各乡、镇人民政府，县政府各部门：

经县人民政府同意，现将县十九届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2023年重点工作进行责任分解，并印发给你们。

各乡镇、各部门要将《政府工作报告》确定的2023年重点工作纳入本乡镇、本部门年度目标任务，建立工作台账，明确时间表、路线图、任务清单和责任人，狠抓工作落实，确保各项工作任务全面完成。

县政府政务督查室将按照月督办、季通报的工作机制，分别于3月、6月、9月、12月底对各乡镇、各部门贯彻落实情况开展专项督查，对工作进展缓慢、落实不力，推诿扯皮、弄虚作假的乡镇、部门及相关责任人予以通报批评，并根据相关规定严肃处理。

崇阳县人民政府办公室

2023年2月2日  

（此件公开发布）

2023年县《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案

一、2023年经济社会发展计划目标

（一）地区生产总值增长9％。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

（二）规上工业增加值增长12％。（牵头单位：县科经局；责任单位：各乡镇人民政府、县经济开发区）

（三）固定资产投资总额增长15％。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

（四）社会消费品零售总额增长12％。（牵头单位：县商务局；责任单位：各乡镇人民政府）

（五）进出口总额增长12％。（牵头单位：县商务局；责任单位：各乡镇人民政府）

（六）一般公共财政预算收入增长12％。（牵头单位：县财政局；责任单位：县税务局、各乡镇人民政府）

（七）城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。（牵头单位：县发改局、县农业农村局；责任单位：县科经局、县民政局、县人社局、县商务局、各乡镇人民政府）

二、2023年五个方面重点工作

（一）融入发展布局，在对接“三大战略”上合力攻坚。

深度融入武汉都市圈。

1．积极融入省“51020”“三高地、两基地”现代产业体系和咸宁“334”产业集群，深入开展武汉东湖高新区“入园扫楼”招商行动，推动医药卫材、农产品加工、大健康等产业有效承接配套。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

2．围绕崇阳生态优势，结合“养在咸宁”工程，挖掘金沙片区、森林公园、湿地公园等康养资源，吸引武汉及“三北地区”老人来崇养老。（牵头单位：县卫健局、县民政局；责任单位：县大健康产业发展领导小组成员单位）

3．积极谋划推进通修高速、崇嘉高速和武咸城际铁路南延等重大交通项目，打造武汉周边一小时通勤圈和一日生活圈。（牵头单位：县发改局、县交通局）

4．支持武汉高校在我县建设特色示范基地、大学生社会实践基地。（牵头单位：县教育局）

5．积极融入光谷科创大走廊，建设咸宁（武汉）离岸科创园（崇阳分园），打造科创“飞地”。（牵头单位：县城发集团；责任单位：县科经局）

6．加强与通城、通山等兄弟县市在共建园区、旅游互惠等方面的竞合发展，实现各扬所长、互利共赢。（牵头单位：县经济开发区、县文旅局；责任单位：有关乡镇人民政府）

全面对接国内大循环。

7．抢抓中央投资政策机遇，聚焦交通、能源、水利、防灾减灾等领域，确保争取中央预算内资金1亿元以上。（牵头单位：县发改局、县财政局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

8．抢抓中部崛起、长江经济带建设机遇，深度对接沿海产业转移，大力实施“总部计划”“回归工程”，确保引进省外资金80亿元。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

9．加快县域商贸体系建设，完善县乡村三级商业网点，推进亿农鄂南农批大市场、湖北崇盈物流园等项目落地建设，巩固提升国家级电子商务进农村综合示范县创建成果。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场管理中心、县交通局、各乡镇人民政府）

10．坚持品牌战略，优化认证奖励政策，力争在著名商标、绿色食品、有机食品认证等方面有新突破。（牵头单位：县市场监管局、县农业农村局；责任单位：县科经局、县经济开发区、各乡镇人民政府）

积极开拓国际大市场。

11．深度融入“一带一路”建设，搭好“中欧班列”便车，大力推动崇阳特色名优产品走出国门。（牵头单位：县商务局；责任单位：各乡镇人民政府）

12．完善外贸进出口奖励细则，支持稳健、中健、康恩萃等外贸出口企业做大做强，更加积极地融入全球产业链，拓展更多海外市场。（牵头单位：县商务局；责任单位：县科经局、县经济开发区）

13．用好中小企业国际开拓资金，支持企业参与广交会、华交会、进博会等重点展会，鼓励县内企业赴东南亚、西欧、中东等国家和地区合作洽谈，确保全年“走出去”企业达到13家，参展商品达到150件。（牵头单位：县商务局；责任单位：县科经局、各乡镇人民政府）

14．以钒产业研究院为平台，突出崇阳技术优势，延伸钒产业出口链条。力争全县出口企业达到26家，实现出口创汇12亿元以上。（牵头单位：县商务局、县科经局、县经济开发区）

