市政府督查室：

今年以来，崇阳县委、县政府紧紧围绕市级战略，努力建设开放、生态、富裕、文明、幸福崇阳，把市《政府工作报告》确定的2021年重点工作作为一项重要工作，认真组织相关部门积极实施。现将市《政府工作报告》确定的2021年重点工作涉及我县部分办理上半年进展情况报告如下：

2．谋划推进通山大幕山抽水蓄能电站、通城药姑山中医药产业园等立市立县大项目，滚动实施疫后重振补短板强功能“十大工程”，强力推进省、市重点督办和投资10亿元以上项目。

进展情况：落实省、市、县“十四五”规划编制工作决策部署，开展“全民谋项目、全域谋项目、全员抓项目”行动，严格按照“政策可准入、发展可持续、资金可获得”以及能审批、能开工、能入库的“三能”要求精心谋划项目。全县共谋划了“十四五”规划项目1050个，总投资4823.79亿元，其中亿元以上项目593个，10亿元以上项目96个，50亿元以上项目25个，百亿元以上项目13个。谋划了“十大工程”三年行动方案项目263个，总投资962.07亿元。滚动实施和有序推进疫后重振补短板强功能公共卫生体系、交通、水利、能源、新型基础设施、冷链物流和应急储备设施、城市、产业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态环境等“十大工程”。强力督办和重点推进4个省级重点、18个市级重点、9个市政府督办和4个10亿元以上项目，目前，4个省级重点开工入库4个，18个市级重点已开工入库18个，100万头生猪全产业链建设项目、中健医用防护产品生产线等9个市政府督办项目已开工9个，4个10亿元以上项目中文昌实验学校、非米丰光电生产线、鼓舞天下文创园等3个续建项目全部复工，推进顺利，稳健医疗用品生产1个新建项目正在平整土地，预计10月份进行桩基工程。

3．建成赤壁长江公路大桥，加快推动赤壁500千伏输变电工程、蒲圻电厂三期、咸宁－九江高速公路、赤壁长江公路大桥东延段高速公路、簰洲湾长江大桥及接线高速公路、通城－修水高速公路、嘉鱼－崇阳高速公路、通山黄荆口水库、王英水库引水二期工程等重点项目。

进展情况：根据咸宁市交通运输局关于嘉鱼至崇阳高速公路规划方案，该项目起于武深高速公路嘉鱼县官桥镇南侧，路线向东至泉口互通与咸宁城区南外环高速公路、京港澳高速公路相接，再向南经官塘驿镇，穿罗家山后至崇阳境内，经天城镇茅井、白霓镇浪口，于崇阳县东侧白霓镇谭家垄处，与杭瑞高速公路相接，路线全长52公里，其中崇阳境内约15公里。该项目为地方高速公路，由市交通运输局牵头开展项目前期工作。目前该项目已完成初步路线方案网上征求意见，并纳入《咸宁市“十四五”综合交通规划》重点项目，现市交通运输局已委托规划设计院开展该项目预可行性研究工作。

18．加快沿江绿色发展示范带和幕阜山特色产业带建设，积极推动“两湖”片区治理，做大做强县域经济。

进展情况：一是为加快县域绿色发展示范带建设，我县在青山镇、铜钟乡治理水土流失面积13.92平方千米，种植经果林10.54公顷，水保林8.07公顷，茶园配套面积16.08公顷，梯田配套面积14.34公顷，封禁治理面积1343.13公顷。修建排水沟3676米，沉砂池8座，涵管19米，田间道路4765米，塘堰整治2座，溪沟整治508米，水土保持宣传牌2处。二是我县围绕建设“生态带、旅游带、文化带、发展带”和“有看点、有特色、有规模、能落地”工作要求，主动作为，敢于担当，狠抓落实，取得明显成效。铜钟乡、青山镇、金塘镇3个乡镇被命名为“省级生态乡镇”，大岭村等42个行政村被命名为“省级生态村”。路带形象快速提升，脱贫攻坚稳步巩固，绿色产业蓬勃兴起，环境整治成效显著，2021年计划实施的51个重点项目进展顺利，已审批48个，审批率94.1％；入库28个，入库率54.9％。幕阜山绿色产业带已成为我县经济社会高质量发展的靓丽名片。

