政　府　工　作　报　告

——2021年11月10日在崇阳县第十九届人民代表大会第一次会议上

崇阳县人民政府县长  徐 望

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，全县上下众志成城、砥砺奋进，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，奋力书写新时代崇阳高质量发展答卷，圆满完成了县十八届人民代表大会确定的主要目标任务。

我们积极应对风险挑战，综合实力迈上更高台阶。面对宏观经济持续下行和新冠肺炎疫情影响等诸多不利因素，51万干群心手相连，全力应对大战大考，取得了全县抗疫斗争重大胜利，成功处置了今年突发疫情，加快推进疫后重振，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。预计2021年全县生产总值达到168亿元，同比增长13％，年均增长8.92％；规上工业增加值年均增长7.8％；一般公共财政预算收入达到8亿元，年均增长5.34％；全社会固定资产投资年均增长5.6％；全社会消费品零售总额达到97亿元，年均增长12.02％；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到32932元、18011元，年均增长7.2％、8.3％，主要经济指标年均增速持续高于全省全市平均水平。

我们坚定推进产业强县，转型升级实现更大突破。工业经济质量齐升，钒产业进入省级重点成长型产业集群，纺织卫材产业成为全省五大重要基地之一，园区税收实现五年增长五倍，规上企业从2016年的79家增至105家。现代农业提质增效，成功创建国家重点产茶县、全国最大小麻花生产基地、省级农业产业化示范园区，“崇阳雷竹笋”“崇阳小麻花”核准使用国家地理标志产品，崇阳黄精、崇阳白茶、崇阳香榧获省地理标志优秀奖。全域旅游蓬勃发展，实现国家4A级景区、省级旅游度假区“零”的突破，农民丰收节、樱花节等文旅节会品牌越来越响亮。

我们持续深化改革创新，发展潜能得到更快释放。“放管服”改革不断深化，累计取消行政职权116项、下放180项。营商环境持续优化，“一网通办、一窗通办、一事联办”全面推行，“高效办成一件事”成势见效。乡村两级政务服务平台进一步完善，打通了“大事不出镇、小事不出村”的“最后一公里”。服务标准化积极推进，荣获“国家级社会管理和公共服务综合标准化试点示范县”。圆满完成新一轮党政机构改革。创新动能加快集聚，实现规上企业技改全覆盖，高新技术企业从2016年的11家增至28家。

我们加快促进协调发展，城乡一体展现更优面貌。重大基础设施建设项目顺利实施，全县国省干线重点工程建设位居全省前列，荣获全国“四好农村路”示范县。市政基础设施加速推进，城市天然气、青山引水复线等项目投入使用，城区“禁鞭禁麻”、老旧城区改造、路网管网提升、环卫市场化改革、变电增容等事项稳步推进。乡村振兴战略全面推进，连续两年在全省乡村振兴实绩考核中被评为“优秀”等次，荣获全国绿化模范县、国家园林县城、省级文明县城、省级卫生县城等称号。

我们竭力保护生态环境，崇山崇水呈现更美风采。推进“五个三”重大生态工程建设，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面开展“九河九港”综合治理行动，“清四乱”及小微水体整治行动成效明显，国控、省控断面水质检测常年100％达标；实施废弃矿山美化复绿和精准灭荒三年行动，完成造林面积32.4万亩；农村饮水巩固提升提前实现国网“清零”目标；成功创建国家生态文明建设示范县、“中国天然氧吧”，入选全省创建“两山”示范县支持创建单位，2021年度生态文明建设“以奖代补”资金考核排名全省第一。

我们聚焦全面小康建设，民生福祉得到更多改善。脱贫攻坚取得全面胜利，全县建档立卡贫困户、贫困人口和贫困村全部脱贫出列，贫困发生率由17.34％降至零，全面建成小康社会目标顺利实现。文化、教育、卫生等社会事业加快发展，“联校网教”、集团化办学、“智慧校车”等改革经验在全省全国交流，紧密型医共体改革在全国作典型交流，成功创建湖北省公共文化服务体系示范区。城乡居民、机关企事业单位退休人员保障水平稳步提高，城镇就业登记失业率控制在4.5％以内；社会治理亮点纷呈，“湾子夜话”活动成为基层治理的有益探索和实践，扫黑除恶、信访维稳、安全生产等工作持续推进，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。