（二）实施强县工程，在完善“三个体系”上合力攻坚。

完善以县城为核心的服务体系。

15．促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，加强县城供水、供气、排水、电力、通讯等市政建设维护，推进天然气长输管道工程、城北雨污分流（一期）等项目建设。（牵头单位：县住建局；责任单位：明春供水公司、县供电公司、县电信公司、县联通公司、县移动公司、县网络公司）

16．加快城西客运总站、新建路西延伸（二期）等工程建设，持续推进城乡公交一体化工程，加快城市智慧停车工程，建设2000个智慧停车泊位。（牵头单位：县交通局、县住建局、县城管执法局、县城发集团）

17．深化文明城市创建，抓好“两违”整治、“蜘蛛网线”整治，加强背街小巷、城中村、城乡结合部环境治理，建设城北垃圾压缩中转站、餐厨垃圾无害化处理利用项目。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：各乡镇人民政府）

18．加快建设香山公园、黄金山公园，新改建小微绿地、口袋公园4个，科学布局建设便民公厕，完成18个老旧小区改造工程。（牵头单位：县住建局、县城管执法局、县城发集团）

19．在城市建设中充分融入千年铜鼓、崇阳提琴戏、红色文化等元素，让城市更具特色、更具底蕴。（牵头单位：县住建局、县文旅局）

完善以产业为基础的发展体系。

20．锚定医药卫材、新型建材、机械电子信息等主导产业集群，引进产业配套项目15个以上；加快推进稳健灯塔工厂、兴民钢圈全自动赫斯生产线、润阳纳米新材料产业园、康恩萃二期、彰宸新材料等一批重大配套项目，升级改造制造业企业25家，确保新增规上工业企业12家以上，工业技改投资增长10％以上。（牵头单位：县招商和投资促进中心、县科经局、县经济开发区）

21．始终绷紧粮食安全这根弦，严格落实耕地保护责任，新增高标准农田建设20000亩，确保粮食播种面积和产量只增不减。（牵头单位：县发改局、县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）

22．大力发展“竹茶药猪”产业，新建中药材面积20000亩、茶叶1000亩、油茶16000亩、雷竹2000亩；扎实推进正大100万头生猪产业链、青山现代鲟鱼产业园、现代农业创业产业园等项目，力争农产品加工产值增长15％以上。（牵头单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局；责任单位：各乡镇人民政府）

23．编制崇阳县大健康产业发展规划，加强紧密型医共体建设，支持县人民医院创建三级医院、县中医院打造成为特色骨伤科等专科医院；推动医养结合，建好医院办养老服务机构试点，扩充护理型床位200个；加快崇阳航空飞行营地项目、金沙大健康产业园落地建设，做优“有味崇阳”康养品牌，创建省级全域旅游示范区。（牵头单位：县发改局、县卫健局、县文旅局；责任单位：县大健康产业发展领导小组成员单位）

完善以基层为重点的治理体系。

24．运用共同缔造的理念和方法，扎实推进全省基层治理体制机制创新试点县创建工作。（责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

25．全面推进“三个下沉”，完成县级政务服务中心升级改造与搬迁工程，加强乡镇、村（社区）便民服务中心标准化建设，构建县乡村三级服务体系。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：各乡镇人民政府）

26．深化“四个夜话”活动机制，构建问题收集、交办、办理、反馈闭环。（责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

27．创新完善项目招投标、财政资金统筹使用等机制，完善项目共建“五个一点”模式，推进美好环境与幸福生活共同缔造。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局、县公共资源交易中心、县财政局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

28．健全村（社区）网格化管理，建设“网格化＋大数据”的信息管理系统，完善党员中心户长制度，增强基层应急反应能力、服务水平。（责任单位：各乡镇人民政府）

29．持续开展“红色物业”全覆盖提质增效行动，做实志愿服务品牌，开展“最美”系列评选活动，践行社会主义核心价值观，让文明新风尚点亮生活，溢满城乡。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

（三）提升发展动能，在激活“三大引擎”上合力攻坚。

全力以赴扩大有效投资。

30．围绕工业产业、交通水利、城市建设、农业农村、新能源等行业领域，谋划实施重点项目318个、总投资624亿元，其中亿元以上项目130个，列入省市重点项目24个。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

31．抓实招商引资“一号工程”，大力开展产业招商、精准招商，力争全年招商引资新签约项目65个以上，亿元以上项目20个以上，到位资金150亿元以上。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

32．深化项目“四联”工作制和县级领导包保项目机制，季度举办重点项目拉练、重大项目集中开工等活动，扎实推进248个新建、70个续建项目早落地、早开工、早投产、早见效，切实以大抓项目促进大投资、引领大发展。（牵头单位：县发改局；责任单位：县经济开发区、各乡镇人民政府、县政府各部门）

