根据县营商环境工作统一部署，为进一步优化政务服务环境，提升群众办事满意度，确保营商环境上新台阶，提前做好2024年营商环境考评准备工作，制定本方案。

一、工作目标

1．优化许可事项承诺时限，力争所有事项办理时限达到全省最优值。

2．优化许可事项减材料，确保申请材料应减尽减。

3．杜绝超时办件，强化线上线下办件统筹督办机制。

二、工作措施

（一）优化许可事项承诺时限。在经营主体拟办理许可事项前，由许可部门提供“证前指导”服务，再指导经营主体申请办理。现将以下16项许可事项的办理时限再次优化如下：

1．食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）核发，原承诺时限6个工作日，优化为4个工作日。

2．食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）变更（增加食品类别、类别编号、类别名称、企业迁址或增加生产地址等事项），原承诺时限6个工作日，优化为4个工作日。

3．食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）延续，原承诺时限6个工作日，优化为4个工作日。

4．食品生产加工小作坊生产许可（新办），原承诺时限6个工作日，优化为1个工作日。

5．食品生产加工小作坊生产许可（延续），原承诺时限6个工作日，优化为1个工作日。

6．食品生产加工小作坊生产许可（延续）委托，原承诺时限6个工作日，优化为1个工作日。

7．食品生产加工小作坊生产许可（依申请变更），原承诺时限6个工作日，优化为1个工作日。

8．食品生产加工小作坊生产许可（依申请变更）委托，原承诺时限6个工作日，优化为1个工作日。

9．食品生产加工小作坊生产许可（新办）委托，原承诺时限6个工作日，优化为1个工作日。

10．《药品经营许可证》零售（连锁）核发，原承诺时限6个工作日，优化为5个工作日。

11．《药品经营许可证》零售（连锁）换发，原承诺时限6个工作日，优化为5个工作日。

12．《药品经营许可证》零售（连锁）补发，原承诺时限6个工作日，优化为1个工作日。

13．《药品经营许可证》零售（连锁）的经营地址、经营范围、经营方式、仓库地址等（许可事项）变更，原承诺时限6个工作日，优化为5个工作日。

14．《药品经营许可证》零售（连锁）的企业名称、法定代表人、主要负责人、质量负责人等（登记事项）变更，原承诺时限6个工作日，优化为5个工作日。

15．《医疗器械经营许可证》（零售）核发，原承诺时限6个工作日，优化为5个工作日。

16．《医疗器械经营许可证》（零售）注册（经营）地址、经营范围、仓库地址变更，原承诺时限6个工作日，优化为5个工作日。

（二）优化许可事项减材料

1．通过标记材料为免提交和“硬减”来实现“减材料”。免提交即材料关联证照，办理业务时该材料可调取电子证照实现“减材料”；“硬减”即办理业务时该材料无需办理人提交。借鉴襄阳襄城区等先进地区在“名称自主申报”事项中“名称预先登记申请书”标注免提交的经验，全面梳理所有事项，对材料应减尽减。（详情见附件）

2．主动加强与先进地区的交流学习，动态优化材料规范。

（三）优化超时办件工作统筹

1．县局相关业务股室、政务服务中心窗口和各市场监管所加强沟通协作，明确各自职责，形成高效的办件流转体系。

2．各市场监管所每周轮流派1名人员到政务服务中心窗口学习培训，提高业务水平，确保按时高质量完成办件。

3．遇到问题由行政审批股与上级部门主动反馈沟通，并及时关注问题解决进度，坚决杜绝超时办件的出现。

4．超时办件情形将纳入年终考核扣分项。

三、工作要求

（一）提高思想认识。优化承诺时限、事项材料、高效办件是营商环境工作的重要部署，各部门务必高度重视，认真谋划，确保全面落实，把好事办实、把实事办好，切实提高企业办事便利度，有效提升审批效率。

（二）加强协作配合。要加强工作联动和协调配合，强化业务培训，为市场主体提供精准、高效的指导服务，实现服务机制有效运转。

（三）构建长效机制。优化营商环境是一项长期而艰巨的任务。要加强对营商环境的监测评估，及时发现和解决新问题，不断完善工作机制和政策措施，推动营商环境持续优化提升。