三是我县利用“技改提能，制造焕新”的手段，加快传统产业转型升级，实现绿色发展，上半年完成工业技改项目23个，完成技改投资12.2亿元，实现技改投资增幅达50.7％。

23．支持崇阳县打造“两山”理论实践示范样板、山区乡村振兴引领区，建设全国应急医疗物资保障基地。

进展情况：一是我县按照先规划后建设原则，通盘考虑县域土地利用、产业发展、生态保护和历史文化传承，编制了《崇阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，将推进乡村振兴纳入本县“十四五”国民经济社会发展规划纲要。会同县农业农村局等相关部门制订了《崇阳县“十四五”茶叶产业规划》、《崇阳县推进中药材产业振兴发展五年行动方案（2018－－2020）》，通过建立健全城乡融合发展体制机制政策体系，做好精准扶贫与乡村振兴战略有效衔接，全面推进五大振兴，实现农业增效，农民增收和农村宜居，打造引领全省山区乡村振兴的“崇阳样板”，并会同农业部门积极申报湖北省特色农业发展示范县项目，已完成可研和申请报告编制工作，下半年有望申报成功。

二是我县积极配合做好建设全国应急医疗物资保障基地项目审批工作，按环保相关要求对稳健医疗（崇阳）有限公司扩建项目、中健医用防护产品生产线建设、崇阳县传染病防治医院等3个疫情防控项目实行豁免，且湖北中健医疗用品有限公司中健医用防护产品生产线建设项目于2021年6月取得环评批复。

62．持续创建国家生态文明建设示范市，创建“绿水青山就是金山银山”示范县。

进展情况：我县已编制完成《崇阳县“绿水青山就是金山银山”示范县建设实施方案》，以建设美丽崇阳和发展现代林业为目标，严守林地和森林、湿地、生物多样性等生态保护红线，促进全县森林资源总量、质量和均量“三量齐升”，加快林业产业发展，不断提升林业治理体系和治理能力现代化，实现林业的可持续发展。

同时根据省发展改革委《关于复核2021年生态保护与修复领域中央预算内投资计划的通知》要求，我县发改局会同县林业局结合本地实际需求，按照《全国重要生态保护和修复重大工程总规划（2021－2035）》中的长江中上游岩溶地区石漠化综合治理项目任务实施需求，编制了我县2021年林业项目中央预算内投资建议计划。

70．大力培植茶叶、油茶、楠竹、桂花、雷竹、蔬菜、中药材、水果等特色产业，推广“纳米农业”，打响赤壁青砖茶、通城油茶、嘉鱼蔬菜、崇阳雷竹笋、通山麻饼、咸安桂花糕等品牌。

进展情况：一是我县2021年上半年，新增茶叶面积0.15万亩，全县茶叶面积达到8.97万亩，其中采摘面积5.2万亩，全县春茶产量达到2849吨，比去年同期增长4.4％。新增水果面积0.35万亩，全县水果种植面积达11.07万亩。新增中药材种植基地259个，全县中药材基地达1544个，新发展中药材面积2.31万亩，全县中药材种植面积达6.65万余亩，其中黄精种植面积达3.3万亩，白芨1.15万亩。

二是我县6月16日联系省市场监管局调研崇阳县黄精产业标准化需求，特邀省农科院中药材研究所专家来崇为中药材种植户提供黄精种植技术，现场为黄精种植企业送标准，指导开展标准化工作，宣贯执行标准，提升黄精产品质量，打造崇阳黄精品牌。6月22日指导领康中药材、青港白茶、崇阳香榧等品牌制作路演PPT，参加第三届湖北地理标志大会暨品牌培育创新大赛咸宁赛区半决赛，向全省展示了我县地理标志产品的地理因素、人文因素及产业的发展前景，提高崇阳特色中药材、农产品知名度。组织知识产权代理公司深入企业开展知识产权成果转化行动，对湖北领康药业有限公司拥有的发明专利、计划申报的专利进行了评估，达成了8项意向性合作协议。