我们坚持勇于自我革命，政府效能得到更好提升。扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受人大和政协监督，累计办理人大议案3件、建议270件和政协提案247件，办复率均达100％。严格遵守中央八项规定精神，从严惩治侵害群众利益的不正之风，有力促进了干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾五年的奋斗历程，我们每一点收获都浸润着汗水，每一份成绩都凝聚着心血，每一次进步都蕴含着拼搏。成绩来之不易，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、有力支持的结果，是社会各界和广大干群齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持、参与崇阳建设与发展的广大干部群众及社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，政府工作还存在一些差距和不足：经济总量不大、结构层次不高、产业链条延伸不足；强县立县的项目不多，发展支撑能力不强；城乡功能、基本公共服务水平有待提升；教育、医疗卫生、社会保障等民生领域还存在不少短板；少数干部执行力不强、落实力不够，不敢为、不愿为、不善为的现象仍然存在。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、新一届政府总体思路

各位代表，本次会议将选举产生新一届县人民政府。新一届政府履职的五年，与“十四五”时期高度契合，是崇阳大有可为的战略机遇期、黄金发展期，更是崇阳乘势而上、赶超跨越的关键期。从宏观形势看，我国经济稳中向好，国内大循环、国内国际“双循环”的新发展格局逐步形成；从政策机遇看，中央接续实施乡村振兴战略，支持革命老区振兴，省、市出台加快县域经济发展的系列政策措施，全力支持县域经济高质量发展，为推动我县高质量发展注入强劲动力；从干部作风看，全县上下历经脱贫攻坚、抗疫防疫的洗礼锤炼，团结奋进的力量更加凝聚。刚刚召开的县第十五次党代会，为崇阳未来五年发展描绘了蓝图、指明了方向，新一届县政府将坚决把思想和行动统一到县委决策部署上来，抢抓机遇、担当实干，努力把崇阳发展的美好蓝图变成生动现实，以优异成绩向全县人民交上一份满意的答卷。

今后五年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府及县委部署要求，统筹发展和安全，牢牢把握高质量发展总要求，坚持稳中求进工作总基调，以生态立县为根基、产业强县为核心、旅游活县为引导、城乡一体为载体，着力打造“一主两圈三区五城”，加快推进产业升级、促进乡村振兴、优化生态环境、改善社会民生，全面建成咸宁高质量发展重要战略支点，打造国家“两山理念”实践创新示范样板。

今后五年，我们将着重实施“六大工程”：

（一）聚焦争先进位，实施“思想破冰”工程。围绕省委提出的县域经济发展“三百”战略①，打一场县域经济发展的攻坚战，对标百强、缩小差距、争先进位，积极开展县委以“思想破冰、引领发展”为主题的大学习、大调研、大讨论、大落实活动，不断破除理念之冰、转型之冰、作风之冰。对标先进地区，立足后发优势，深入开展“全员招商、全面开放、全域改革”的“三全”行动，奋力争政策、争项目、争资金，在高质量发展中比速度、比位次、比质量，争创全省县域经济工作先进县，实现在全省县域经济高质量发展综合评价中持续争先进位的目标。

（二）聚焦壮大实力，实施“产业跃升”工程。坚持实施“工业强县”战略不动摇，打造绿色高新钒、纺织卫材、光电信息“三大百亿产业”，推动食品加工、新型建材、机械电子等产业加快发展。用工业的理念发展农业，深入开展“百千万”计划，围绕药、竹、茶、猪等产业，建设一批现代农业综合示范基地，培育一批农产品加工龙头企业，推动农业产业向深加工迈进。实现届末园区产值突破200亿元、税收突破10亿元，高新企业占规模以上工业企业比重达45％以上，高新技术产值增加值占GDP比重达15％以上。

（三）聚焦一体发展，实施“城镇提质”工程。主动融入省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，推进崇阳至嘉鱼至修水高速公路、赤壁长江公路大桥南延至崇阳、武咸城际铁路向东南延至南昌等重大交通项目建设。围绕县委“一主两圈三区五城”发展布局，充分发挥主城区引领作用，实施县城品质提升行动，建设畅通、有序、安全、便捷、智慧的现代化县城。把乡镇集镇建设作为推进城乡一体的重要节点，持续推进“擦亮小城镇”建设行动，推动基础设施和公共服务向乡镇延伸，不断增强集镇产业发展、公共服务、人口聚集功能。

