崇阳县标准化建设实施方案（2022－2025）

（征求意见稿）

为贯彻落实《国家标准化发展纲要》和《湖北省贯彻落实＜国家标准化发展纲要＞的行动方案》，进一步发挥标准化在推进县域治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用，推动全县经济社会高质量发展，结合崇阳实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于标准化工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的决策部署，切实立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，建立健全推动我县经济社会高质量发展的标准体系，为探索“建成支点、走在前列、谱写新篇”的崇阳模式，建成咸宁高质量发展的重要战略支点，打造国家“两山”理念实践创新示范样板提供坚实的标准化支撑。

（二）发展目标

到2025年，基本实现标准化一二三产业和社会事业全域覆盖，立足我县经济社会发展需求，在5个重点特色行业

或领域建立标准体系，新增制修订15项市级及以上地方标准，力争1至2项国家或行业标准，培育一批具有市场竞争优势的团体标准，全面推进企业产品和服务标准自我声明公开。面向重点领域，创建3个省级及以上标准化试点示范项目，充分发挥试点示范辐射带动作用。不断壮大标准化人才队伍，提升全社会标准化意识和能力。

二、助力产业壮大发展

（三）发挥标准在科技成果转化中的促进作用

围绕我县重点优势领域、产业集群，建立科技成果向技术标准转化的工作机制，加快推进重点优势产业的核心技术向标准成果转化，形成一批具有自主知识产权的技术标准。鼓励企业对接相关行业领域协会、学会，积极培育团体标准，快速承接新技术、新工艺、新材料、新产品科技创新成果转化需求。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县经科局、县教育局、县发改局、县高质量发展研究院）

（四）推进新型工业转型升级

实施标准化助力重点产业强链工程，聚焦绿色高新钒、纺织卫材、光电信息、食品加工等特色优势产业，加强标准化顶层设计，建立健全与产业链匹配的标准体系，开展关键技术、重点产品、基础保障等标准攻关，填补产业链关键标准空白，助力“延链、补链、强链”。大力推进省级钒产业实验室标准化建设，推动崇阳钒业标准化、集群化发展。（牵头单位：县科经局；责任单位：县公共检验检测中心、县发改局、县钒产业集团）

（五）推动现代农业提质培优

围绕“猪、药、茶、竹、果树、优质稻”等特色产业，打造全产业链标准体系，推进种植、养殖、生产、加工等环节标准化。充分发挥行业协会及产业联合体的平台作用，鼓励企业参与制定崇阳黄精、白芨相关行业标准，开展农业标准化试点示范和地理标志保护产品或地理标志证明商标建设，大力培育农业企业标准“领跑者”，创建崇阳农产品品牌。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局、县发改局）

（六）促进现代服务业创新融合

立足崇阳区位优势，推进现代物流、电子商务、现代金融、旅游等现代服务业标准化、品牌化建设。围绕冷链物流、智慧物流和农村物流网络体系建设，建立健全城乡流通标准体系。以标准化推动旅游与文化、农业、体育、健康等融合发展，建立县域旅游业标准体系，规范旅游服务标准，积极开展创建省级全域旅游示范县工作，推进崇阳旅游品牌建设。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县商务局、县文旅局、县卫健局、县农业农村局）

三、支撑城乡协调发展

（七）推进乡村振兴标准化建设

加强高标准农田建设，推进数字乡村标准化，探索开展家庭农场、农民专业合作社质量提升整县试点标准化建设。开展美丽乡村标准化行动，以乡村规划和建设、农村人居环境整治、乡土特色保护、乡村公共文化和服务为重点，建立健全美丽乡村标准体系，助力崇阳美丽乡村示范点、示范片、示范带建设。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县卫健局、县文旅局、县住建局、各乡镇人民政府）

（八）加强新型城镇化标准化建设

围绕打造“中国美丽休闲乡村”，实施城市更新标准化行动，推动基础设施建设、老旧小区改造、街面提档升级。以全国“四好农村路”示范县创建成果为基础，完善综合交通标准体系，助力崇阳交通运输网络建设。建立水利安全保障标准体系。加强新型基础设施建设标准化支撑，推进智慧城市标准化建设，积极申报国家级新型城镇化标准化试点项目，建立完善市民行为规范，提升城市形象。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县交通运输局、县水利局、县财政局、县市场监管局、各乡镇人民政府）

四、推动治理效能提升

（九）推进社会治理标准化进程

推动坳上村“全国信访‘三无’示范县”和“全国民主法治示范村”创建经验标准转化，推进综治中心、网格化建设、乡村治理、基层组织管理服务标准化，推行“党建＋网格”和“五社联动”（社区、社会组织、社工、社会资源、社区自治组织）标准化模式，完善党建引领城乡基层社会治理标准体系。强化信息采集与使用、数据安全和个人信息保护等领域标准制定实施。（牵头单位：县公安局；责任单位：县信访局、县司法局、县政务服务和大数据局）

