2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委法治办的正确指导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，现将有关工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进法治政府建设

一是注重学习引领。坚持以自学和集中学相结合，把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入县委常委会会议、县政府常务会议、县委理论学习中心组常态化学习。2024年，举办县委中心组（扩大）10月份集中学习暨第68期桃溪讲堂，邀请了中南财经政法大学法学院教授段凡作习近平法治思想专题辅导。县委党校开展法治专题培训课程共12期。

二是坚持责任落实。县委全面依法治县委员会印发了《县委全面依法治县委员会2024年工作要点》、《崇阳县规范行政机关主要负责人出庭应诉工作的规定》。县委、县政府主要领导先后在市委全面依法治市委员会第六次会议、全市依法行政工作会议上作典型发言。

三是强化督察整改。组织县纪委监委、县委政法委、县法院、县检察院、县司法局等职能部门对全县30家行政执法单位进行全方位、深层次的法治督察。共研判、移交县纪委监委问题线索60条，处理66人，公布结果4批次，追缴金额232253.61元，责令44名行政执法人员作书面检讨，督促单位建章立制30条，并制发整改方案和责任清单，加强督促检查。

（二）强化服务供给，依法履行政府职能

一是规范权力运行。先后制定印发《崇阳县提升行政执法质量三年行动实施方案》、《崇阳县行业主管部门与综合执法队伍协同配合工作机制实施办法（试行）》，推动综合执法与行业监管有效衔接、一体服务。开展跨区域“双随机、一公开”抽查检查，持续推进行政执法“三项制度”落实情况和案卷评查。组织全县行政执法人员专题培训2场次。

二是提升政务服务效能。深化“高效办成一件事”集成办理，全面推进省15个“一件事”事项基础清单攻关。推出1000项“省内通办”事项，推进“智能办”服务，有效提高了行政审批效率，降低了企业群众办事成本。

三是优化法治化营商环境。在全县实施全国统一的市场准入负面清单制度，推行“一业一查”模式。建立包容审慎监管执法“四张清单”，共办理包容审慎执法案件264件，减免金额达1013.334万元，受益市场主体达230家。县法院为包联企业提供“点单式、案例式”法治服务，畅通涉企案件“绿色通道”。县司法局加强与县检察院的协调配合，为涉企社区矫正对象外出营商活动开设“绿色通道”；组建“法治体检小组”，深入企业开展法律服务活动84场次。

（三）强化制度保障，扎实推进依法行政

一是做好清理、审查工作。2024年，县政府集中清理规范性文件36份。审查行政规范性文件3份，部门备案2份，非规范性文件34份，行政协议39份。

二是做好复议应诉工作。县政府收到行政复议申请129件，受理123件，不予受理6件。共受理以县级人民政府为被告的行政诉讼案件21件，已审结12件。

三是加强“一把手”出庭应诉机制。制发出庭应诉督办函38件，全县“一把手”出庭应诉率100％。10月25日，县法院公开开庭审理原告某公司与被告县人民政府、县市场监督管理局行政处罚及行政复议一案，县委副书记、县长徐望出庭应诉，有效促进行政争议实质性化解。

四是推进司法监督工作。印发了《关于代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制实施办法（试行）》等工作制度，进一步推动依法治县走深走实。

（四）强化依法治理，构建稳定和谐社会

一是提升司法公信力。县法院开展“荆楚雷霆2024”、“黎明行动”共8次，执结案件86件，全面提升审判执行质效。县公安局推进公安大部制大警种改革、辅警制度改革、“情指行”一体化运行机制改革，深化“110”与“12345”高效对接联动，切实保障人民群众合法权益。

二是推进基层社会治理。县司法局积极争取省司法厅项目资金92万元，高质量推进基层司法所、社区矫正中心规范化建设。县法院协调县公证处开启金融借款合同纠纷“诉前调解＋赋强公证”解纷新模式。县司法局与县检察院联合印发《关于建立检调对接工作机制的实施意见（试行）》，将执法办案与化解矛盾相结合，促进基层和谐稳定；开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，切实筑牢安全稳定防线。

三是深化“八五”普法。以“法律七进”为主线，把握重要时间节点，组织开展主题送法活动共80余场次。开展“1＋N”村（社区）法律顾问与法律明白人结对线下培训64场。印发《关于推动全县中小学校法治副校长工作实效化的工作方案》、《崇阳县中小学法治副校长考核细则》，推动全县中小学法治副校长工作实效化运行。

四是优化法律服务。全县一村（社区）一法律顾问覆盖率达100％，先后开展了“关心关爱农民工　普法宣传暖人心”、“法律服务惠民生　优化环境促发展”等法律服务活动35场次。共办理法律援助案件591件、各类公证事项242件、司法鉴定案件885件，解答法律咨询5200余人次。

二、存在的问题和不足

目前，我县还存在部分单位履行法治建设第一责任重视程度不够；部分行政执法单位存在行政执法案卷不标准，执法文书不规范，落实行政执法“三项制度”不严等问题，行政执法规范化水平有待进一步提升；部分单位存在法制部门人员少，素质不高等问题，法治人才队伍建设亟需加强等。

三、2025年推进法治政府建设工作安排

一是持续强化干部理论武装。坚持将习近平法治思想和宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入县委常委会会议、县政府常务会议、党委（党组）理论学习中心组常态化学习，坚持党对法治建设工作的绝对领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是持续优化法治化营商环境。深化“放管服”、“高效办成一件事”改革，开展“减证便民”，运用“双随机、一公开”监管平台；加大公共法律服务惠企便民力度，打造法治文化品牌；努力提高执法监督水平，常态化开展行政执法监督、案卷评查和涉企行政执法专项整治，以法治之效涵清营商环境“一池活水”。

三是持续加强基层社会治理。壮大法律明白人队伍，加强“一村（社区）一法律顾问”工作，开展法治助力乡村振兴活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善多元化纠纷化解机制；积极争取上级资金，加强基层司法所建设和重点人员管理，助力平安法治崇阳建设。

四是持续推进依法行政。强化各级行政机关工作人员法治理念，推进提升行政执法质量三年行动走深走实，做到严格规范公正文明执法；坚持依法行政，严格规范行政决策程序，强化行政复议应诉工作，持续推进法治政府建设。

五是持续浓厚法治氛围。深入推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全完善法治副校长评价考核机制，创新普法平台，大力推行“互联网＋法治宣传”，深入开展“法律七进”宣传活动，以法治政府建设全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

中共崇阳县委 

崇阳县人民政府

2025年1月26日