（四）聚焦农业农村，实施“乡村振兴”工程。坚持农业农村优先发展，激活农村资源要素，提高农业质量效益，促进农民致富增收，打造引领全省山区乡村振兴的“崇阳样板”。扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断壮大乡村产业规模，建立完善产业利益联结机制，鼓励发展家庭农场、庭院经济；大力实施乡村建设行动，抓好“示范带”“精品村”创建，延续乡村历史文脉，不毁地貌、不拆民居、不砍老树、不盖高楼；推进农村人居环境综合整治由“点线式”向“扇面式”转变，真正把农村建设成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

（五）聚焦绿色低碳，实施“蓝天碧水”工程。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决贯彻中央及省、市做好碳达峰、碳中和工作决策部署，争创鄂南“双碳”经济先行区、“全省低碳发展示范区”。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，完善国土空间开发保护格局，积极投入长江大保护行动，推进城市备用水源地建设，推动抽水蓄能等重大项目落地见效。坚持在绿水青山中开拓金山银山，大力发展全域旅游、大健康产业，推进三产融合发展，促进生产发展、生活富裕、生态良好相融共生，全力创建“两山”示范县。　

（六）聚焦共建共享，实施“共同富裕”工程。始终坚持民生优先，更大力度保障和改善民生，在持续“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，尽力而为、量力而行，循序渐进推进共同富裕。大力实施全民就业创业行动，健全完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”创业带动就业工作机制，实现更加充分、更高质量就业。构建优质均衡、覆盖全体的社会保障和公共服务体系，推动基本公共教育均衡发展，塑造地方特色文化活动品牌，全方位全周期保障人民健康，深入推进城乡居民收入提升行动，形成共建共享的民生发展局面。

三、2022年政府工作总体安排

2022年是实现“十四五”规划目标关键之年，做好政府工作意义重大、责任重大。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10％以上，规上工业增加值增长12％以上，一般公共财政预算收入增长10％以上，全社会固定资产投资总额增长12％以上，社会消费品零售总额增长12％以上，进出口总额增长16％以上，居民收入增长略高于经济增长，全面完成市下达的单位GDP能耗、水耗、地耗下降和主要污染物减排任务。

为实现以上目标，将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）全面提升发展引擎，有效激活高质量发展新动能。聚力项目投资、改革创新、优化环境“三轮驱动”，加快新旧动能转换，持续厚植发展优势，夯实县域经济高质量发展底盘。

1．以更大力度强化项目建设。坚持“项目为王”理念，按照“能审批、能开工、能入库”要求，精准研判政策导向、资金流向，全年谋划重点项目300个以上，投资总额600亿元以上，列入省、市重点投资项目20个以上。坚持招商引资“一号工程”不动摇，大力实施“回归工程”，围绕钒深加工、纺织卫材、光电信息、食品加工、新型能源等方向开展精准招商，力争全年招商引资新签约项目60个以上，其中亿元以上项目不少于20个，到位资金120亿元以上。深化项目联组包保责任制，实行清单化推进、全周期服务，谋定后动、谋定快动，全力以赴推进重点项目加快落地开工、成势见效。我们坚信，只要有发展顶天立地大项目的决心，有服务铺天盖地小项目的恒心，有招商感天动地的真心，就一定能够开创项目建设翻天覆地的新局面。

2．以更大力度深化改革创新。聚焦经济社会发展难点和人民群众关心的焦点，敢破敢立、真破真立、边破边立，用改革的办法扫除一切阻碍崇阳高质量发展的障碍和藩篱。深化重点领域改革创新，积极推动扩权赋能强县改革、农村集体产权制度改革等重点改革事项，确保国家和省、市改革部署落地见效。深化科技领域改革创新，加快崇阳高质量发展研究院建设，建成省级以上公共技术服务平台1个、企校联合创新中心1－2家，实现新增高新技术企业8家以上，高新技术产业产值占比65％以上，争创省级创新型县。鼓励支持纺织卫材、小麻花、茶叶等产品拓展国内国际市场，实现出口创汇8.9亿元以上。发挥电商产业园引领作用，加快建成物资物流集散中心，深化“国家电子商务进农村综合示范县”创建成果。

3．以更大力度优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面落实“清、减、降”专项行动政策措施，进一步精简行政许可事项，做好“证照分离”改革全覆盖试点工作。聚焦要素保障，深化银企对接，创新土地集约节约模式，着力破解融资难、落地难等问题。加大对中小微企业纾困帮扶力度，壮大和培育市场主体，实现新增市场主体4000家以上，限上企业14家以上，新增有一定规模、有产业特色的农民合作社20家以上。严格规范涉企执法司法行为，开展政府失信行为专项治理，建设法治政府、诚信政府。全面开展优化营商环境专项整治，对破坏营商环境、影响崇阳发展的行为“零容忍”，谁砸崇阳的牌子，我们就砸谁的饭碗，谁破坏崇阳的形象，我们就拿谁开刀。