全力以赴深化改革创新。

33．聚焦重点领域和关键环节，全力推进国家和省市重大改革、重大试点示范项目落地见效。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

34．持续推进城投、交投等企业改革转型，盘活国有资源，做优做强国有企业。（牵头单位：县国资局；责任单位：县城发集团、县交投集团）

35．加大知识产权保护，力争知识产权质押融资政府贴息贷款达到2000万元以上。（牵头单位：县市场监管局、县金融办；责任单位：县人民银行）

36．完善科技创新支持政策措施，做实崇阳高质量发展研究院和钒产业技术研究院，促进科技创新成果转化。（牵头单位：县科经局）

37．新增市级以上专精特新“小巨人”、单项冠军、领军企业4家，建成省级以上公共技术服务平台2个，力争高新技术企业总数达到55家，高新技术产业增加值占GDP比重达10％，全力争创省级高新技术产业园区。（牵头单位：县科经局、县经济开发区）

全力以赴激发市场活力。

38．全面优化营商环境，持续深化“放管服”改革，大力推行“一件事一次办”“一业一证”，最大程度利企便民。（牵头单位：县营商办；责任单位：县政务服务和大数据管理局）

39．全面落实减税降费纾困政策，全年为企业减税缓税降费1亿元；开展金融“早春行”“银企对接”等活动，创新金融产品和服务，力争贷款余额新增20亿元。（牵头单位：县税务局、县金融办、县人民银行）

40．加强市场培育，全年实现新增市场主体5000家，“四上”企业50家。（牵头单位：县市场监管局、县商务局、县科经局、县住建局、县发改局；责任单位：各乡镇人民政府）

41．大力培育消费新热点，促进新能源汽车消费，开展家电以旧换新活动，推进绿色智能家电下乡，支持直播电商、夜经济等新业态、新模式健康发展，让市场百业回归欣欣向荣的“烟火气”。（牵头单位：县商务局；责任单位：各乡镇人民政府）

（四）推进乡村振兴，在聚焦“三大重点”上合力攻坚。

聚焦巩固成果守底线。

42．持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，完善脱贫人口产业、就业帮扶政策，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

43．扶持壮大乡村产业，发展村级集体经济，新增年收入10万元以上的村10个；落实新型农业经营主体联农带农奖补政策，通过土地流转、资金入股、就业务工等方式，让农民深度融入产业链、价值链，更多分享产业增值收益，实现就近创收增收。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：各乡镇人民政府）

44．加强定点帮扶、区域协作工作，促进人才交流、产业互补、协同发展。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

聚焦乡村建设促振兴。

45．统筹优化集镇、村庄基础设施和公共服务规划布局，注重保护传统村落和特色民居，推进全县村庄分类规划，引导村民适度集中居住。（牵头单位：县自然资源和规划局、县文旅局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

46．巩固“擦亮小城镇”建设成果，推进11个乡镇集镇基础设施升级改造，提升集镇辐射带动能力。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇人民政府）

47．全面推广共同缔造试点经验，重点推进武深高速连接线、幕阜山生态旅游公路、106国道沿线等美丽乡村建设，建成20个美丽乡村示范村。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府）

48．新改建“四好农村路”248公里、农村危桥24座，稳步推进通村公路黑色路面全覆盖。（牵头单位：县交通局；责任单位：各乡镇人民政府）

49．扎实推进农业农村人才队伍建设，鼓励和引导大学毕业生、退休干部、退役军人等“上山下乡”，让各类人才在广阔农村大显身手。（牵头单位：县人社局、县退役军人事务局；责任单位：各乡镇人民政府）

聚焦生态环境抓整治。

50．扎实推进国家级生态文明建设示范县复核、全省“绿水青山就是金山银山”试点县示范创建工作。（牵头单位：市生态环境局崇阳县分局、县林业局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

51．深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，支持昌华实业烟气超低排放改造，依法查处水源地保护区内各类违法行为，加强农业面源污染治理和农业用地土壤污染防治。（牵头单位：市生态环境局崇阳县分局、县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

52．全面落实河湖长制、林长制，加快实施国土空间生态修复，完成国土绿化3万亩、森林抚育5万亩。（牵头单位：县水利局、县林业局、县自然资源和规划局；责任单位：各乡镇人民政府）

53．坚持流域综合治理，加快推进木三李水库、神口至石壁水库引水渠修复等工程建设，深化小型水库管理体制改革样板县创建工作。（牵头单位：县水利局；责任单位：各乡镇人民政府）

54．实施农村人居环境整治提升行动，达到“扫干净、码整齐，拆危旧、整成地，黑臭水、必治理，改旱厕、抓到底”要求，让乡村变得更加宜居宜业、更加和美。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县住建局、市生态环境局崇阳县分局、县城管执法局、县文旅局、县交通局、县水利局、县卫健局、各乡镇人民政府）

