2023年,青山镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持法治建设围绕中心、服务大局,坚持法治惠民、法治引领,大力推进法治服务平安建设、普法宣传、优化营商环境工作,为“法治青山”建设奠定坚实的基础。现将具体工作报告如下:

一、主要做法及成绩

(一)健全组织体系,坚持党的全面领导。镇党委政府高度重视法治建设工作,我镇成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,分管领导任副组长,人大主席、其他班子成员、相关部门负责人和村党支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组,并制定了一系列的工作制度,明确工作责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,各村(社区)、镇直各部门根据各自职能各负其责,做到一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保法治建设工作落到实处。

(二)加强法治学习,提高依法行政能力。一是领导干部带头学。镇党委政府健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,领导班子成员在党委会上带头学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等各项法律法规,进一步增强领导干部的法治意识。2023年上半年共开展以法治建设、法律法规为主题的党委会学习2次。二是党员干部深入学。组织机关干部登录国家工作人员在线学法考试平台学习,进行学法考试,并组织镇村干部共同学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等法律法规,观看《中华人民共和国民法典》云课堂,参加《中华人民共和国民法典》学习、国家安全等法治宣讲活动4次,提高了党员干部的依法行政能力和尊法学法用法意识。

(三)加大宣教力度,推进学法守法氛围。一是开展多样化宣传活动。根据“八五”普法规划要求,开展法治宣传进学校、进企业、进单位、进农村等全方位的普法活动,充分利用支部主题党日、“湾子夜话”等活动平台开展法治宣传教育。2023年共开展法治知识宣讲、以案讲“法”等活动8次,“湾子夜话”宣讲活动52余场。二是创新多载体宣传形式。通过印发宣传单、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、“村村响”、“云广播”、电子滚动屏、微信群、村宣传巡逻队等多载体,进行全方位的宣传教育。今年以来,共印发法治教育宣传单、平安创建宣传单 30000 余份,发放给各村(社区)、企业部门法治书籍 600 余份,各村(社区)重要路口张贴宣传单 3000 余份。三是营造多角度宣传氛围。通过在各村(社区)评选农村学法用法示范户,建设法治图书角,建设法治文化长廊等方式,各村(社区)法治图书角都摆放了《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《咸宁市百姓身边法治案例汇编》、《法律宣传读本》等法治书籍供群众学习,营造人人学法、人人知法的良好氛围。2023年评选农村学法用法示范户27户,固定法治宣传牌128个、法治宣传专栏34余处、法治文化长廊3处。

(四)强化法治保障,推进法治政府建设。一是做好矛盾纠纷化解。深入推进矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动,按照“小事不出村、大事不出镇”要求严格落实矛盾纠纷调处工作,充分发挥镇村两级人民调解委员会作用,深入各村(社区)、企业开展全方位、立体化排查,明确重点人群,处理重点问题,综合运用多种手段,依法有效处理群众反映的实际问题,将各类矛盾问题化解在萌芽状态,切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。2023年,青山镇未发生进京赴省上访事件,截至目前接访 200余人次,联合各职能部门化解积案 7 件;解决矛盾纠纷 41 件;受理市政府12345公共服务热线平台诉求件 243 件,办结率100%;其他类型来信来访及网上投诉 36 件,办理率100%。二是优化法治营商环境。通过走访企业,邀请企业负责人、人大代表参加研讨会,广泛收集企业和群众反映的意见问题,协调解决企业发展中的问题。努力提升政务服务水平,将事项办理申请材料、环节流程、办理时限、办理成本能减尽减,提高企业和群众的便利感和满意度。持续深入开展“减证便民”,全面推行行政执法“三项制度”,制定工作标准,推进标准化、规范化建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制,指导、督促各村(社区)、镇直各部门加大对民营企业普法宣传力度,深化“法律进民企”活动,促进企业诚信守法、依法经营、依法维权,开展法律服务民营企业活动,努力营造务实高效的政务服务环境。同时加大对工业园区、重点企业周边巡逻守护,为企业生产经营提供良好的社会治安环境。三是提高法律服务水平。与10名律师签订协议,全面推进“一村(社区)一法律顾问”建设,为群众提供更多的法律咨询和法律服务,将法律延伸到离群众最近、最需要的地方,积极进行民主法治村(社区)创建。

二、存在的问题

今年来,虽然我镇法治建设工作取得了一定的成绩,但还存在很多不足和困难,主要表现在:一是部分群众用法意识不强。部分群众还存在法律知识欠缺,法治意识不强,有些群众为了自身利益,本着“大闹大解决、小闹小解决”的想法,存在遇到问题不会依法办事、不懂依法办事、不想依法办事和不会用法律维护自身权益;二是依法行政、法治创建工作的宣传力度仍需加大。这些问题需要我们引起高度重视,在以后的工作中加以解决。

三、下年度工作打算

2024年法治建设工作的总体思路是:坚持以习近平法治思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持把党的领导贯彻落实到全面依法治理全过程,不断健全完善全面法治建设工作机制,为“法治青山、平安青山”提供坚强有力的法治保障。

(一)进一步抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的贯彻落实,切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人责任。

(二)继续坚持落实党政主要负责人定期听取汇报、党委中心组学法、领导干部法律知识考试和宪法宣誓、领导班子和领导干部年度述职述法相关制度,积极参加国家工作人员学法用法考试考核等制度,引导党员干部进一步加强学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论,强化党员干部法治意识和法治思维。

(三)结合重要法治宣传日开展法治宣传教育,多形式多渠道多角度广泛开展法治宣传教育活动,营造良好法治宣传氛围。

(四)进一步健全重大事项依法决策机制,推进决策法治化。严格落实决策法定程序,增强公众参与实效。

(五)进一步强化人民调解、行政调解和司法调解的有机融合,努力学习“枫桥”式经验,提高信访工作的法治化、规范化水平,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法。

(六)进一步改进工作方式,切实提升依法行政工作效能,提高行政执法规范度和公众对行政执法的满意度。

(七)进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,推动各部门履行普法责任,增强基层干部法治观念、法治为民意识,加大农村普法力度,切实提高基层人民群众的法治建设获得感。