落实。针对我局“双随机、一公开”检查发现的问题，及时进行调查处理，目前1个问题线索按职责分工交由县住建局处理，并将处罚结果由我局公示，进行信用量化扣分，实现联合惩戒。同时根据问题的类型，和相关部门加强沟通，及时移交我局无执法权限的问题。到目前为止，县公安局向我局移送问题线索1个，我局向县纪委监察部门移送问题线索2个，向住建部门移送问题线索1个。

4．进一步优化营商环境，打造阳光交易平台。2023年度加大对限制性条款的检查和清理，全面推行“不见面”开标和远程异地评标，政府采购工程免交投标保证金和履约保证金，缩短投诉处理时限。推行招投标“评定分离”改革，落实招标人主体责任，支持招投标项目评优择优，确保工程招标投标活动的择优、竞价、廉洁、高效。

（四）深入推进“互联网＋监管”

贯彻落实湖北省“互联网＋监管”工作推进方案，组织开展监管事项要素的完善，实现监管事项清单管理。在市局领导下，积极推进联合监管、数据汇聚、数据覆盖和数据修复等方面重点内容。加强培训，分解工作任务。组织召开专业人员专题会议，对照“互联网＋监管”考核明细，逐一剖析指标存在的问题和难点，针对问题和难点与各部门进行一对一指导。目前在库监管事项目录清单962项，实施清单总数1042条，加强对监管人员和执法人员的注册，对监管行为的数据采集。全县注册监管人员3842人，其中执法人员1800多人。监管行为覆盖率达82.12％。监管行为数达54.14万多条，全市第三。二季度监管数据准确率达99.99％，监管数据治理合格率达100％，监管行为数据更新及时率达95.91％，执法人员注册率达100％。

（五）政务公开全面推进

截至目前，今年网站访问量559717次，文章总浏览量（1432963）次，总计发布信息7125条，其中政策法规类信息21条，政策解读类6条，办理网民留言和各类诉求信访34件。政务新媒体在省政务新媒体管理平台共报备26个，包括微信17个、微博4个、抖音1个、快手1个、微信小程序3个。

（六）创新法律宣传服务机制

一是推行法律进大厅，让法律知识护航权力运行。紧紧围绕“打造一流政务服务平台”的工作要求，广泛宣传普法工作，积极开展“法律进大厅”活动，着力推进依法行政和权力公开透明运行。每年12月4日，在大厅组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，通过大厅广播讲授宪法知识，切实提高大厅窗口工作人员的宪法意识、宪法观念，坚决维护宪法尊严。定期组织窗口工作人员集中学习《中华人民共和国行政许可法》等与业务关联紧密的法律法规。推进政务服务大厅依法行政，依法依规实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等，实现了群众即时办结率100％，现场办结率100％。依托电子政务大厅、大厅电子显示屏、宣传橱窗、窗口《办事指南》等载体，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传，增强群众法律意识，社会公众满意率100％，实现零投诉、零差错的良好效果。

二是推行送法律进部门，让法律知识提升行政效能。结合本行业的特点，组织相关工作人员赴各部门开展上门服务，宣传行政审批和招投标相关政策法规，有效提高了行政审批和招投标的效率。

四、存在的问题

2023年我局法治建设取得实质性突破与发展，取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，比如：进一步严格规范公正文明执法，切实避免有法不依、执法不严、违法不究的问题；普法宣传主要还是停留在传统学习和宣传方式上。我们在今后的法治建设工作中将进一步挖掘潜力，不断改进和提高。

五、下步工作计划

1．加大法律法规学习和培训力度。搭建好学习平台，采取请进来、走出去、集中学、自主学等多种形式开展法制培训。深入抓好干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。

2．大力弘扬法治精神。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神，大力宣传法律面前人人平等、权由法定、权依法使、依法行政、依法办事等法治理念，引导干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

3．进一步推进“双随机、一公开”监管执法工作，依法打击招投标违法违规行为。充分发挥湖北“双随机、一公开”平台的监管作用，加大公共资源交易全过程的监管力度，依法查处招投标过程中存在应招未招、规避招标、围标串标等违法违规问题。加强联动执法，联合其他执法部门，严厉打击在招投标过程中的不法行为，营造统一规范、公平有序的市场环境。

4．持续推进“综合监管联动执法”，实现信息资源全方位共享。加强联动执法，推行“五联五统”，进一步破解监管执法力量分散，执法力量薄弱的现状，联合其他执法部门，严厉打击在招投标过程中的不法行为，有效规范交易秩序，营造良好招投标环境。

5．进一步完善公共资源诚信体系建设，严格规范招投标企业行为。认真落实《湖北省公共资源招标投标违法违规行为记录量化管理办法》等相关文件精神，进一步完善本县的信用体系建设，对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核，完善准入和清出制度，严厉打击围标、串标等违法违规行为。