各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

为全面掌握我县土壤质量情况,守住耕地红线、保护生态环境、优化农业布局,推进县域农业高质量发展,根据《省人民政府关于开展第三次全省土壤普查的通知》(鄂政发〔2022〕10号)和《市人民政府关于开展第三次全市土壤普查的通知》(咸政发〔2022〕8号)精神,结合我县实际,现就开展第三次全县土壤普查工作通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,严格落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,遵循全面性、科学性、专业性原则,按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”要求,衔接已有成果,全面查明查清我县土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势,真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据,提升土壤资源保护和利用水平,为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保粮食安全奠定坚实基础,为加快农业现代化、促进生态文明建设、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

二、任务目标

崇阳县第三次土壤普查以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础,以土壤理化性状普查为重点,更新和完善县域土壤基础信息数据,构建土壤数据库和土壤样品库,开展普查数据审核、整理、分析和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型的土壤质量及其退化与障碍状况,摸清特色农产品产地土壤特征、耕地后备资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等,全面查清我县农用地土壤质量家底。

崇阳县第三次土壤普查工作要完成以下任务:完成表层土壤样品采集1600个、典型代表剖面挖掘及调查采样50个、样品测试化验1650个;与省、市各级第三次土壤普查领导小组办公室上下联动,做好数据整理、质量校核、成果汇总等工作,并建设我县土壤普查数据库和全县土壤样品展示厅。

三、普查对象

普查对象为全县耕地、园地、林地等农用地和部分未利用地的土壤。其中,林地重点调查与食物生产相关的土地,未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地。

四、 普查内容

崇阳县第三次土壤普查内容包括土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、三普数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总(包括土壤养分图、土种图、土属图)等内容。

(一)土壤性状普查。通过土壤样品采集和测试,普查土壤颜色、质地、有机质、酸碱度、养分情况、容重、孔隙度、重金属等土壤物理、化学指标,以及满足水稻、油菜、玉米、蔬菜、中药材、茶叶、瓜果等优势特色农产品生产的硼、锌、铜、铁、锰、硫、硅、硒等元素。

(二)土壤类型普查。以土壤二普形成的分类成果(土种图)为基础,通过实地踏勘、剖面观察等方式核实与补充完善土壤类型。通过土壤剖面挖掘,重点调查层次划分、发生层命名、剖面形态观测和记载,土壤类型确定、照片拍摄和采样,土壤名称校核,土壤图更新等;同时普查到母质层的土壤剖面中沙漏、砾石、黏磐、砂浆、白浆等障碍类型、分布层次等。

(三)土壤立地条件普查。重点普查土壤野外调查采样点所在区域的地形地貌、植被类型、气候、水文地质等情况。

(四)土壤利用情况普查。结合样点采样,重点普查基础设施条件、种植制度、耕作方式、灌排设施情况、植物生长及作物产量水平等基础信息,肥料、农药、农膜等投入品使用情况,农业经营者开展土壤培肥改良、农作物秸秆还田等做法和经验。

(五)土壤数据库构建。建立标准化、规范化的土壤空间和属性数据库。空间数据库包括土壤类型图、土壤质量图、土壤利用适宜性评价图、地形地貌图、道路和水系图等。属性数据库包括土壤性状、土壤障碍及退化、土壤利用等指标。建立土壤数据管理中心,对数据成果进行汇总管理。

(六)土壤样品库构建。依托科研教育单位,构建县级土壤剖面标本、土壤样品储存展示库,保存主要土壤类型样品和主要(或典型)土种的土壤剖面标本和样品。

(七)土壤质量状况分析。利用普查取得的土壤理化、剖面性状和利用情况等基础数据,分析土壤质量,评价土壤利用适宜性。

(八)普查成果汇交汇总。开展土壤普查成果汇总,包括图件成果、数据成果、文字成果和数据库成果。开展土壤质量状况、土壤改良与利用、农林牧业生产布局优化等数据成果汇总分析。开展全县土壤变化趋势及原因分析,提出防止土壤退化的措施建议

五、 普查方法

以第二次全国土壤普查、第三次全国国土调查、农用地土壤污染状况详查、农业普查、耕地质量调查评价、林草生态综合监测评价等相关成果为基础,以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、模型模拟技术、现代化验分析技术等为支撑,按照省、市各级第三次土壤普查的有关要求,开展全数据上报和成果汇总,科学、规范、高效推进普查工作。

