2023年12月1日至12月20日，省第五生态环境保护督察组对咸宁市开展了第二轮生态环境保护督察，并于2024年2月20日向咸宁市反馈了督察报告。按照督察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改组织领导情况

一是提高政治站位，落实主体责任。县发改局党组高度重视第二轮省生态环保督察整改工作，切实将督察整改作为检视剖析县域经济高质量发展的宝贵机遇。及时组织召开党组专题会议研究部署整改工作，成立以主要负责同志任组长的领导小组、组建工作专班、制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，建立任务清单、责任清单、措施清单，确保“件件有着落，事事有回音”。

二是坚持生态优先，夯实绿色发展。以督察整改为契机，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，加快推进节能减排、清洁能源产业发展、绿色生产生活方式转变等重点工作，为县域经济高质量发展贡献发展力量。

三是深化督察整改，健全长效机制。发改局党组坚持标本兼治，以问题为导向，积极主动开展第二轮省生态环保督察整改工作。对照整改方案和整改问题清单，明确责任分工、整改期限，逐项分解、逐项落实、逐项销号。同时举一反三，“当下改”与“长久立”相结合，推动督察整改常态化、长效化。

二、整改进展情况及成效

关于“发展质量不高”的问题

整改情况：1．优势产业不断发展壮大。2024年1－9月，我县大健康产业累计完成工业产值38.87亿元，同比增长9％；电子信息产业累计完成工业产值2.2亿元，同比增长10.17％；食品饮料产业累计完成工业产值15.65亿元，同比增长10.27％；清洁能源产业累计完成工业产值3.79亿元，同比增长18.01％。基层医疗养老服务体系逐渐完善，截至10月底，全县依托公立医院办养老机构32家；组织开展了便利老年人就医10项举措培训班，各医疗单位按要求落实了“0元挂号服务”“检查检验结果互认”“智慧助老”等便民惠民服务；组织医务人员参加2024年全国医养结合人才能力提升培训，进一步提升老年医疗服务能力。风电、光伏发电等新能源项目稳步推进，华电天城菖蒲光伏发电项目、华能石城方山光伏发电项目和浙江运达小岭分散式风电场项目全部建成并网。在建清洁能源项目如火如荼，中节能沙坪光伏电站项目升压站及部分光伏区建成投运，累计并网50MW；华能天城香山光伏发电项目升压站建成投运，累计并网100MW；运达水坑分散式风电项目开关站已建成，风基基础即将开工。2024年我县新增新能源装机规模超过20万千瓦。2．产业结构持续优化。截至2024年三季度，我县第一产业增加值完成32.47亿元，同比增长2.8％；第二产业增加值完成40.53亿元，同比增长8.6％；第三产业增加值完成71.21亿元，同比增长4.5％。一二三产结构比22.52：28.11：49.38，其中第三产业占比高于全市三产占比，产业结构继续趋向服务型经济转变。3．坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。持续落实“两高”项目市场准入部门联审会商机制，严禁未批先建。持续实行“两高”项目清单动态管理，加强对在建和已建成投产的“两高”项目用能情况监管。截至今年10月底，昌华实业累计能源消耗8.14万吨标准煤。4．强化单位GDP能耗监测预警。上半年，我县单位GDP能耗强度同比下降5.3％，预计2021－2024年底，全县单位GDP能源消耗累计下降可达13.74％左右，占“十四五”目标任务的98％。5．加快企业超低排放改造。积极组织崇阳县昌华实业公司开展超低排放改造，至目前该公司氮氧化物超低排放改造二期工程已完工验收，正在申报评级“创B”相关工作。

三、下一步工作打算

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实国家和省、市关于高质量发展的决策部署，立足我县资源禀赋，精准研判、因企施策，找准发力点、增长点，切实抓好整改巩固提升工作。

一是在推进产业强链上着力。聚力打造武汉都市圈产业配套承接区、优质农产品供应区、旅居康养休憩区，加大招商力度，大力发展大健康产业。全力推进卫材纺织业、食品加工业等传统产业发展壮大，突破性发展光电子信息、新材料、清洁能源等新兴产业，做好延链、补链、强链文章，为县域经济高质量发展扎牢基础。

二是在强化节能管理上着力。严格按照国家、省相关文件要求对投资项目进行节能审查管理，严格落实“两高”项目准入部门会商制度，严把项目准入关。强化重点领域节能增效，围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业，持续实施节能降碳、减量替代、消费提升等行动。

三是在推进绿色低碳发展上着力。以流域综合治理为抓手，把加强生态环境系统保护修复摆在首位，对标问题，紧盯重点行业领域，采取切实有效措施，加快推动绿色低碳生产生活方式。引导全县重点行业企业实施清洁生产技术改造，切实降低企业能源消耗。进一步优化能源消费结构，合理控制煤炭消费，有序引导天然气消费，大力实施非化石能源消费提升行动。

欢迎广大干部群众对我局落实第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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崇阳县发展和改革局

2024年11月13日