（十）加强优化营商环境标准化建设

构建“数字崇阳”标准体系，优化数据开放共享目录和标准，促进公共数据有序开放和规范管理；深化“标准化＋政务服务”，助力政务服务“一网通办”、“一窗通办”；加强市场准入、行政审批、金融服务等领域标准化支撑；开展智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧交通等标准化试点建设，助力构建数字惠民便民体系。（牵头单位：县政务服务和大数据局；责任单位：县教育局、县卫健局、县民政局、县交通运输局、县市场监管局）

（十一）夯实公共安全标准化基础

实施公共安全标准化筑底工程，建立健全食品、药品、特种设备、产品质量、社会治安、安全生产、防灾减灾救灾等领域标准体系，严格执行公共安全领域强制性标准，推进企业安全生产标准化建设，加强重大危险源、工业园区、城市地下空间、人员密集场所等重点区域安全标准化管理，织密筑牢安全标准网。（牵头单位：县应急局；责任单位：县市场监管局、县公安局、县卫健局）

（十二）强化公共卫生安全标准化保障

建立健全崇阳公共卫生安全保障标准体系，加强疾病预防控制中心、重大疫情信息平台、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等标准化建设，推动疾病预防、基层医疗卫生服务、卫生健康、分级诊疗、中医药等标准实施应用，助力崇阳创建全国健康促进县。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县医保局、各乡镇人民政府）

五、筑牢绿色发展基础

（十三）严守生态环境管控标准底线

严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，建立生态环境分区管控标准体系，分类制定准入清单，实行分类管控。严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）硬约束，严格执行生态环境强制性标准，推进水环境综合治理、大气污染防治及土壤污染治理与修复等标准实施应用，加强污染物排放控制和生态环境风险防控。（牵头单位：市生态环境局崇阳分局；责任单位：县水利局、县自然资源和规划局、县气象局）

（十四）加强绿色低碳发展标准支撑

建立健全贯穿工业、农业、物流业的“三位一体”循环产业链标准体系，推动全县可再生资源回收再利用示范基地标准化建设。完善废旧物资分类回收、餐厨废弃物资源化利用和垃圾分类处理等标准体系，助力循环经济示范县建设。全面推进低碳工业、绿色建筑、绿色交通、节能政府等各领域节能低碳行动，强化绿色生产、清洁生产等标准化支撑，加强产品全生命周期绿色管理。加强绿色生活标准化支撑，大力提倡节水节电、绿色居住、绿色出行，开展节约型机关、绿色社区、绿色学校等标准化建设。（牵头单位：县发改局；责任单位：市生态环境局崇阳分局、县教育局、县住建局、县交通局、县城管执法局、县机关事务服务中心、县供电公司）

六、夯实民生品质保障

（十五）推动基本公共服务标准化建设

积极落实国家和省市基本公共服务标准，完善县域基本公共服务标准体系，加强就业创业、社会保险、儿童福利、住房保障、退役军人抚恤优待、残疾人关爱、婚姻登记、殡葬服务、社会救助、法律援助等社会保障领域标准化支撑，推动公共服务场所信息化无障碍设施、康复辅具等服务设施标准实施应用，让全县人民更多、更实、更公平享用发展成果。（牵头单位：县民政局；责任单位：县人社局、县住建局、县司法局、县退役军人事务局、县残联）

（十六）加强生活品质提升标准引领

开展养老和家政服务标准化专项行动，在养老和家政领域开展标准化试点。完善全民健身公共服务标准体系，积极实施国家体育锻炼标准，广泛推进全民健身行动。健全现代公共文化服务和文化产业标准体系，打造崇阳文化品牌，推动崇阳文化产业发展。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县民政局、县卫健局）

七、保障措施

（十七）加强组织领导

坚持党对标准化工作的全面领导，完善上下贯通、执行有力的组织体系，明确责任分工，强化督促落实。加强方案宣传，推进信息公开，增强公众对方案的认识和了解，调动激发全社会参与方案实施的积极性，动员和引导全社会力量共同推进方案落实。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委宣传部、县委编办、县融媒体中心）

（十八）完善政策支持

将标准化工作纳入县政府工作规划和绩效考核体系中，与崇阳发展规划有效衔接、同步推进，建立县级标准化协调推进工作机制。统筹利用财政资金，调动各部门对标准化工作支持的主动性和积极性，鼓励和引导社会资本加大投入。（牵头单位：县委办公室；责任单位：县财政局、县市场监管局）

（十九）强化人才保障

建立多层次、多形式、重实效的标准化人才培养制度，加强对标准化专业人才、管理人才等的培训，鼓励与高校、科研院所等机构联合培养标准化紧缺人才，保障标准化队伍力量。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委编办、县人社局）

（二十）加强宣传引导

利用报纸、广播、电视和网站、微信等多种渠道，大力宣传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成就，营造社会各界积极参与和支持标准化建设的良好氛围。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县融媒体中心、县司法局）

公告说明：任何单位对该方案有意见、建议，可于公示期间（2022年4月9日至2022年5月9日）以电话、电子邮件等方式向市场监督管理局提出相关意见或建议。

联系人：闻涛  联系电话：0715－3395181

邮箱：cyscjg2019＠sina．com

崇阳县市场监督管理局

2022年4月9日