一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务决策部署，以及省政府和市政府办公室关于印发《湖北省“金融稳保百千万”工作方案的通知》、《咸宁市“金融稳保百千万”工作方案的通知》要求，结合我县实际，制定了《崇阳县“金融稳保百千万”工作方案》。

二、起草过程

县人行组织相关股室召开专题会议，经过多次讨论修改后出台了《崇阳县“金融稳保百千万”工作方案》（送审稿），通过征求相关单位意见和建议，根据反馈意见再次进行修改，最后由县人民政府办公室正式发文。

三、主要内容

1．总体思路。按照市场化法治化原则，建立组织协调机制、政策联动机制和政银企对接机制，县级层面重点对2家龙头企业、25家以上核心企业以及数百家吸纳就业能力强的小微企业开展金融支持援企、稳岗、扩就业等工作，推动金融政策与财税、产业等政策更紧密配合，支持受疫情影响严重的重点行业重点企业融资需求精准高效对接，扩大企业融资覆盖面，降低企业融资成本，促进相关企业保持资金链稳定。

2．明确支持对象。重点支持受疫情影响较大的住宿餐饮、商贸零售、住房租赁、旅游文化娱乐、农业等行业，有一定技术和市场优势的“专精特新”企业和龙头企业，以及对就业吸纳带动能力强的民营和小微企业。对疫情前生产经营异常、面临被市场淘汰危机，存在违法违规或失信行为的企业，不纳入支持范围。

3．建立重点企业名单。原则上县级名单内优先保障企业2家以上，重点保障企业在25家以上，普惠保障类企业不做名单要求，由金融机构调查筛选，纳入台账监测和跟踪管理。

4．对接服务方式。持续开展行长对接、银行主办、首贷培植、政策宣传等“金融特别行”系列活动，深入走访企业客户，摸排企业融资需求，真正了解企业生产经营情况和实际困难，为企业量身制定支持解决方案。

5．金融支持工具。通过积极对接中国人民银行下达湖北省1000亿元再贷款再贴现额度，优先支持满足名单内符合条件企业的融资需求；充分运用中国人民银行4000亿元普惠小微企业信用贷款支持计划；督促金融机构落实延长延期还本付息政策安排；引导金融机构适当减免2020年企业贷款利息，自主确定利息减免比例和范围等多种金融支持工具，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款，持续引导利率下行，降低融资成本。

6．配套支持措施。通过加强发改、科经、财政、自然资源、生态环境等部门与金融部门的政策配合，建立信息共享和协调督办机制，推动解决重点企业、重点项目规划、用地、环评及项目资本金筹措等融资堵点问题。加快推动核心企业、财政部门与应收账款融资服务平台完成系统对接，为上下游中小微企业开展应收账款融资提供条件等多项配套支持措施保障企业发展。

7．加强组织保障。一是强化组织领导，完善工作机制，成立崇阳县金融支持稳企业保就业工作领导小组，加强对金融稳保工作的组织领导，统筹协调工作。二是建立会商机制，交流各部门工作动态，分析金融支持稳企业保就业工作情况，协调解决重大难点问题。三是建立监督考核机制，对金融机构落实稳企业保就业工作进行专项考核，对工作要求落实不到位的金融机构进行通报。