2023年，财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委县政府推进依法治县战略部署，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，不断推进法治财政建设工作，现将一年来法治建设工作报告如下：

一、2023年法治财政建设工作开展情况

1．制定普法工作规划和要点。结合财政工作，制定了《崇阳县财政局2023年法治财政工作要点》，明确了法治财政工作的方向和思路，确保法治财政工作的顺利开展。

2．认真组织法治学习教育。一是党组坚持带头学。局党组理论中心组学习每月坚持学习，内容主要包括习近平法治思想及重要讲话精神及各项法律法规；二是举办法治学习培训班。4月份组织全体财政干部集中学习习近平法治思想1天；三是组织线上学法用法。定期通报督促学员加强学习，我局35名学员学分全部达到2400分以上，习近平法治思想测试及法律法规测试参考率、优秀率均达到100％；四是组织开展法律法规专题讲座。2023年度邀请律师举办了两次法律专题讲座，并结合财政法律法规，对相关法律问题以案例的形式进行了深入剖析。

3．积极开展法治宣传。一是印发小手册进行普法宣传，2023年共印发惠农政策等宣传小手册4000余册；二是在财政局场内建立财政法治文化长廊及每层楼走廊制作普法宣传牌；三是开展了“宪法宣传周”等节点宣传教育活动，包括集中学习、旁听庭审、宪法宣誓、微信公共号转发、显示屏滚动播放等多种活动形式；四是利用调研、检查等机会，积极开展法律“六进”活动，如2023年“民法典宣传月”活动期间，进财政所、驻点村张贴宣传民法典海报40余张。

4．严格规范执法行为。结合工作实际，在全财政系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。并为相关执法股室配备了执法记录仪，确保财政执法决定合法有效、执法行为规范文明。同时我局聘请了律师团队为我局的常年法律顾问，充分发挥律师在立法、规范性文件、重大决策、重大合同审查、行政复议行政应诉等工作中的积极作用。

5．注重做好“放管服”深化改革。一是积极推进“免申即享”政策。为进一步与企业提供优质服务、简化申报流程、尽快兑现惠企政策，财政局完成了惠企平台的升级建设，截止12月份，已落实“免申即享”政策资金16997.26万元；二是不断提高财政工作满意度。通过“12345公共服务热线”等平台，及时回复和解决企业的利益诉求，力争服务企业“零距离”、“零障碍”，2023年，回复热线平台投诉事件13起，回访满意率100％；三是及时贯彻落实省委省政府“16条”“30条”政策，对促进企业投资，扩大消费，稳定就业，经济社会发展等方面产生了积极成效；四是开展清理拖欠企业账款行动。通过开展财政督促检查，确保无拖欠企业账款现象发生，并按照资金管理制度，特别是针对项目、奖补、贴息等资金，及时拨付企业各项资金，财政部门在监管的同时，也协助和指导企业加强财务管理，确保企业正常运转经营。

6．严格落实减税降费政策。严格规范非税征收，及时更新调整税费目录清单并公示，严格落实好非税收入停、减、缓、免征政策。今年4月份由监督局牵头，对近三年乱收费、乱摊派等问题开展了专项整治行动，对支持缓解企业困难、促进复工复产、激发市场主体活力，如2023年上半年，我县组合式税费支持政策，共计为全县企业和个人减税降费9970.65万元。

7．积极开展财政监督检查。4－5月份，由监督局牵头，相关业务单位开展全县财经纪律专项整治，包括政府采购领域妨碍公平竞争清理、乱收费乱摊派清理工作，未发现重大违规违纪情况。

8．全面推进政务公开。在门户网站及时公示年度法治建设工作、行政执法情况和其他应公示内容，便于群众知情、参与和监督。2023年，在“省市信用体系建设”、“互联网＋监管”等平台上报各类行政执法信息120余条。

9．调整完善权责清单。根据相关法律法规修订和财政部门职责调整情况，及时调整完善权责清单，努力实现“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无权力”的目标。2023年调整完善县级财政，目前共37项行政职权：行政许可1项、行政处罚25项、行政征收3项、行政检查1项、行政确认3项、行政裁决1项、其他类3项。其中重大法制审核事项21项。

二、主要经验和做法

1．组织领导到位。局党组高度重视，把法治建设纳入党组议事日程，与财政工作同部署。并聘任了法律顾问及其团队，确保法治工作顺利开展。

2．责任落实到位。结合财政工作实际，年初制定了普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”工作机制和责任清单，明确了普法内容、对象、目标和具体措施。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容。

3．工作规划到位。结合财政工作，制定了《崇阳县财政局法治财政工作要点》，明确了法治财政工作的方向和思路，普法经费纳入了年初财政预算，专款专用。

4．规章制度到位。为确保法治财政工作落到实处，我局先后制定下发了《崇阳县财政局党委中心组法律学习制度》、《崇阳县财政干部学法制度》、《崇阳县财政局行政执法责任制度》、《崇阳县财政局重大决策程序规定》等一系列规章制度和工作流程，为发挥财政法治建设和法治体系工作提供有力保障。

三、存在的主要问题

1．人员配备不够专业。法规工作未配备法律人才，专业性不强、人员配备少（行政审批股编制2人），难以适应新时代、新形势法治工作，造成法治财政工作的被动。

2．机构改革不完善。随着国资局、监督局、采购办等财政二级单位撤销合并至股室，财政监督管理职能将会大大减弱，加上县级财政行政编制数量少，行政执法人员相应减少，严重影响财政发挥监督管理职能等行政行为。

四、2024年工作计划

1．认真组织法治学习教育活动。一是组织好财政工作人员“学法用法”等平台学习，确保学员参学率、参考率、优秀率均达到100％；二是组织财政系统法治教育专题培训两次；三是组织好宪法宣誓、庭审旁听、以案释法等法治教育活动。

2．进一步强化合法性审核。健全规范性文件合法审核机制，探索利用信息化手段建立规范性文件合法性审核管理平台，将公平竞争审查、廉洁性评估等环节作为合法性审核的前置条件，提高规范性文件管理水平。

3．积极组织开展法治宣传活动。组织好“12.4宪法宣传日”“国家安全教育日”“民法典宣传月”等法治主题宣传活动。

4．全力解决群众诉求。通过“12345公共服务热线”、等平台，监督和协调财政各类行政执法行为，及时回复和化解行政争议，力争服务群众“零距离”、“零障碍”，切实解决群众的利益诉求，积极推动公平竞争的市场环境。

5．持续推进信用体系建设。及时在“信用湖北”“信用咸宁”网站上报、调整、受理和监管财政有关事项和各类信息，确保财政信用体系建设各项工作任务落到实处，通过宣传信用政策法规和诚信典型案例，在财政系统营造出崇尚诚信、践行诚信的新风尚。

6．落实好减税降费政策。用足用好党中央支持湖北发展一揽子政策、充分发挥财政政策逆周期调节作用，认真宣传落实好各项减税降费政策，全力支持县域实体经济发展。

7．进一步提高行政执法水平，防范风险。牢固树立风险意识，加强对易发风险资金以及财政工作环节中的薄弱环节方面的风险分析和管理，制定有效措施积极应对。