（五）全面补短提标，在保障“三大民生”上合力攻坚。

全面加强社会保障。

55．落实就业优先政策，统筹做好农村劳动力、退役军人、下岗失业人员、残疾人等群体就业工作，培训企业职工和农民工5000人次，新增城镇就业7000人以上，城镇调查失业率控制在4.5％以内。（牵头单位：县人社局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

56．着力解决新市民、青年人、从事基本公共服务人员住房困难，新筹集保障性租赁住房400套。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

57．聚焦“一老一小”，加快失能特困供养护理中心建设，促进三孩生育配套政策落地。（牵头单位：县民政局、县卫健局；责任单位：各乡镇人民政府）

58．加快健全分层分类的社会救助体系和重特大疾病医疗保险和救助制度；扩大社会保险覆盖面，全县养老保险参保人数达到29.66万人，参保率93％以上。（牵头单位：县民政局、县医保局、县人社局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

全面优化公共服务。

59．推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建1所九年一贯制学校，公办幼儿园和标准化义务教育学校扩容增位4200个。（牵头单位：县教育局；责任单位：各乡镇人民政府）

60．加快推进县妇幼保健院、天城镇等乡镇卫生院整体搬迁工程，加强村（居）卫生健康服务中心建设，持续实施“一村一名大学生村医”计划。（牵头单位：县卫健局；责任单位：各乡镇人民政府）

61．推进医保DIP付费方式改革，加强医保基金监管，管好用好老百姓的“救命钱”。（牵头单位：县医保局；责任单位：各乡镇人民政府）

62．加快文体中心二期建设，县图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、非遗馆等公共文化设施免费向市民开放服务，建设贴近社区、方便群众的文化广场20个，扩大城乡公共服务供给，提升共享发展成色。（牵头单位：县文旅局；责任单位：各乡镇人民政府）

全面筑牢安全底线。

63．因时因势、与时俱进开展疫情防控工作，加快推进新冠疫苗接种和物资筹备中心、应急救援中心建设。（牵头单位：县卫健局、县应急管理局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

64．始终绷紧安全生产这根弦，抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作。（牵头单位：县应急管理局；责任单位：县安全生产委员会成员单位）

65．强化食品药品安全监管，全力守护舌尖上的安全，确保省级食品安全示范县通过复审。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县食品药品安全委员会成员单位）

66．着力化解信访积案，分类施策、稳妥有效化解金融、房地产等领域风险。推进平安崇阳建设，常态化开展扫黑除恶斗争，保护人民群众生命财产安全。（牵头单位：县信访局、县公安局；责任单位：各乡镇人民政府）

67．做好国防动员、双拥、退役军人、应急、人防、民族宗教等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织发挥更大作用。（责任单位：县政府有关部门）

三、切实加强政府自身建设

（一）坚持理论武装不松劲。

68．深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持“首个议题”学习制度，读原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

69．把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作始终，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署，真正把党的二十大精神落实到推动高质量发展的具体举措上。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

（二）坚持人民至上不懈怠。

70．始终把人民放在心中最高位置，牢固树立正确政绩观，想问题以民意为重，办事情以民生为本，扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动、遍访企业解难题活动，下大气力解决企业群众急难愁盼问题。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

71．加强数字政府建设，推进行业部门数据平台整合、资源共享，避免重复建设；优化“12345”便民热线，提高政府运行效能。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

72．加大民生等重点领域、重大项目的财力保障，把政府收支全部纳入预算，减少二次审批，行政经费在原来基础上再压减10％，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。（牵头单位：县财政局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

（三）坚持法治诚信不折腾。

73．大力推进法治崇阳、法治政府、法治社会建设，让法治成为崇阳核心竞争力的重要标志。（牵头单位：县司法局；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

74．健全依法决策制度，完善“两代表一委员”和基层群众代表列席县政府全体会议工作制度，认真办好人大代表建议和政协提案。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

75．推行政务公开，坚持“开门问政”，打造阳光政府。把信用作为最“硬核”的营商环境来打造，政府系统党员干部要带头讲诚信，严格执行政策、兑现承诺，决不允许“新官不理旧账”，坚决杜绝漠视合同、不守制度、轻易许诺、暗箱操作等诚信缺失行为，努力塑造办事靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系的良好环境。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

（四）坚持严的基调不动摇。

76．勇于自我革命，发扬斗争精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加大公共资金、国有资产、政府项目监管力度。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

77．坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明地保护干事者、支持担当者、惩戒坏事者，剑指找存在感、耍权威感、搞假担当、乐守摊子、吃拿卡要等不良问题倾向，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）

78．按照“深实严细久”的标准，以钉钉子的精神推进工作落实，以水滴石穿的韧劲破除千难万难，奋力在新征程上创造新的奇迹。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府、县政府各部门）