为深入贯彻落实中央、省市县关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的有关文件精神，切实巩固我县义务教育控辍保学成果，结合《崇阳县巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》，制订本工作方案。

一、指导思想及工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，进一步加强我县控辍保学工作，建立部门、学校及家长共同参与的联保联控责任，健全失学辍学学生台账常态管理和依法控辍治理机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭全县义务阶段适龄儿童少年零失学零辍学。努力推进振兴乡村教育和教育振兴乡村的良性循环，为我县义务教育均衡、持续、健康、协调发展奠定坚实基础。

二、成立领导小组

成立以地方政府主导，教育牵头，公安、民政、司法等部门联动的义务教育阶段控辍保学联保联控工作领导小组，统筹协调全县控辍保学工作。

三、工作职责

乡人民政府职责：优化乡域校点布局，定期组织召开会议研究控辍保学工作，完善控辍保学工作机制，加强依法控辍的力度。把教育工作纳入政府长期发展规划、年度工作计划，与经济发展、脱贫攻坚等工作同部署、同发展；建立党委、政府分管教育机制，建立领导联系学校制度；乡党委、政府每年要组织专题会议研究全乡教育工作，及时解决教育发展中的问题，督促学校全面提高教育教学质量。控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，对辍学严重的行政村进行警示，限期劝返整改。对未积极实施控辍保学措施，劝返工作不到位、的行政村进行通报批评。

县公安局职责：每年提供义务教育段适龄儿童少年6－15周岁的信息，针对失踪失联和户籍原因的适龄儿童少年进行核实并实出具相关情况证明。按照《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规，会同有关部门加强对学校周边环境的清理整顿，为儿童少年成长创造良好环境；加强对中小学生法制宣传教育，选派公安干警到学校担任法制副校长，配合教育部门进行学籍系统和国家人口基础信息库比对核查比对。

县司法局职责：建立法制教育宣传员队伍，做好学生入学、复学、保学法治宣传教育，加强对相关法律法规的宣传和普及，为未成年人及时提供法律援助等服务。　

县民政局职责：严格婚姻登记制度，依法杜绝早婚现象。做好留守儿童和困境儿童关爱工作，将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围，配合教育部门核查义务教育阶段适龄儿童少年就读信息，确保贫困家庭子女不因贫困而失学辍学。　

县妇联、残联、关工委职责：做好适龄儿童少年早婚早孕的相关教育工作。做好单亲家庭、残疾儿童少年、孤儿、留守儿童少年等弱势群体的关爱工作，关注关爱女童教育。宣传《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规，加强家庭妇女教育指导，优化儿童少年的成长氛围。

义务教育学校职责：主动协调公安、民政、司法等部门开展义务教育阶段适龄儿童少年就学信息核查：一是做好失辍学学生的三次劝返工作（班主任劝返1次、学校领导牵头劝返1次、学校主要负责人牵头劝返1次），填写好辍学学生劝返工作记录表，做好学校控辍保学“一校一案”，劝返学生的安置方案、辍学学生的“一生一案”工作；二是配合乡人民政府、村委会做好失辍学学生动员劝返复学工作。三是准确掌握在校学生和贫困家庭学生信息，落实贫困生学生的相关资助政策，做好异动学生信息统计并及时上报乡（镇）人民政府及教育行政部门。

四、工作措施及相关要求

1．召开工作联席会。实行控辍保学工作联席会议制度，根据各乡（镇）、各义务教育学校控辍保学情况，以正面激励和查找问题为主，交流典型经验做法，分析存在问题和需要协调解决的困难，研究解决问题的方法举措，及时督促指导各行政村、义务教育学校有效推进控辍保学工作，确保问题清零。

2．开展领导联系学校工作制度。结合全乡教育工作实际，开展领导联系学校工作制度，由分管教育同志联系乡教育办，挂包村领导联系辖区校点，在全乡开展教育督导工作。

3．规范学籍和考勤管理。进一步加强学籍的规范管理，督促义务教育学校严格按照学籍管理的规定和要求，从严规范学生学籍建立和变更，及时更新学籍系统数据，健全完善学籍管理。加强学校考勤管理，通过信息化手段加强控辍保学动态监测。

4．扎实推进质量控辍保学。学校要健全教学管理规程，规范教学日常行为，开齐开足开好国家规定课程。充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。深化课堂教学改革和评价方式改革，重视差异化教学和个别化指导，促进学生全面发展。认真开展好课后延时服务，丰富校园文化生活，关爱每一名学生，建立学业困难学生帮扶制度，确保孩子完成义务教育。

5．严格落实责任。进一步强化各相关部门控辍保学法定职责，把控辍保学工作放在更加突出重要的位置。履行政府控辍保学主体责任，统筹各部门发挥联防联控合力，认真落实“一村一方案”“一校一方案”“一生一档案”，组织好义务教育适龄儿童少年入学、复学、保学工作。督促义务教育学校认真履行教育教学管理职责，采取有效措施，加强管理、提高质量，落实好保学责任。

                                                          崇阳县人民政府教育督导室

                                                          崇  阳  县  教  育  局

                                                          2022年9月2日