（二）全面加快工业崛起，不断夯实高质量发展新支撑。树牢“办大工业、大办工业”理念，推进工业“三大工程”，助力工业崛起跑出崇阳“加速度”。

1．实施园区翻番工程。围绕园区产值三年翻番的目标，制定完善开发区发展战略规划，完成开发区扩区调区工作，推进产业大道、兴业路等道路工程建设，加快滨湖公园、道路绿化工程等品质提升工程建设；全面开展园区低效、闲置土地清理工作，加快推进园区标准厂房建设，提高园区土地利用率和产出率，支持园区企业扩能增效。加快推进园区项目建设，促进康恩萃食品等重点项目落地，确保开发区全年新开工工业项目30个以上，新建成投产项目25个以上，力争全县工业总产值实现110亿元、增幅15％以上。

2．实施产业壮腰工程。培植壮大支柱产业，推进产业集群发展，重点围绕绿色高新钒、纺织卫材、光电信息、食品饮料等县域支柱产业，加快推进芜菁钒产品深加工、盛开光电众创城、正大100万头生猪全产业链、湖北百草聚中药材深加工等项目建设，加快推进稳健医疗用品生产线开工建设，确保中健医疗生产线项目建成投产，引进投资建设医用卫材纺织产业园。大力推动工业“强链、延链、补链”行动，主动承接落实上下游、左右链配套企业，带动产业链协同企业共同发展，真正让工业的“腰板”硬起来。

3．实施企业培育工程。开展龙头企业培育和中小企业质量提升行动，研究制定出台支持企业发展壮大的奖励扶持政策，加快推进小微企业孵化园建设，力争全年税收过亿元企业1家、过千万元企业10家，全县工业税收增长20％以上，园区税收突破4亿元。鼓励企业技术创新、品牌创新和产品创新，以高端化、智能化、绿色化为方向，实施规上制造业企业技改扩规全覆盖行动，全年完成升级改造制造业企业30家以上，工业技改投资增长15％以上，新增产值亿元以上企业5家、规上企业12家以上。

（三）全面推进乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。准确把握中央关于“三农”工作重心历史性转移的重大判断，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

1．加快发展乡村产业。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，新建高标准农田3.42万亩，确保粮食作物播种面积稳定在58万亩以上。大力推进“百千万”计划，新建黄精、白芨等道地药材5万亩、雷竹1万亩、茶叶0.4万亩。实施农产品加工业提升行动，加快推进领康中药材生产、竹笋循环精深加工等项目建设，培育农业龙头企业6家以上，实现农产品加工产值25亿元以上。大力发展乡村旅游、民宿产业，新增农家乐100家、精品特色美食100道、特色民宿1000间，争创全省全域旅游示范县。大力发展壮大村级集体经济，新增年收入10万元以上稳定集体经济收入村10个以上。

2．实施乡村建设行动。持续推进“擦亮小城镇”三年行动，坚持调规划、补短板、强功能、治脏乱、重管理，完成11个乡镇集镇美丽城镇建设，打造特色靓丽新集镇，提升集镇吸附力、承载力。深入实施美丽乡村建设，坚持突出重点、挖掘特色，统筹推进农村人居环境整治、村庄绿化美化等行动，持续推进44个美丽乡村示范村、68个整治村和“五线八片”建设，争创8个省级美丽乡村。持续加大乡村基础设施投入力度，深入实施乡村路网联通建设“七个100”②项目、农村饮水提升工程、农村教育提升工程等重点工程建设，全面推动“九有”补短板工程向“十有”③强基础工程拓展。

3．全面改善城乡环境。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面抓好中央生态环保督察交办问题整改落实。严格落实林长制，持续实施森林质量提升等重点生态工程，确保森林覆盖率增长0.2％以上。严格落实河库长制，加快推进陆水干流、青山河等重点河段综合治理，大力实施小型水库除险加固工程和清洁小流域治理工程。加强土壤污染修复治理，持续开展危废专项整治三年行动，加强高耗能、高排放“两高”项目源头防控，支持昌华实业超低排放改造、兴民钢圈挥发性有机污染物技改等项目建设，让我们共同的家园青山常在、碧水长流。