71．启动“擦亮小城镇”行动，推动“三乡”工程，实施乡村建设行动，改善农村人居环境，推进农村移风易俗。

进展情况：一是我县建立了联席会议制度，每个乡镇成立了以乡镇主要负责人为组长的工作专班，专班人员集中办公，跟踪督办，同时，分别从规划办、市场监管所、派出所和社区抽调专人组建综合整治执法队伍。各乡镇百日整治出动联合执法人员11300余人次，印发致全县人民的一封公开信、门前三包责任书、清洁家园倡议书13040余份。劝导乱停乱靠人员4565余人次，划定停车区域645处，摩托车停车位121个，新建集镇停车场2000平方米，行车线1500米。整治私搭乱建1150余处，拆除遮阳棚508处、破旧房屋6间，征收破旧房屋2幢。整治乱堆杂物505处。整治占道经营1518处。清理垃圾杂物353处。修补破损道路55处，更换井盖123处。安装路灯115盏，刷新绿化木箱176个。清运废弃建筑垃圾85车。清理牛皮癣广告1875处，拆除破旧广告牌372处、纸质广告110处，覆盖喷绘广告520处，整治一店多牌10家，修补公共设施151处，集镇河堤护砌800米。

二是参照市对县城实施“城考”的机制，我县成立了城考工作专班，每月对11个乡镇集镇范围内的城市建设、环境卫生、基础设施建设维护，城镇秩序进行全方位的月度考核，随机抽查，拍照存档，不留死角，不讲情面，每月通报，奖惩兑现，城镇秩序和面貌大为改观。

75．主动调整完善扶贫工作体制机制，加强防止返贫监测，扎实推进产业、就业、消费扶贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

进展情况：一是积极开展防止返贫监测试点工作。我县作为全省5个试点县（崇阳县、郧阳县、英山县、宣恩县、松滋市）之一，按照省、市乡村振兴局文件精神，已制定《崇阳县健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制工作实施方案》，待省实施意见出台后再进一步完善。目前，已对全县农户进行了一轮排查，共摸排出防贫监测对象573户1910人，通过审核、大数据比对，目前已录入全国防返贫监测系统15户53人，已落实防贫保障措施，对其他户继续进行监测，一经发现返贫风险，立即启动帮扶措施。6月10日在全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作视频调度培训会上，我县作了题为《压实监测帮扶责任 坚守防贫返贫底线》经验交流发言。

二是认真开展返岗复工摸底工作。截至6月15日，我县脱贫劳动力返岗复工人数32355人，其中省外11483人、省内县外4872人、县内乡外8041人、乡内7959人。公益性岗位数量4177；边缘易致贫人口返岗复工人数149人，其中省外44人、省内县外31人、县内乡外41人、乡内33人。易地扶贫搬迁脱贫人口返岗复工人数3304人，其中省外1174人，省内县外503人、县内乡外817人、乡内810人，公益性岗位数量426。

三是大力开展消费扶贫工作。截至目前，在“湖北特色馆”平台销售扶贫产品64万元，线下销售10余万元，全县各类农产品销售总额26881725元。

76．财政民生支出只增不减。

进展情况：我县始终做到民生投入优先安排，民生资金优先调度，民生事业优先发展。注重整合涉农项目资金，支持美丽乡村建设、高标准农田等建设，支持乡村振兴战略实施；加大教育经费投入，始终坚持教育优先，维护教育公平；加强对社会保障资金的管理，建立多渠道资金筹措机制，注重加大对弱势群体的扶持力度，维护社会和谐稳定，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。在一般公共预算支出中民生支出288462万元，占一般公共预算支出的79.5％，上半年严格按一般公共预算支出进度拨付了民生支出。

100．继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，用政府“紧日子”换老百姓“好日子”。

进展情况：牢固树立“过紧日子”思想，严格执行中央八项规定，继续压缩一般性支出经费。在编制2021年部门预算时，明确全县行政事业单位“三公”经费在上年基础上下降5％，上半年各单位严格按部门预算标准压缩了一般性支出经费。

崇阳县人民政府办公室

2021年7月8日