六、 技术流程

崇阳县第三次土壤普查工作主要由前期准备工作、外业调查工作、内业分析检测工作、土壤样品库和三普数据库建设、数字土壤制图和成果汇总与验收等。

七、 普查时间安排

2022年,完成第三次土壤普查领导小组及其办公室组建,搜集和整理普查基础数据资料,制定实施方案,开展动员部署和组织参加培训等工作。

2023-2024年,根据省、市各级普查工作安排和要求,接收和下发样点,组织进行实地校核、外业调查、采样和“二普”土种图更新,开展土壤样品分析检测等工作,形成阶段性成果。

2024年11月底前完成外业调查采样工作,12月底前完成内业测试化验任务。

2025年6月份之前,完成全县普查成果整理、数据审核,汇总形成第三次土壤普查基本数据;

2025年12月份完成全县普查成果验收、汇交与总结,努力建成土壤普查数据库与样品库,形成全县耕地质量报告和全县土壤利用适宜性评价报告,及时向省、市各级第三次土壤普查领导小组办公室汇交普查成果。

八、 保障措施

(一)加强组织领导。成立崇阳县第三次土壤普查工作领导小组(以下简称县领导小组),负责普查实施中的统筹协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,负责普查工作的具体组织、协调和实施。

(二)加强部门协作。各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。县领导小组办公室要加强和省、市各级的沟通对接,及时跟进解决普查工作中的困难和问题,并从相关职能部门抽调业务骨干,成立工作专班,实行集中办公。

(三)加强技术保障。主动对接科研院所(校)的专家参加,共同组建普查技术组,做好土壤普查的技术框架设计,编制技术方案等工作任务,技术指导土壤普查工作,及时解决普查工作中出现的技术难题。

(四)加强经费保障。本次土壤普查经费列入相应年度的财政预算。

(五)加强宣传引导。通过报纸、电视、广播、网络等媒体和自媒体等渠道,大力宣传土壤普查对耕地保护和建设,促进农产品质量安全,推进农业高质量发展,支撑“藏粮于地”战略实施,夯实国家粮食安全基础,促进乡村振兴,推进生态文明建设,实现“碳中和”目标的重要意义,提高全社会对“三普”工作重要性的认识。认真做好舆情引导,积极回应社会关切的热点问题,营造良好的外部环境。

(六)加强安全保障。各乡镇、有关部门要坚持普查全覆盖,应查尽查,不漏一块地。要强化质量控制,建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制,层层压实责任。普查机构及其工作人员要严格按照标准报送普查数据,确保数据真实、准确、完整。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得弄虚作假和篡改普查数据。要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段,提高工作信息化水平。严格执行国家信息安全制度,建立并落实普查工作保密责任制,确保普查信息安全。

附件:崇阳县第三次土壤普查领导小组成员名单

崇阳县人民政府

2022年10月27日

(此件公开发布)

附件

崇阳县第三次土壤普查领导小组成员名单

组  长:王顺荣 县政府副县长

副组长:       县政府办公室副主任

       徐  涛 县农业农村局局长

       吴志华 县自然资源和规划局局长

成   员:庞劲松 县发改局副局长

       廖志怀 县财政局总会计师

       阮宏伟 市生态环境局崇阳县分局副局长

       李卫兵 县农业农村局副局长

       程日和 县水利局副局长

       陈金辉 县统计局副局长

       汪新良 县林业局副局长

       邓海华 肖岭乡人大主席

       陈  像 沙坪镇人大主席

       陈  祯 石城镇副镇长

       甘卫民 桂花泉镇副镇长

       张亚松 白霓镇副镇长

       吴宏军 铜钟乡副乡长

       饶海涛 港口乡副乡长

       黄  乐 路口镇副科级干部

       彭  垚 金塘镇党委副书记

       程俣强 高枧乡党委副书记

       张  进 青山镇党委副书记

       殷均亮 天城镇人大主席

       程  敏 县政府办公室工作人员

领导小组下设办公室,办公室主任由县农业农村局李卫兵同志兼任。