（四）全面推动扩容提质，倾力打造魅力四射新县城。坚持以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，让城市更富魅力、更加宜居、更高品质。

1．坚持精心规划。坚持规划引领，优化空间结构，促进城区空间功能拓展，先新城后老城、建新城带老城、控老城促新城，塑造“五轴”“六区”“多中心”④的空间结构；加快城区防洪排水总体规划、城市综合交通体系规划编修，建立县乡两级国土空间规划体系，强化用途管制，初步形成开发保护“一张图”，推行“多规合一”，加强国土空间信息和自然资源资产交易平台建设；加大临街闲置土地清理、收购力度，新建5个城区便民“口袋”公园，给市民生活带来更多的“小确幸”。

2．抓好精致建设。推进城投市场化转型，拓宽项目融资渠道，探索城市基础设施建设融资一体化机制，加大城市建设投入。推进城西综合停车场、交通配套中心、农贸市场等建成落地，加快推进香山公园建设，实施仪表路立面改造、城北片区雨污分流（一期）、石龟排涝站水质提升综合治理等工程，打通电力大道延伸至桃溪大道、文昌路南贯通等“断头路”，推进县城工业污水处理厂处置功能提升、生活污水处理厂扩容项目建设。传承荆楚建筑风格，通过界面微改造、风貌大提升，保留城市文脉、地域特色；提炼青铜、戏曲、民俗等文化要素，将商业步行街打造成古风浓郁的休闲购物慢行示范区。启动9个老旧小区改造，推进壹号院等9个续建、文昌书院等6个新建房地产项目建设。

3．强化精细管理。围绕城市绿化、香化、彩化、亮化、美化、净化“六化”建设，积极探索推行“路长制”，利用数字城管平台，推进城市管理“一网统管”；探索绿化管养等城市管理作业市场化路径；强化文明城市创建工作，加强市容秩序整治，严格落实“门前五包”⑤责任制；在城北、城南、城西新建垃圾中转站3个，推行生活垃圾分类，确保生活垃圾回收利用率达到100％。加强网格化管理，完善小区物业管理基础设施，做优小区“红色物业”；加强老城区背街小巷治理，确保垃圾治、污水清、花草鲜、环境美，让老城区变“新社区”。优化公交线路，提升城市交通智能管控水平和通行效率，争创全省全域公交示范县；推进智慧停车项目建设，让百姓出行更舒心，让城市生活更美好。

（五）全面夯实民生保障，竭力满足人民群众新期盼。树牢以人民为中心思想，办实办好群众关切的民生实事，让人民群众生活得更富裕、更幸福、更有尊严。

1．着力抓好有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，在保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上，分类进行调整优化，巩固拓展脱贫攻坚成果。切实做好全省防止返贫动态监测和帮扶机制试点工作，对“三类对象”⑥落实常态化监测和动态化管理，确保县级防贫保障资金池不少于1000万规模，牢牢守住不发生大规模返贫底线。重点抓好产业、就业帮扶工作，将扶贫专项资金50％用于扶贫产业发展，落实产业奖补、创业就业政策，加大已脱贫人口职业技能培训力度，规范管理公益性岗位，做好已脱贫人口稳岗就业工作；扎实做好“六稳”“六保”工作，把稳就业放在首位，确保城镇登记失业率控制在4.5％以内，逐步提高城镇和农村居民最低生活保障标准，让党的阳光普照每个角落，让发展更有质感、更有温度。

2．大力发展民生事业。加强对校外培训机构的规范治理，推行义务教育学校课后服务“5＋2”模式⑦，确保“双减”政策落实落地，加快推进城东学校建设。推进疫后重振三年补短板行动，加快建设县医院传染病病区、县疾控中心、妇幼保健院整体搬迁等重点项目，加强特色专科培育；实现村卫生室、社区卫生服务站配置智能健康服务包全覆盖；全面落实三孩政策及配套支持措施，抓好国家普惠托育项目实施；加强医保基金监管，有效规范医疗同城化，推进分级诊疗体系建设，引导合理就医。推进文体中心二期、崇阳博物馆项目建设，加强“铜鼓文化”“崇阳提琴戏”等文化转化利用，争创全国公共文化服务体系示范区。

3．强力抓好社会治理。进一步完善常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制，慎终如始做好常态化疫情防控。加快法治崇阳、平安崇阳建设，扎实抓好“八五”普法工作，常态化开展扫黑除恶斗争，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，依法及时就地解决群众合理诉求。深化智慧崇阳建设，推进“平安乡村·智能看家”综治监控平台建设。完善实行社区网格化管理，广泛开展“湾子夜话”“星空夜话”活动，形成基层治理的全省、全国经验。积极防范化解涉众型金融风险等重大风险，抓好食药、交通、消防、网络、校园等安全工作。推进应急指挥中心建设，加强国防动员和后备力量建设。强化退役军人服务保障，加强烈士纪念设施建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用，做好民族宗教、档案史志、外事侨务、对台、供销、关心下一代等工作。

（六）全面加强自身建设，展现为民务实清廉新形象。围绕“人民满意”目标，铸忠诚之心、行务实之举、树清廉之风，旗帜鲜明地向不良作风亮剑宣战。

1．以忠为魂，做“两个维护”的捍卫者。没有中国共产党的领导，就没有我们现在的幸福生活。我们要把坚定立场、绝对忠诚作为第一政治标准和第一实践要求，把忠诚体现在“两个维护”上、体现在工作实践里、体现在日常生活中，做到令行禁止、政令畅通。深入贯彻习近平法治思想，主动接受人大法律监督、政协民主监督，坚决向对党不忠诚不老实，当面一套、背后一套，搞两面派、做两面人的害群之马亮剑，用绝对忠诚的担当擦亮政治底色。

2．以干为先，做促进发展的实干者。坚决扛实“兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定”的政治责任，做到干在实处、说干就干、干就干成。不断提升境界、提升能力，始终做到矛盾面前不躲不绕、困难面前不等不靠，坚决向言语上狂风暴雨、行动上微风细雨的“坐而论道”作派，向开始时轰轰烈烈、最后杳无音信的“虎头蛇尾”作派，向遇事“踢皮球”“打太极”的“推诿扯皮”作派，向工作还没做、先张口要钱要人要政策的“讨价还价”作派，向只点头不摇头、只栽花不栽刺的“好人主义”作派，向相互拆台、勾心斗角的“窝里斗”作派，向不会就不干、不贪也不干的“佛系躺平”作派宣战，用务实高效的作风增添履职亮色。

3．以清为重，做人民利益的守护者。切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”。树立过“紧日子”思想，大力压减一切不必要的政府投资和行政开支。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化纠“四风”，坚决整治以会议贯彻会议、以文件落实文件的漂浮作风，调研只爱“金牌路线”、把现场变成“秀场”的“演员”作风，门好进、脸好看、事依旧难办的懒政作风，不怕群众不满意、只怕领导不注意的官僚作风，彻底清除作风建设“拦路虎”。同时，也坚决为担当者担当，为改革者负责，让实干者实惠，用公正廉明的姿态永葆公仆本色。

各位代表！责重千钧，惟有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、砥砺前行，奋力书写崇阳高质量发展新篇章，为实现“建成战略支点、打造示范样板”战略目标而努力奋斗！

名词解释及说明：

1．三百战略：省委提出在全省实施县域经济发展“百强进位、百强冲刺、百强储备”战略（简称“三百”战略）。

2．七个100：国省干线、重要县乡道提档升级改造100公里，乡村路网联通延伸公路建设100公里，农村公路窄路面加宽100公里，美丽农村公路创建100公里，国省干线及农村公路大中修工程100公里，公路“三年消危”危桥改造及农村公路新建桥梁100座，农村公路安防工程100公里。

3．十有：有年收入10万元以上的稳定集体经济收入，有不低于300平方米的农村综合服务场所，有硬化的通村主干道，有客车停靠点，有合格的卫生室，有安全合格的饮用水，有合格完备的生活垃圾收集设施，有合格卫生的公共厕所，有合格规范的电力、通信、有线电视线路架设，有与农村生活相适应的大中型清洁能源工程。

4．“五轴”“六区”“多中心”：五轴：文昌大道－省道416城市综合发展轴，以国道106沿线的城市产业联系轴，以人民大道沿线的城市服务轴，以经四路为产城融合轴，天城大道城市形象展示轴；六区：公共服务片区、高品质生活片区、综合生活片区、城南经济开发区、绿色高新产业片区、生态宜居片区；多中心：包括2个产业服务中心、2个商业服务中心、行政服务中心。

5．门前五包：包文明、包卫生、包秩序、包绿化、包设施。

6．三类对象：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

7．课后服务“5＋2”模式：学校每周5天都要开展课后服务，每天开展2小时左右。